镇殡葬管理信息监督制度

PAGE镇殡葬管理信息监督制度一、总则（一）目的为加强我镇殡葬管理，规范殡葬活动，维护殡葬秩序，保障人民群众合法权益，促进殡葬改革和殡葬事业科学发展，特制定本信息监督制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国殡葬管理条例》《XX省殡葬管理办法》以及国家和地方其他相关法律法规、行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的殡葬活动及其相关信息的监督管理。包括遗体处理、骨灰安葬（放）、墓地建设与经营、殡葬用品生产销售等活动所涉及的信息。（四）基本原则1.依法监管原则：严格按照法律法规和行业标准实施监督管理，确保殡葬活动合法合规。2.公开透明原则：信息监督过程和结果应向社会公开，接受公众监督。3.协同配合原则：镇政府各相关部门、各村（居）委会应协同配合，形成殡葬管理信息监督合力。4.服务便民原则：在监督管理中注重为群众提供便捷、高效的服务，引导群众文明殡葬。二、监督管理职责分工（一）镇殡葬管理工作领导小组负责统筹协调全镇殡葬管理信息监督工作，研究解决重大问题，指导、督促各相关部门和村（居）委会履行职责。（二）镇民政部门1.负责全镇殡葬管理工作的组织实施和综合协调，承担殡葬管理信息监督的日常工作。2.审核、审批殡葬设施建设项目，监督检查殡葬服务机构的服务质量和收费情况。3.负责收集、整理、分析殡葬管理相关信息，建立健全殡葬管理信息档案。（三）镇自然资源部门1.负责殡葬设施用地的规划和管理，依法查处殡葬设施违法占地行为。2.参与殡葬设施建设项目的审核，提供土地利用方面的政策指导。（四）镇市场监管部门1.负责殡葬用品市场的监督管理，查处无照经营、销售假冒伪劣殡葬用品等违法行为。2.对殡葬服务机构的价格行为进行监督检查，维护市场价格秩序。（五）镇综合执法部门负责依法查处殡葬领域的各类违法违规行为，配合相关部门开展联合执法行动。（六）各村（居）委会1.负责本辖区内殡葬管理信息的收集、上报工作，及时掌握辖区内殡葬活动动态。2.协助镇政府相关部门做好殡葬法规政策宣传、殡葬纠纷调解等工作，引导群众文明节俭办丧事。三、殡葬信息收集与报送（一）信息收集内容1.殡葬设施建设信息：包括新建、改建、扩建公墓、骨灰堂等殡葬设施的项目名称、建设地点、建设规模、建设单位等。2.殡葬服务机构信息：包括殡仪馆、公墓、骨灰堂、殡仪服务站等服务机构的名称、地址、法定代表人、联系方式、服务项目、收费标准等。3.遗体处理信息：包括遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等环节的时间、地点、经办人等。4.骨灰安葬（放）信息：包括骨灰安葬（放）的地点、方式、墓穴（格位）使用情况等。5.殡葬用品生产销售信息：包括殡葬用品生产企业、销售门店的名称、地址、经营范围、产品种类、价格等。6.殡葬违法违规行为信息：包括违法土葬、乱埋乱葬、违规建墓、超标准收费、销售封建迷信殡葬用品等行为的发生时间、地点、当事人等。（二）信息收集渠道1.镇民政部门通过建立殡葬管理信息系统，要求殡葬服务机构、相关企业定期报送信息。2.镇自然资源、市场监管、综合执法等部门在日常监管工作中发现的殡葬管理相关信息及时反馈给镇民政部门。3.各村（居）委会安排专人负责收集辖区内的殡葬信息，每月定期上报镇民政部门。（三）信息报送要求1.信息报送应准确、及时、完整，不得虚报、瞒报、漏报。2.报送信息应按照规定的格式和内容填写，附相关证明材料。3.紧急、重大殡葬管理信息应在事件发生后[X]小时内报送镇民政部门，镇民政部门应及时向镇殡葬管理工作领导小组报告。四、殡葬信息审核与分析（一）信息审核1.镇民政部门收到报送的殡葬信息后，应及时进行审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性以及是否符合法律法规和行业标准。2.对于审核中发现的问题，应及时与报送单位或个人沟通核实，要求其补充或更正相关信息。3.审核通过的殡葬信息应进行分类整理，录入殡葬管理信息系统。（二）信息分析1.镇民政部门定期对殡葬管理信息进行分析，掌握全镇殡葬活动的总体情况、发展趋势以及存在的问题。2.通过数据分析，为殡葬管理决策提供依据，制定针对性的管理措施和政策。3.对殡葬信息中反映出的热点、难点问题，及时组织相关部门进行研究解决。五、殡葬信息公开与查询（一）信息公开内容1.殡葬法规政策、办事流程、服务标准等。2.殡葬设施建设规划、审批情况。3.殡葬服务机构名单、服务项目、收费标准。4.殡葬违法违规行为查处情况。（二）信息公开方式1.镇政府官方网站设立殡葬管理信息专栏，定期发布殡葬管理相关信息。2.在镇政务服务大厅、各村（居）委会公示栏公开殡葬信息。3.通过微信公众号、微博等新媒体平台推送殡葬信息。（三）信息查询服务1.设立殡葬管理信息查询热线，为群众提供信息咨询服务。2.群众可通过镇政府官方网站、政务服务大厅自助查询终端等渠道查询殡葬相关信息。六、殡葬信息监督检查（一）检查方式1.定期检查：镇民政部门会同相关部门定期对殡葬服务机构、殡葬用品生产销售企业等进行检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点区域、重点环节进行不定期抽查。3.专项检查：针对殡葬领域的突出问题，开展专项检查。（二）检查内容1.殡葬服务机构是否依法依规经营，服务质量是否符合标准。2.殡葬设施建设是否符合规划和审批要求。3.殡葬用品生产销售是否符合质量和价格规定。4.殡葬活动是否存在违法违规行为。（三）检查程序1.制定检查方案，明确检查内容、方法、步骤和人员分工。2.提前通知被检查单位或个人，告知检查时间、内容和要求。3.检查人员按照规定程序进行检查，查阅资料、实地查看、询问当事人等，并做好检查记录。4.对检查中发现的问题，当场提出整改意见，下达整改通知书；对违法违规行为，依法依规进行处理。（四）整改落实1.被检查单位或个人应按照整改通知书要求，制定整改措施，限期整改。2.镇民政部门负责跟踪整改落实情况，对整改不到位的，依法依规严肃处理。七、殡葬违法违规行为处理（一）违法违规行为界定1.未经批准擅自兴建殡葬设施。2.墓穴占地面积超过规定标准。3.制造、销售封建迷信殡葬用品。4.超标准收费。5.殡葬服务机构管理混乱，服务质量差。6.其他违反殡葬管理法律法规和行业标准的行为。（二）处理措施1.对于违法违规行为，由镇综合执法部门依法责令改正，没收违法所得，可以并处罚款。2.对情节严重的违法违规行为，依法吊销相关许可证或营业执照。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）处理程序1.镇综合执法部门在日常监管或接到举报投诉后，对违法违规行为进行立案调查。2.调查终结后，根据违法事实和证据，依法作出处理决定，并送达当事人。3.当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。八、殡葬纠纷调解（一）调解原则1.自愿平等原则：纠纷双方自愿申请调解，调解过程中地位平等。2.合法公正原则：调解依据法律法规和政策，做到公平公正。3.及时便民原则：及时受理调解申请，方便当事人解决纠纷。（二）调解机构成立镇殡葬纠纷调解委员会，由镇民政、司法、公安等部门及相关村（居）委会代表组成。（三）调解程序1.当事人向镇殡葬纠纷调解委员会提出调解申请，提交书面申请材料，明确纠纷事项和诉求。2.调解委员会收到申请后，进行审查，符合条件的予以受理，并通知双方当事人调解时间