镇农机安全生产监督制度

PAGE镇农机安全生产监督制度一、总则（一）目的为加强我镇农机安全生产监督管理，预防和减少农机事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，促进农业机械化健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内从事农业机械生产、经营、维修、使用等活动的单位和个人。（三）基本原则农机安全生产监督管理工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、分级负责、行业监管与综合监管相结合的原则。二、职责分工（一）镇政府职责1.加强对农机安全生产工作的领导，将农机安全生产纳入全镇安全生产工作总体规划，定期研究解决农机安全生产工作中的重大问题。2.建立健全农机安全生产监督管理工作机制，明确各相关部门的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。3.组织开展农机安全生产宣传教育活动，提高农民群众和农机从业人员的安全意识和操作技能。4.督促有关部门依法履行农机安全生产监督管理职责，对工作不力、导致发生农机事故的部门和单位，依法依规追究责任。（二）镇农业农村服务中心职责1.负责全镇农机安全生产监督管理的日常工作，组织实施农机安全生产监督检查，排查治理农机安全隐患。2.负责农机登记、安全技术检验、驾驶证核发等工作，严格按照法定程序和标准进行审核、审批，确保农机牌证管理规范。3.组织开展农机操作人员培训、考试和发证工作，提高农机操作人员的业务素质和安全意识。4.负责制定农机事故应急预案，组织协调农机事故的应急救援和调查处理工作。5.建立健全农机安全生产档案，及时掌握全镇农机安全生产状况，为决策提供依据。（三）镇其他相关部门职责1.镇应急管理部门：负责指导协调全镇农机安全生产工作，将农机安全生产纳入全镇安全生产综合监管范围，依法对农机安全生产工作进行监督检查。2.镇市场监督管理部门：负责对农机产品质量进行监督管理，依法查处生产、销售假冒伪劣农机产品的违法行为。3.镇公安部门：负责维护农机作业现场秩序，依法处理农机事故中涉及的治安、刑事案件。4.镇财政部门：负责保障农机安全生产监督管理工作所需经费，确保各项工作顺利开展。三、农机安全生产监督检查（一）检查内容1.农机操作人员持证上岗情况。2.农机及驾驶操作人员牌证核发及年度检验情况。3.农机安全操作规程执行情况。4.农机安全设施配备及运行情况。5.农机维修网点的维修质量和安全管理情况。6.农机销售网点的产品质量和售后服务情况。（二）检查方式1.定期检查：镇农业农村服务中心每年至少组织2次全镇性的农机安全生产大检查，对重点区域、重点时段、重点农机具进行重点检查。2.不定期抽查：镇农业农村服务中心根据工作需要，不定期对农机生产、经营、维修、使用等单位和个人进行抽查，及时发现和消除安全隐患。3.专项检查：针对特定季节、特定农机作业项目或突出的安全问题，组织开展专项检查，如春耕、秋收期间的农机安全生产专项检查等。（三）检查程序1.制定检查计划：明确检查的目的、范围、内容、方法、时间安排和人员分工等。2.下达检查通知：提前向被检查单位或个人送达检查通知，告知检查的时间、内容和要求。3.实施检查：检查人员按照检查计划和通知要求，通过查阅资料、现场检查、询问当事人等方式进行检查，并做好检查记录。4.反馈意见：检查结束后，检查人员及时向被检查单位或个人反馈检查情况，提出整改意见和建议。5.督促整改：对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，责令被检查单位或个人限期整改，并跟踪督促整改落实情况。6.复查验收：整改期限届满后，对整改情况进行复查验收，确保安全隐患得到彻底消除。四、农机安全隐患排查治理（一）隐患排查1.建立农机安全隐患排查治理长效机制，镇农业农村服务中心定期组织开展农机安全隐患排查工作，全面排查农机生产、经营、维修、使用等环节存在的安全隐患。2.鼓励农机生产经营单位和个人积极开展自查自纠，及时发现和消除自身存在的安全隐患。3.充分利用农机安全监管信息化平台，对农机及驾驶操作人员进行动态监管，及时发现潜在的安全隐患。（二）隐患治理1.对排查出的农机安全隐患，要建立台账，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.根据隐患的严重程度，实行分类治理。一般隐患要立即整改；重大隐患要制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保整改到位。3.对一时难以整改的重大安全隐患，要采取临时管控措施，确保安全，并及时向上级政府和有关部门报告。4.整改完成后，要组织复查验收，对验收合格的隐患予以销号，对验收不合格的要责令继续整改，直至达到要求。五、农机事故应急管理（一）应急预案制定镇农业农村服务中心负责制定本镇农机事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，并报镇政府备案。（二）应急救援队伍建设1.建立农机事故应急救援队伍，由镇农业农村服务中心工作人员、农机专业技术人员、农机操作人员等组成，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.鼓励和支持社会力量参与农机事故应急救援工作，建立健全社会化应急救援服务体系。（三）应急物资储备1.镇农业农村服务中心要储备必要的农机事故应急救援物资，如灭火器、急救药品、救援工具等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.加强与相关部门和单位的协调配合，建立应急物资共享机制，提高应急物资保障能力。（四）应急处置1.农机事故发生后，当事人应当立即停止作业，保护现场，并及时报告当地农业农村服务中心和相关部门。2.镇农业农村服务中心接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行救援，同时向上级政府和有关部门报告事故情况。3.在应急救援过程中，要遵循科学施救、安全施救的原则，确保救援工作安全有序进行。4.农机事故调查处理按照国家有关规定执行，事故处理结果要及时向社会公布，接受群众监督。六、农机安全生产宣传教育（一）宣传内容1.农机安全生产法律法规和方针政策。2.农机安全操作规程和安全常识。3.农机事故案例分析及防范措施。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传农机安全生产知识，提高农民群众和农机从业人员的安全意识。2.组织开展农机安全生产宣传周、宣传月等活动，通过举办培训班、发放宣传资料、现场演示等形式，向农民群众和农机从业人员宣传农机安全生产知识。3.在农机集中作业场所、农机销售网点、农机维修网点等显著位置张贴农机安全生产宣传标语、海报，营造良好的安全生产氛围。（三）培训教育1.镇农业农村服务中心定期组织农机操作人员参加安全培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，培训时间不少于规定学时。2.鼓励农机生产经营单位和个人自主开展安全培训，提高从业人员的安全素质。3.加强对农机培训学校的监管，规范培训行为，确保培训质量。七、农机安全生产考核与奖惩（一）考核1.建立农机安全生产目标考核制度，将农机安全生产工作纳入镇政府对各相关部门和村（社区）的年度目标考核内容，明确考核指标和评分标准。2.镇农业农村服务中心负责对农机安全生产目标考核工作进行组织实施，定期对各相关部门和村（社区）的农机安全生产工作进行检查和评估，并将考核结果报镇政府。（二）奖励1.对在农机安全生产工作中表现突出的单位和个人，镇政府给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等，具体奖励标准和方式由镇政府另行制定。（三）惩罚1.对违反农机安全生产法律法规和本制度的单位和个人