街道监督制度

PAGE街道监督制度一、总则（一）目的为加强街道管理，规范街道工作行为，提高街道服务质量和行政效能，保障街道各项工作依法、公正、透明运行，依据相关法律法规和行业标准，特制定本街道监督制度。（二）适用范围本制度适用于本街道办事处及所属各部门、各社区居委会及其工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和政策规定开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.公开公正原则：监督过程和结果应公开透明，秉持公正立场，不偏袒、不歧视。3.全面覆盖原则：涵盖街道工作的各个方面，包括但不限于行政管理、公共服务、资金使用等。4.预防为主原则：注重事前防范和过程监控，及时发现和纠正潜在问题。5.群众参与原则：鼓励街道居民积极参与监督，拓宽监督渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。二、监督主体与职责（一）街道纪工委1.负责对街道各级党组织和党员干部遵守党的纪律情况进行监督检查。2.受理对街道工作人员违法违纪行为的检举、控告，并进行调查处理。3.开展廉政教育，推进廉政文化建设，预防腐败行为发生。4.对街道重大决策、重要项目、重点资金使用等进行监督，确保廉洁高效运行。（二）街道内部监督机构1.审计部门负责对街道财务收支、专项资金使用等进行审计监督，确保资金使用合法合规。审查财务报表、账目及相关资料，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对街道经济活动的内部控制制度进行评价，提出改进建议，促进财务管理规范化。2.政务公开部门负责推进街道政务公开工作，制定政务公开目录和指南，明确公开内容、范围、方式和时间要求。建立健全政务公开平台，及时发布各类政务信息，保障群众知情权，并接受群众监督。对政务公开工作进行监督检查，确保公开信息真实、准确、完整、及时，对违反政务公开规定的行为进行纠正和处理。（三）群众监督1.设立举报信箱、举报电话和电子邮箱等举报渠道，方便群众对街道工作人员的违法违纪行为、工作作风问题等进行举报。2.定期收集、整理群众举报信息，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。3.对群众提出的意见和建议进行认真研究，合理的予以采纳，并将处理情况向群众公开，鼓励群众积极参与街道监督工作。三、监督内容（一）行政决策监督1.决策程序合法性：检查街道重大决策是否按照规定的程序进行，包括调研论证、征求意见、集体讨论决定等环节。2.决策依据科学性：审查决策是否基于充分的调查研究和科学分析，是否符合街道实际情况和发展需求。3.决策执行有效性：跟踪决策执行情况，评估决策实施效果，及时发现和纠正决策执行过程中的偏差。（二）公共服务监督1.服务流程规范性：检查各项公共服务事项的办理流程是否清晰、合理，是否存在环节繁琐或不合理的情况。2.服务质量满意度：通过问卷调查、现场测评、投诉处理等方式，了解群众对街道公共服务质量的满意度，及时发现和解决服务态度不好、办事效率低下等问题。3.服务承诺兑现情况：监督街道工作人员是否兑现对群众作出的服务承诺，确保承诺事项得到有效落实。（三）资金使用监督1.预算编制与执行：审查街道年度预算编制是否科学合理，是否符合财政政策和街道实际需求；监督预算执行情况，确保各项资金严格按照预算安排使用，杜绝超预算支出和无预算支出。2.专项资金管理：对街道各类专项资金的使用情况进行专项监督，检查资金是否专款专用，是否存在截留、挪用、浪费等问题。3.财务收支合规性：检查街道财务收支是否符合国家财务制度和财经纪律要求，票据使用是否规范，账目记录是否真实、完整。（四）工作纪律监督1.考勤制度执行情况：监督街道工作人员的出勤情况，检查是否存在迟到、早退、旷工等现象。2.工作作风建设：检查工作人员是否遵守工作纪律，有无擅离职守、推诿扯皮、敷衍塞责等行为；是否严格遵守廉洁自律规定，有无接受礼品礼金、吃拿卡要等违规行为。3.工作效能提升：对街道各部门的工作效率和工作质量进行监督，推动工作任务按时、高质量完成，防止出现拖延、积压等问题。四、监督方式与程序（一）日常监督1.街道纪工委、内部监督机构定期开展日常巡查，对街道各部门、各社区居委会的工作情况进行实地检查，及时发现问题并督促整改。2.政务公开部门实时监测政务公开平台运行情况，确保信息发布及时、准确，对发现的问题及时通知相关部门进行处理。3.通过设立意见箱、定期收集群众意见等方式，广泛收集群众对街道工作的意见和建议，对反映的问题进行分析研判，及时启动监督程序。（二）专项监督1.根据街道工作重点和群众关注的热点问题，适时开展专项监督检查。例如，针对重大项目建设、民生资金使用等开展专项审计和监督。2.专项监督工作由街道纪工委或相关职能部门牵头组织实施，制定专项监督工作方案，明确监督目标范围、方法步骤和时间要求。3.在专项监督过程中，通过查阅资料、实地走访、个别谈话、数据分析等方式，深入了解相关工作情况，发现问题及时记录并进行调查核实。（三）投诉举报处理1.对收到的投诉举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容等。2.根据举报内容，及时安排专人进行调查核实。调查过程中，要全面收集证据，与举报人、被举报人及相关人员进行谈话了解情况，必要时可查阅相关文件资料、账目凭证等。对于经查实的违法违纪行为，按照有关规定严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人；对于经查不实的举报，要向举报人说明情况，消除误解。（四）监督程序1.监督启动：监督主体根据日常监督、专项监督、投诉举报等渠道获取的线索，认为需要开展监督工作的，经批准后启动监督程序。2.调查取证：监督人员通过查阅文件资料、实地查看、个别谈话、问卷调查等方式收集证据，对监督事项进行全面深入的调查了解。3.情况通报：在调查过程中，监督人员及时向被监督对象通报监督进展情况，要求其提供相关资料和说明情况，并听取其陈述和申辩。4.结果反馈：监督工作结束后，监督主体向街道党工委、办事处汇报监督结果，并向被监督对象反馈监督意见，提出整改要求和期限。5.整改落实：被监督对象根据监督意见制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，并认真组织实施整改。监督主体对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。五、责任追究（一）责任界定1.对于在监督检查中发现的问题，根据问题性质和责任主体，明确相关人员的责任。属于个人责任的，追究个人责任；属于部门责任的，追究部门负责人责任。2.因决策失误导致重大损失或不良影响的，追究决策相关责任人的责任；因工作不力导致公共服务质量低下、群众满意度下降的，追究相关部门和工作人员的责任；因资金使用违规导致财政资金损失的，追究财务人员及相关负责人的责任。（二）追究方式1.批评教育：对情节较轻、未造成严重后果的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。2.诫勉谈话：对存在一定问题，但尚不构成纪律处分的责任人，进行诫勉谈话，提出告诫要求，督促其改正错误。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍、记过、记大过、降级、撤职、开除等。4.法律责任追究：对涉嫌违法犯罪的责任人，依法移送司法机关追究法律责任。（三）整改跟踪1.建立责任追究台账，对受到责任追究的人员和事项进行详细记录，跟踪整改落实情况。2.要求责任追究对象