财政局行政决策监督制度

PAGE财政局行政决策监督制度一、总则（一）目的为了规范财政局行政决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，加强对行政决策的监督，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局作出的涉及财政资金使用、政策制定、项目审批等重大行政决策事项。（三）基本原则1.依法决策原则。行政决策应当符合法律法规的规定，不得与法律法规相抵触。2.科学决策原则。运用科学方法和技术手段，进行充分的调查研究、分析论证，提高决策的科学性。3.民主决策原则。广泛听取社会公众、专家学者、利害关系人的意见，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。4.公开透明原则。除依法应当保密的外，行政决策的过程和结果应当向社会公开。二、决策事项范围（一）重大财政政策制定1.财政收支政策调整。2.税收政策调整。3.财政资金分配和使用政策制定。（二）重大项目资金安排1.政府投资的重大建设项目资金安排。2.重大民生项目资金安排。3.涉及财政专项资金的重大项目安排。（三）重要规范性文件制定1.财政规范性文件的制定、修订和废止。2.涉及财政管理体制、财政政策等重要文件的制定。（四）其他重大行政决策事项经局领导班子集体研究确定的其他重大行政决策事项。三、决策程序（一）决策启动1.各业务科室根据工作需要，认为需要作出重大行政决策的，应当向局办公室提出决策建议。2.局办公室对决策建议进行初步审核，认为符合决策条件的，报局领导批准后启动决策程序。（二）公众参与1.决策承办科室应当通过政府网站、新闻媒体、听证会、座谈会、问卷调查等方式，广泛征求社会公众的意见。2.征求意见的时间不得少于[X]个工作日。3.对社会公众提出的意见和建议，决策承办科室应当进行整理、分析和研究，充分吸收合理的意见和建议。（三）专家论证1.对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办科室应当组织专家进行论证。2.专家应当从相关领域的专家库中随机抽取，不得少于[X]人。3.专家论证应当出具书面论证意见，明确提出决策的可行性、必要性、科学性等方面的结论。（四）风险评估1.对涉及重大利益调整、可能引发社会稳定风险的决策事项，决策承办科室应当进行风险评估。2.风险评估应当包括合法性、合理性、可行性、可控性等方面的内容。3.风险评估应当形成风险评估报告，提出风险应对措施和建议。（五）合法性审查1.决策草案形成后，应当送局法规科进行合法性审查。2.合法性审查应当对决策事项是否符合法律法规规定、决策程序是否合法等进行审查。3.法规科应当在[X]个工作日内提出合法性审查意见。（六）集体讨论决定1.决策承办科室应当将经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的决策草案提交局领导班子集体讨论决定。2.局领导班子集体讨论决策时，决策承办科室应当对决策草案的形成过程、主要内容、征求意见情况、专家论证意见、风险评估情况、合法性审查意见等进行说明。3.局领导班子应当按照少数服从多数的原则作出决策。四、决策执行与监督（一）决策执行1.决策作出后，决策承办科室应当按照决策要求组织实施，并明确执行部门和责任人。2.执行部门和责任人应当制定具体的执行方案，明确执行步骤、时间节点和责任分工，确保决策得到有效执行。（二）决策监督1.局办公室负责对决策执行情况进行跟踪检查，及时掌握决策执行进度和效果。2.各业务科室应当按照职责分工，对决策执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.对决策执行过程中出现的重大问题，决策承办科室应当及时向局领导报告，并提出解决方案。（三）决策调整1.在决策执行过程中，因客观情况发生重大变化或者出现新情况、新问题，需要对决策进行调整的，应当按照本制度规定的决策程序进行调整。2.决策调整应当充分听取社会公众、专家学者、利害关系人的意见，进行必要性、可行性和合法性论证。五、决策责任追究（一）责任追究原则1.谁决策、谁负责。对作出错误决策或者未正确履行决策程序的，应当追究决策责任人的责任。（二）责任追究情形1.违反法律法规规定作出决策的。2.未按照本制度规定的决策程序进行决策的。3.决策过程中未充分听取社会公众、专家学者、利害关系人的意见，导致决策失误的。4.决策执行不力，导致决策目标无法实现的。5.其他应当追究责任的情形。（三）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.