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文档简介

PAGE谁执法谁普法监督制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强对执法部门普法工作的监督,提高全民法治意识,促进法治社会建设,特制定本监督制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织内所有承担执法职责的部门及其工作人员。(三)基本原则1.依法监督原则:严格依据相关法律法规和行业标准开展监督工作,确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则:对执法部门的普法工作进行全方位、全过程监督,不留死角。3.客观公正原则:以事实为依据,客观公正地评价执法部门的普法工作成效,确保监督结果真实可靠。4.注重实效原则:注重监督结果的运用,推动执法部门不断改进普法工作,提高普法效果。二、职责分工(一)监督主体成立专门的谁执法谁普法监督小组,成员包括公司/组织内部的法律专家、纪检人员以及相关部门代表。监督小组负责具体实施对执法部门普法工作的监督检查。(二)执法部门职责1.负责制定本部门年度普法工作计划,并报监督小组备案。2.按照普法工作计划组织开展各类普法活动,确保普法工作落到实处。3.定期向上级主管部门和监督小组报告普法工作进展情况。4.负责整理、归档普法工作资料,建立健全普法工作档案。(三)监督小组职责1.制定监督检查方案,明确监督检查的内容、方式、频率等。2.定期对执法部门的普法工作进行监督检查,及时发现问题并提出整改意见。3.对执法部门的普法工作成效进行评估,形成评估报告。4.负责受理对执法部门普法工作的投诉举报,并进行调查处理。三、监督内容(一)普法计划制定与执行1.执法部门是否结合自身执法职能和工作实际,制定科学合理、针对性强的年度普法工作计划。2.计划是否明确普法目标、任务、措施、责任人和时间安排等内容。3.是否按照计划组织实施普法活动,有无擅自变更计划或未完成计划任务的情况。(二)普法内容1.是否深入宣传与本部门执法工作相关的法律法规,重点法律法规的宣传是否全面、准确。2.是否根据不同对象的特点和需求,有针对性地开展普法宣传,如面向社会公众普及法律常识,面向特定群体开展专题法律讲座等。3.是否及时宣传新出台的法律法规和政策文件,确保执法人员和社会公众及时了解掌握。(三)普法方式1.是否采用多种形式开展普法活动,如举办法律讲座、培训、法律咨询、法治宣传展览、发放宣传资料、利用新媒体平台宣传等。2.普法活动是否注重创新形式和内容,提高吸引力和实效性,是否积极探索线上线下相结合的普法模式。3.是否加强与其他部门、社会组织的协作配合,共同开展普法活动,形成普法合力。(四)普法效果1.通过问卷调查、知识测试、现场访谈等方式,了解执法人员对相关法律法规的掌握程度和运用能力是否提高。2.观察社会公众对法律法规的知晓率、法治观念和依法维权意识是否增强。3.关注执法部门在执法过程中,社会公众对执法工作的满意度是否提升,是否因普法工作促进了执法环境的改善。(五)普法保障1.是否配备必要的普法工作人员,明确其职责分工。2.普法工作经费是否得到保障,经费使用是否合理合规,是否专款专用。3.是否为普法活动提供必要的场地、设备等物质条件。四、监督方式(一)定期检查1.监督小组每年定期对执法部门的普法工作进行全面检查,检查时间一般安排在每年的[具体时间]。2.检查内容包括普法计划执行情况、普法活动开展情况、普法资料整理归档情况等。3.检查方式可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等多种形式。(二)不定期抽查1.监督小组根据工作需要,不定期对执法部门的普法工作进行抽查。2.抽查内容可侧重于某一阶段的重点普法工作、特定法律法规的宣传情况或群众反映较多的问题等。3.抽查方式可采取随机抽取执法部门、随机确定检查内容、随机选派检查人员的“三随机”方式,确保抽查的公正性和客观性。(三)专项督查针对1.对涉及重大法律法规宣传、重要普法活动开展、社会关注度高的执法领域等情况,开展专项督查。2.专项督查可由监督小组牵头,组织相关部门联合进行,深入了解情况,及时发现和解决问题。3.专项督查结束后,形成专项督查报告,提出改进措施和建议。(四)社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道,接受社会公众对执法部门普法工作的投诉举报。2.对举报内容进行认真调查核实,及时反馈处理结果,并将处理情况向社会公开。3.鼓励社会公众参与对执法部门普法工作的监督,对提供有效线索或提出合理建议的,给予适当奖励。五、监督程序(一)准备阶段1.监督小组根据监督检查计划或专项督查任务,制定具体的监督检查方案,明确监督检查的目的、内容、方式、时间安排、人员分工等。2.收集与监督检查相关的法律法规、政策文件、执法部门的普法工作计划等资料,为监督检查提供依据。3.通知被监督检查的执法部门,告知其监督检查的时间、内容、方式等事项,要求其做好准备工作。(二)实施阶段1.监督小组按照监督检查方案,通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、现场访谈等方式,对执法部门的普法工作进行全面检查。2.在检查过程中,要认真做好记录,收集相关证据材料,如文件、图片、视频、调查问卷等。3.对于发现的问题,要及时与执法部门沟通,要求其说明情况,并提出整改意见。(三)反馈阶段1.监督检查结束后,监督小组及时整理检查情况,形成监督检查报告。2.报告内容包括执法部门普法工作的基本情况、取得的成效、存在的问题及原因分析、整改建议等。3.将监督检查报告反馈给执法部门,要求其在规定时间内对报告提出的问题进行整改,并提交整改报告。(四)整改阶段1.执法部门根据监督检查报告提出的整改意见,制定详细的整改方案,明确整改措施、责任人和整改期限。2.在整改过程中,要定期向监督小组报告整改工作进展情况,接受监督小组的指导和监督。3.整改期限届满后,执法部门要向监督小组提交整改报告,报告整改工作完成情况。监督小组对整改情况进行复查,确保问题得到有效解决。六、考核评价(一)考核指标1.普法计划完成率:考核执法部门是否全面完成年度普法工作计划任务。2.普法活动参与度:通过统计参与普法活动的人数、场次等,评估普法活动的覆盖面和影响力。3.法律法规知晓率:通过问卷调查等方式,了解社会公众对与执法部门相关法律法规的知晓程度。4.执法人员法律素养提升情况:通过考试、案例分析等方式,考察执法人员对法律法规的理解和运用能力是否提高。5.社会公众满意度:通过开展满意度调查,了解社会公众对执法部门普法工作的满意程度。(二)评价方式1.监督小组根据考核指标,结合日常监督检查、专项督查、社会监督等情况,对执法部门的普法工作进行综合评价。2.评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.评价结果将作为对执法部门及其工作人员年度考核、评先评优、表彰奖励的重要依据。(三)结果运用1.对普法工作成绩突出的执法部门,给予表彰奖励,并在全公司/组织范围内进行经验推广。2.对普法工作不合格的执法部门,责令其限期整改,并取消当年评先评优资格。3.将考核评价结果与执法部门的绩效挂钩,对普法工作成效显著的部门,在绩效分配上给予适当倾斜;对工作不力的部门,扣减相应绩效分数。七、责任追究(一)责任情形1.执法部门未按照本制度要求开展普法工作,导致普法工作落实不到位,影响法治建设进程的。2.在普法工作中弄虚作假,骗取荣誉或奖励的。3.对监督检查提出的整改意见拒不整改或整改不力,造成不良后果的。4.其他违反本制度规定,应当追究责任的情形。(二)责任追究方式1.责令限期改正。对存在一般问题的执法部门,责令其在规定时间内进行整改。2.通报批评。对情节较轻的执法部门,在全公司/组织范围内进行通报批评,责令其作出书面检讨。3.取消评先评优资格。对在普法工作中存在严重问题的执法部门,取消其当年评先评优资格。4.问责处理。对因普法工作不力,造成重大负面影响或严重后果的执法部门负责人及相关责任人,按照公司/组织的有关规定进行问责处理,包括诫勉谈话、警告、记过、降职、免职等。(三)责任追究程序1.发现执法部门存在责任追

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