门前三包监督制度

PAGE门前三包监督制度一、总则（一）目的为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本门前三包监督制度。本制度旨在明确各责任主体在门前环境卫生、绿化、秩序等方面的责任，规范管理行为，确保城市容貌整洁有序，提升城市形象和居民生活质量。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有临街的单位、门店、住户以及其他相关责任主体。包括但不限于商业店铺、机关企事业单位、个体工商户、居民小区等。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道办事处、社区负责本辖区内门前三包监督管理工作的组织实施，明确责任区域，落实责任人，确保监督管理工作全覆盖、无死角。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：临街建筑物、构筑物及附属设施的所有权人或使用人是门前三包的责任主体，必须按照本制度要求履行相应责任。3.公众参与原则：鼓励广大市民积极参与门前三包监督管理工作，对违反本制度的行为进行监督举报，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。二、门前三包责任内容（一）环境卫生1.保持责任区内地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾，不得随意丢弃或焚烧垃圾。3.定期清扫责任区内的人行道、台阶、绿化带等区域，确保无积尘、无杂物。4.负责责任区内公共设施（如垃圾桶、路灯、公交站台等）的清洁卫生，及时擦拭、清理，保持设施整洁完好。（二）绿化维护1.保护责任区内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、损坏树木和花草。2.不得在树木上晾晒衣物、悬挂物品，不得践踏草坪、攀折花木。3.及时清理责任区内绿化区域内的杂物、垃圾，保持绿化景观整洁美观。4.配合相关部门做好绿化养护工作，发现绿化病虫害或其他问题及时报告。（三）秩序管理1.保持责任区内秩序良好，无乱摆摊点、乱停乱放车辆、乱堆乱放物品等现象。2.不得擅自占用道路及公共场地从事经营活动，不得擅自设置户外广告、招牌及其他设施。3.规范责任区内的非机动车停放，确保车辆停放整齐有序，不妨碍行人通行。4.对责任区内的各类违规行为进行劝阻、制止，并及时报告相关部门。三、监督管理措施（一）日常巡查1.各街道办事处、社区应组建专门的门前三包监督巡查队伍，定期对辖区内的责任区域进行巡查。巡查人员应佩戴明显标识，严格按照规定的巡查路线和时间进行巡查，确保巡查工作常态化、制度化。2.巡查人员在巡查过程中，要认真检查各责任主体门前三包责任的落实情况，及时发现问题并做好记录。对发现的问题要现场指出，要求责任主体立即整改，并跟踪整改情况。（二）数字化监督1.充分利用现代信息技术手段，建立门前三包数字化监督管理平台。通过视频监控、卫星定位等技术，对责任区域进行实时监控，及时发现和处理各类违规行为。2.鼓励市民通过手机APP、微信公众号等方式参与门前三包监督管理，对发现的问题进行拍照上传，并提供相关线索。管理部门应及时受理市民举报，对核实的问题进行快速处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）联合执法1.加强与城管、公安、工商、交通等部门的协作配合，建立联合执法机制。对门前三包责任落实不到位、屡教不改的责任主体，开展联合执法行动，依法进行严肃处理。2.联合执法行动应明确各部门职责，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力。对涉及多个部门的复杂问题，要及时召开联席会议，共同研究解决方案，确保问题得到妥善处理。（四）考核评价1.建立门前三包考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准，对各街道办事处、社区及责任主体的门前三包工作进行量化考核。考核内容包括环境卫生、绿化维护、秩序管理等方面的工作成效。2.考核评价结果应定期向社会公布，并作为对各街道办事处、社区及责任主体评先评优、奖惩兑现的重要依据。对门前三包工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、问题较多的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。四、责任追究（一）对责任主体的责任追究1.责任主体未履行门前三包责任，经巡查人员或市民举报核实后，首次发现的，责令限期整改；逾期未整改的，处警告或一定金额的罚款。2.责任主体多次违反门前三包规定，情节严重的，除依法给予行政处罚外，还将通过媒体进行曝光，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。3.因责任主体未履行门前三包责任，导致城市容貌受损、环境卫生恶化、公共秩序混乱等后果的，责任主体应依法承担相应的赔偿责任。（二）对相关管理部门及工作人员的责任追究1.各街道办事处、社区及相关管理部门工作人员在门前三包监督管理工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对门前三包监督管理工作不力，导致辖区内环境卫生、秩序等问题严重的街道办事处、社区，将对其主要负责人进行诫勉谈话，并责令限期整改；整改不到位的，进行问责处理。五、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传门前三包监督制度的重要意义、责任内容和相关法律法规，提高市民对城市管理工作的认识和理解，增强市民的责任意识和文明意识。2.宣传城市环境卫生、绿化保护、秩序维护等方面的知识和常识，引导市民养成良好的行为习惯，自觉遵守门前三包规定，共同维护城市环境。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传门前三包监督制度，及时报道工作动态和典型案例，营造良好舆论氛围。2.在街道、社区、学校、商场等公共场所设置宣传栏、张贴宣传海报，发放宣传资料，向市民宣传门前三包知识。3.组织开展门