质监站工程验收监督制度

PAGE质监站工程验收监督制度一、总则（一）目的为加强对工程验收的监督管理，确保工程质量符合相关法律法规和行业标准要求，保障工程安全和使用功能，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于由质监站负责监督的各类新建、改建、扩建工程的验收监督工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家和地方有关工程建设的法律法规、强制性标准以及相关验收规范进行监督。2.质量第一原则：始终将工程质量放在首位，确保验收过程科学、公正、准确，有效保障工程质量。3.全面监督原则：对工程验收的各个环节、参与各方及相关资料进行全面监督检查。4.服务与监督并重原则：在监督过程中为工程建设各方提供必要的指导和服务，促进工程顺利验收。二、验收监督机构及人员职责（一）质监站职责1.负责制定工程验收监督工作计划，并组织实施。2.对工程建设各方的质量行为进行监督检查，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等。3.对工程实体质量进行抽查，重点检查涉及结构安全和主要使用功能的项目。4.对工程验收资料进行审查，确保资料真实、完整、有效。5.对验收组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行监督，对验收过程中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）监督人员职责1.熟悉工程建设相关法律法规、标准规范和验收程序，具备相应的专业知识和业务能力。2.按照监督工作计划和要求，认真履行监督职责，对所负责的工程项目进行全过程监督。3.如实记录监督检查情况，及时发现和纠正工程验收中的违规行为，对发现的问题提出书面整改意见，并跟踪复查。4.保守工程建设中的商业秘密和技术秘密，不得泄露监督工作中知悉的有关信息。5.定期参加业务培训，不断提高自身素质和监督水平。三、工程验收阶段划分及监督要点（一）施工过程中的质量验收1.检验批验收监督要点：施工单位应按规定对检验批进行质量验收，监理单位应组织验收并签署意见。质监站重点检查检验批划分是否合理，验收内容是否符合标准要求，验收记录是否真实、完整。验收程序：施工单位自检合格后，向监理单位提交检验批验收申请，监理单位组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收，验收合格后形成验收记录。2.分项工程验收监督要点：分项工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。质监站检查分项工程所含检验批是否全部验收合格，质量验收资料是否齐全，分项工程质量是否符合要求。验收程序：施工单位完成分项工程施工并自检合格后，向监理单位提交分项工程验收申请，监理单位组织验收，验收合格后形成分项工程质量验收记录。3.分部工程验收监督要点：分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。质监站重点监督分部工程所含分项工程质量是否全部验收合格，质量控制资料是否完整，地基与基础、主体结构等分部工程的安全和功能检测资料是否齐全、有效，观感质量是否符合要求。验收程序：施工单位完成分部工程施工并自检合格后，向监理单位提交分部工程验收申请，监理单位组织验收，验收合格后形成分部工程质量验收记录。涉及地基与基础、主体结构分部工程的，勘察、设计单位应出具验收意见。（二）单位工程竣工验收1.竣工预验收监督要点：单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。建设单位收到工程验收报告后，应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行竣工预验收。质监站监督竣工预验收程序是否合规，预验收内容是否全面，对发现的问题是否要求整改并跟踪整改情况。验收程序：施工单位完成单位工程施工并自检合格后，向建设单位提交工程验收报告。建设单位组织施工单位进行竣工预验收，施工单位对预验收提出的问题进行整改，整改完毕后提交整改报告，建设单位确认整改完成后，形成竣工预验收报告。2.正式竣工验收监督要点：建设单位应在工程竣工预验收合格后，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案，对工程进行正式竣工验收。质监站监督验收组人员组成是否符合要求，验收方案是否合理，验收过程是否严格按照标准和程序进行，对验收结论是否进行审核。重点检查工程实体质量是否符合要求，工程资料是否齐全、有效，各方质量行为是否规范。验收程序：建设单位组织验收组召开竣工验收会议，施工单位汇报工程建设情况和自验情况，监理单位汇报工程监理情况，勘察、设计单位分别汇报工程勘察、设计情况，并对工程质量是否符合要求发表意见。验收组对工程实体和工程资料进行检查，形成验收意见。建设单位根据验收意见，确定工程是否通过竣工验收，并形成竣工验收报告。四、工程验收资料监督审查（一）资料内容要求1.工程前期文件，包括项目立项批复文件、可行性研究报告、环境影响评价报告等。2.勘察、设计文件，如勘察报告、设计图纸、设计变更文件等。3.施工过程资料，涵盖施工组织设计、施工技术交底、原材料及构配件质量证明文件、施工试验报告、隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量验收记录等。4.监理资料，包含监理规划、监理实施细则、监理月报、监理通知单、工程质量评估报告等。5.工程质量检测报告及功能性试验报告，如结构实体检测报告、建筑节能检测报告、室内环境检测报告、给排水及电气系统功能性试验报告等。6.工程竣工报告、工程竣工验收报告、工程质量保修书等。（二）资料审查要点1.资料的真实性：审查资料是否与工程实际情况相符，有无伪造、篡改等现象。2.资料的完整性：检查各项资料是否齐全，是否涵盖工程建设全过程的关键环节。3.资料的有效性：核实资料是否由具备相应资质的单位或人员出具，签字盖章是否齐全、有效。4.资料的规范性：审查资料的格式、内容填写是否符合相关标准和规范要求。（三）资料审查程序1.施工单位在工程竣工后，应将整理好的工程验收资料报送监理单位审核。2.监理单位对施工单位报送的资料进行全面审查，提出审核意见，对不符合要求的资料，要求施工单位限期整改补充。3.建设单位在组织工程竣工验收前，应对施工单位和监理单位报送的资料进行审查，确保资料满足验收要求。4.质监站在工程验收监督过程中，对工程验收资料进行抽查核实，重点审查涉及工程质量关键环节和重要部位的资料。对资料存在问题的，责令相关单位进行整改，整改合格后方可通过验收。五、工程实体质量监督抽查（一）抽查范围及重点1.抽查范围：涵盖工程的各个分部、分项工程，包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯等。2.抽查重点：涉及结构安全的关键部位，如混凝土结构的梁、板、柱，砌体结构的承重墙等。主要使用功能项目，如给排水系统的通水、通电试验，电气系统的接地电阻测试、绝缘电阻测试等。建筑节能工程，包括墙体保温、屋面保温、门窗节能等项目。（二）抽查方法及频次1.抽查方法：采用现场实测实量、观感检查、功能测试等方法进行。现场实测实量主要检查结构构件的尺寸、混凝土强度、砌体砂浆强度等；观感检查主要查看工程表面质量、平整度、垂直度、阴阳角方正等；功能测试按照相关标准和规范要求进行，如对给排水系统进行通水试验，对电气系统进行通电试验等。2.抽查频次：根据工程规模、重要性及施工质量情况确定抽查频次。对重点工程、关键部位和质量不稳定的工程，适当增加抽查频次；对一般工程，定期进行抽查。在工程施工关键节点和验收前，应进行重点抽查。（三）抽查结果处理1.对抽查中发现的工程实体质量问题，质监站应及时下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。2.责任单位应按照整改通知书要求，制定整改措施，明确整改责任人，认真组织整改。整改完成后，向质监站提交整改报告。3.质监站对整改情况进行跟踪复查，直至整改合格。对整改不力或拒不整改的责任单位，依法依规进行严肃处理，并将处理结果通报相关部门。六、验收监督程序及要求（一）验收申请1.施工单位在完成单位工程施工并自检合格后，应向建设单位提交工程验收报告，申请工程竣工验收。2.工程验收报告应包括工程概况、施工依据、施工和质量控制情况、验收内容、验收结论等内容，并加盖施工单位公章。（二）验收组织1.建设单位收到施工单位的工程验收报告后，应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。2.验收组应明确分工，责任到人，确保验收工作有序进行。验收组成员应具备相应的专业知识和经验，熟悉工程建设情况。（三）验收实施1.验收组按照验收方案对工程实体质量和工程资料进行检查验收。2.验收过程中，应认真听取各参建单位的汇报，查阅相关资料，并对工程实体进行实地查看。对发现的问题，应详细记录，并提出整改意见。3.验收组应根据检查验收情况，形成验收意见。验收意见应明确工程是否符合验收标准，是否同意通过验收。（四）验收备案1.工程竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和相关文件报建设行政主管部门备案。2.质监站对建设单位提交的备案资料进行审查，符合要求的予以备案；对不符合要求的，责令建设单位限期整改，整改合格后重新报送备案。七、违规行为处理（一）对建设单位违规行为的处理1.未组织工程竣工验收或未经竣工验收擅自交付使用的，责令停止使用，限期改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.将不合格工程按照合格工程验收的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；对参与验收的单位及人员，按照有关规定给予处罚。3.未按照本制度要求组织工程验收，或对验收中发现的问题未及时整改的，责令限期整改；拒不整改的，予以通报批评，并依法依规进行处理。（二）对勘察、设计单位违规行为的处理1.勘察、设计单位提供的勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故的，依法承担赔偿责任；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书。2.勘察、设计单位未参加工程竣工验收或参加验收但未提出明确意见的，责令改正；情节严重的，依法依规进行处理。（三）对施工单位违规行为的处理1.施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。2.施工单位未按照本制度要求进行工程质量验收，或验收资料弄虚作假的，责令限期整改；整改不力的，责令停业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。（四）对监理单位违规行为的处理1.监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成