诚信计量社会监督制度

PAGE诚信计量社会监督制度一、总则（一）目的为加强诚信计量管理，规范市场计量行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，促进经济社会健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本诚信计量社会监督制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事与计量活动相关的各类企业、事业单位、社会团体以及个体工商户等（以下统称“计量主体”）。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家有关计量法律法规、规章和强制性标准开展诚信计量社会监督工作。2.公开公正原则：监督过程和结果应向社会公开，确保公平、公正，维护各方合法权益。3.社会共治原则：鼓励社会各方力量参与诚信计量监督，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的工作格局。4.教育引导原则：通过宣传、培训等方式，引导计量主体增强诚信计量意识，自觉遵守计量法律法规和诚信计量规范。二、诚信计量要求（一）计量器具管理1.计量主体应配备与其经营活动相适应的、经依法检定合格的计量器具，并建立计量器具台账，记录器具的型号、规格、编号、检定日期、有效期等信息。2.对在用计量器具应定期进行维护、保养和校准，确保其准确可靠。计量器具出现故障或损坏时，应及时维修或更换，并重新进行检定合格后方可使用。3.不得使用国家明令淘汰、禁止使用的计量器具，不得擅自改装、调整计量器具的准确度。（二）计量行为规范1.计量主体应按照规定的计量方法、计量器具和计量标准进行计量活动，确保计量结果准确、可靠。2.在经营活动中，应明码标价，不得利用计量器具作弊，损害消费者利益。例如，不得故意破坏计量器具的准确性，不得短斤少两、克扣数量等。3.从事贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等重点领域计量活动的计量主体，应严格遵守相关计量法律法规和行业标准的特殊要求，确保计量数据真实、有效。（三）诚信计量承诺1.计量主体应向社会作出诚信计量公开承诺，承诺内容包括遵守计量法律法规、规范计量行为、保证计量器具准确可靠、接受社会监督等。2.承诺应在经营场所显著位置公示，便于消费者和社会公众知晓。三、社会监督主体及职责（一）政府计量行政部门1.负责组织、协调和指导诚信计量社会监督工作，制定相关政策和措施，推动建立健全诚信计量社会监督体系。2.依法对计量主体的计量活动进行监督检查，查处计量违法行为，维护市场计量秩序。3.定期公布计量违法违规企业名单，向社会公开计量监督检查结果，引导消费者选择诚信计量的企业。（二）行业主管部门1.负责本行业诚信计量工作的组织实施和监督管理，督促本行业计量主体履行诚信计量义务。2.制定本行业诚信计量规范和标准，引导行业自律，推动行业诚信计量建设。3.配合政府计量行政部门开展行业内诚信计量监督检查和违法行为查处工作。（三）消费者协会及其他社会组织1.消费者协会应充分发挥桥梁和纽带作用，受理消费者有关计量问题的投诉和举报，及时向相关部门反映消费者诉求，维护消费者合法权益。2.其他社会组织可通过开展宣传教育、组织培训、参与监督等活动，促进计量主体诚信计量，推动诚信计量社会监督工作。（四）新闻媒体1.新闻媒体应积极宣传诚信计量法律法规和政策，普及计量知识，提高消费者的计量意识和自我保护能力。2.对计量违法违规行为进行舆论监督，及时曝光不良企业，营造诚信计量的社会舆论氛围。（五）消费者及社会公众1.消费者有权对计量主体的计量行为进行监督，发现计量违法违规行为时，可向政府计量行政部门、行业主管部门、消费者协会等相关部门投诉、举报。2.社会公众可通过各种渠道参与诚信计量社会监督，对诚信计量工作提出意见和建议。四、监督方式（一）日常监督检查1.政府计量行政部门和行业主管部门应定期或不定期对计量主体进行日常监督检查，检查内容包括计量器具配备及使用情况、计量行为规范情况、诚信计量承诺履行情况等。2.监督检查人员应按照规定的程序和方法进行检查，如实记录检查情况，并填写检查记录表格。检查记录应包括检查时间、检查人员、被检查单位名称、检查内容、发现的问题及处理情况等。（二）专项监督检查1.根据计量工作实际情况和社会热点问题，政府计量行政部门可组织开展专项监督检查。专项监督检查的重点领域包括贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等。2.专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查范围、检查内容、检查方法和时间安排等。检查结束后，应及时形成专项监督检查报告，总结检查情况，分析存在的问题，并提出改进措施和建议。（三）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，如投诉举报电话、邮箱或网络平台等，方便消费者和社会公众对计量违法违规行为进行投诉举报。2.对收到的投诉举报信息，应及时进行登记，并按照规定的程序进行处理。属于本部门职责范围的，应及时组织调查核实；不属于本部门职责范围的，应及时移送相关部门处理，并告知投诉举报人移送情况。3.处理投诉举报过程中，应保护投诉举报人、被投诉举报单位及相关人员合法权益，保守秘密。对投诉举报事项调查核实后，应及时将处理结果反馈给投诉举报人。（四）社会监督评价1.建立诚信计量社会监督评价机制，定期对计量主体的诚信计量情况进行评价。评价内容包括计量器具管理、计量行为规范、诚信计量承诺履行等方面。2.评价方式可采用企业自评、社会公众评价和政府部门评价相结合的方式。企业应定期进行自评，并将自评结果报送相关部门；社会公众可通过网络投票、问卷调查等方式对计量主体的诚信计量情况进行评价；政府部门根据日常监督检查结果、投诉举报处理情况等对计量主体进行评价。3.根据评价结果，对诚信计量表现优秀的计量主体进行表彰和奖励，对存在计量违法违规行为的计量主体进行通报批评，并依法予以处罚。五、激励与约束机制（一）激励措施1.对诚信计量表现优秀的计量主体，政府计量行政部门和行业主管部门可给予以下激励措施：通报表扬，在媒体上进行宣传报道，提高企业知名度和美誉度。优先推荐参与各类诚信示范企业评选活动，享受相关优惠政策和扶持措施。在行政审批、项目申报等方面给予优先支持。2.鼓励计量主体积极参与诚信计量体系建设，对主动开展诚信计量自我承诺、加强计量管理、改进计量技术等方面表现突出的企业，可给予适当的资金奖励或政策支持。（二）约束措施1.对存在计量违法违规行为的计量主体，政府计量行政部门应依法予以处罚，处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、吊销计量器具制造或修理许可证等。2.将计量违法违规企业纳入信用信息公示系统，向社会公开其违法违规行为及处罚情况，实施信用联合惩戒。对严重失信企业，在市场准入、银行信贷、政府采购、工程招投标等方面予以限制。3.对多次违反诚信计量规定的计量主体，行业主管部门可采取责令停业整顿、取消相关资质资格等措施，直至吊销营业执照，依法取缔其经营活动。六、信息公开与共享（一）信息公开内容1.政府计量行政部门应定期向社会公开诚信计量监督检查结果，包括检查的计量主体名单、检查时间、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.公布计量违法违规企业名单，包括企业名称、违法违规行为及处罚结果等信息。3.公开诚信计量社会监督评价结果，包括诚信计量优秀企业名单、良好企业名单、一般企业名单和失信企业名单等。（二）信息公开方式1.通过政府部门官方网站、政务微博、政务微信公众号等网络平台进行公开，方便社会公众查询。2.在政府部门办事大厅、计量检定机构、行业协会等场所设置信息公告栏，张贴相关信息，便于公众获取。3.定期召开新闻发布会，向媒体通报诚信计量社会监督工作进展情况和相关信息。（三）信息共享机制1.建立政府计量行政部门、行业主管部门、市场监管部门、信用信息管理部门等之间的信息共享机制，实现诚信计量相关信息的互联互通和共享共用。2.计量主体的诚信计量信息应纳入社会信用信息系统，为其他部门开展信用评价、联合惩戒等工作提供依据。3.鼓励社会各方通过合法途径获取诚信计量相关信息，共同参与诚信计量社会监督。七、培训与宣传（一）培训1.政府计量行政部门和行业主管部门应定期组织计量主体开展诚信计量培训，培训内容包括计量法律法规、计量标准规范、诚信计量要求、计量器具管理与使用等方面。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、网络培训等多种形式，提高培训效果。培训结束后，应对培训人员进行考核，考核合格的颁发培训证书。（二）宣传1.广泛开展诚信计量宣传活动，通过多种渠道宣传诚信计量的重要意义、法律法规和政策措施，普及计量知识，提高社会公众的计量意识和诚信意识。2.