街道 环保监督制度

PAGE街道环保监督制度一、总则（一）目的为加强街道辖区内环境保护监督管理，改善环境质量，保障居民的环境权益，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本街道环保监督制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的所有单位和个人在环境保护方面的监督管理活动。包括但不限于工业企业、商业经营场所、居民小区、公共设施等涉及的各类环境行为。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家环境保护法律法规、政策及相关行业标准开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则：对街道辖区内的所有环境要素、各类污染源及环境相关行为进行全面监督，不留死角。3.公众参与原则：鼓励和引导街道居民、社会组织等参与环保监督，形成全社会共同参与的环保监督格局。4.预防为主原则：注重环境问题的预防，加强日常巡查和监测，及时发现和解决潜在的环境隐患。二、监督机构及职责（一）街道环保监督领导小组成立街道环保监督领导小组，由街道办事处主任担任组长，分管环保工作的副主任担任副组长，成员包括街道各相关科室负责人、社区居委会主任等。领导小组负责统筹协调街道环保监督工作，制定年度工作计划，审议重大环保监督事项，协调解决工作中出现的重大问题。（二）街道环保监督办公室街道环保监督办公室设在街道城管科，负责具体实施环保监督日常工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家环境保护法律法规、政策及相关行业标准，落实街道环保监督领导小组的工作部署。2.制定和完善街道环保监督工作制度、流程和标准，建立健全环保监督档案。3.组织开展街道辖区内的日常环保巡查工作，对发现的环境问题进行记录、分析和报告，并跟踪整改情况。4.负责与上级环保部门及其他相关部门的沟通协调，及时报送环保工作信息。5.组织开展环保宣传教育活动，提高街道居民的环保意识。6.承办街道环保监督领导小组交办的其他事项。（三）社区环保监督小组各社区居委会成立社区环保监督小组，由社区居委会主任担任组长，成员包括社区网格员、志愿者等。社区环保监督小组负责本社区内的环保监督工作，具体职责如下：1.协助街道环保监督办公室开展社区环保巡查，及时发现和反馈社区内的环境问题。2.向社区居民宣传环保知识，引导居民参与环保行动，提高居民环保意识。3.组织开展社区环保公益活动，如垃圾分类宣传、环保志愿者服务等。4.收集社区居民对环保工作的意见和建议，及时反馈给街道环保监督办公室。三、监督内容（一）大气污染防治监督1.对辖区内工业企业废气排放情况进行监督检查，确保企业废气处理设施正常运行，污染物达标排放。重点检查锅炉、窑炉、工业炉窑等燃烧设备的废气排放，以及挥发性有机物（VOCs）排放企业的治理情况。2.监督餐饮服务业油烟净化设施的安装、使用和维护情况，确保油烟达标排放。检查餐饮企业是否按照规定安装高效油烟净化设备，定期清洗维护，防止油烟扰民。3.加强对露天烧烤、焚烧垃圾、秸秆等行为的监督，及时制止和查处违法违规行为。倡导文明祭祀，减少焚烧香烛纸钱等对大气环境的污染。4.关注施工工地扬尘污染防治情况，检查施工单位是否采取有效的围挡、洒水降尘、物料覆盖等防尘措施，确保施工过程中扬尘排放符合标准。（二）水污染防治监督1.检查辖区内工业企业废水排放情况，督促企业建设完善的污水处理设施，确保废水达标排放。重点监管化工、印染、造纸等涉水企业的废水处理，防止偷排漏排。2.对生活污水排放进行监督，检查污水管网的运行情况，确保生活污水得到有效收集和处理。关注老旧小区、城中村等污水收集难点区域，及时发现和解决污水外溢等问题。3.加强对河道、湖泊等水体的巡查，监督是否存在向水体排放污水、倾倒垃圾等违法行为。保护水资源环境，维护水体生态平衡。4.关注饮用水水源地保护情况是否符合相关规定，确保居民饮用水安全。检查水源地周边是否存在污染源，防护设施是否完好。（三）土壤污染防治监督1.对辖区内工业企业的危险废物产生、贮存、转移和处置情况进行监督检查，确保危险废物得到妥善处理，防止土壤污染。检查企业是否按照规定设置危险废物贮存场所，建立危险废物管理台账，严格执行危险废物转移联单制度。2.监督农业面源污染防治情况，检查农药、化肥的使用是否合理，是否存在过量使用导致土壤污染的问题。推广绿色农业生产方式，减少农业面源污染。3.关注污染地块的治理修复情况，督促责任单位按照要求完成治理修复工作，确保土壤环境质量达标。（四）噪声污染防治监督1.对辖区内工业企业噪声排放情况进行监督检查，确保企业采取有效的降噪措施，噪声排放符合标准。检查企业是否合理安排生产时间，对高噪声设备是否采取隔音、减振等降噪措施。2.加强对商业经营场所、文化娱乐场所等噪声排放的监督，防止噪声扰民。检查其边界噪声是否符合国家规定的排放标准，是否采取有效的隔音措施。3.关注居民区内的噪声问题，及时处理居民投诉的噪声污染事件。对夜间施工、高音喇叭等噪声扰民行为进行严格监管。（五）固体废弃物污染防治监督1.监督辖区内工业企业、商业经营场所等固体废弃物的分类收集、贮存和处置情况，确保固体废弃物得到合理处理，防止环境污染。检查企业是否按照规定设置固体废弃物贮存场所，对可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行分类存放，并交由有资质的单位进行处理。2.加强对居民小区生活垃圾分类工作的监督，推动垃圾分类制度的有效实施。检查小区内垃圾分类设施的配备情况，是否按照要求进行分类投放、收集和运输。3.关注建筑垃圾的处置情况，监督建筑垃圾的运输和消纳是否符合规定，防止随意倾倒造成环境污染。四、监督方式（一）日常巡查街道环保监督办公室及社区环保监督小组定期开展日常巡查工作，对辖区内的各类污染源和环境行为进行实地检查。巡查人员应按照规定的巡查路线和内容进行检查，认真记录巡查情况，填写巡查记录表。对于发现的环境问题应及时拍照、录像，留存证据。（二）专项检查针对重点行业、重点区域、重点环境问题开展专项检查。专项检查由街道环保监督办公室组织实施，根据实际情况制定专项检查方案，明确检查内容、方法和要求。专项检查可邀请相关专家或专业机构参与，提高检查的专业性和准确性。（三）群众举报设立环保举报热线和举报邮箱，畅通群众举报渠道。对群众举报的环境问题进行及时受理、登记和调查处理。对于查证属实的举报，给予举报人适当奖励，并对举报人信息严格保密。同时，定期对群众举报情况进行分析总结，针对突出问题采取相应的监管措施。（四）在线监测利用环保在线监测设备，对辖区内重点污染源的污染物排放情况进行实时监测。通过在线监测平台及时掌握企业的排放数据，发现异常情况及时进行预警和处置。同时，加强对在线监测设备的运行维护管理，确保监测数据的准确性和可靠性。五、问题处理与整改（一）问题发现与记录巡查人员在监督过程中发现环境问题后，应立即进行记录。记录内容包括问题发生的时间、地点、具体情况、涉及单位或个人等信息。同时，对问题进行拍照、录像等证据收集，以便后续处理。（二）问题交办与整改要求街道环保监督办公室对发现的环境问题进行分类整理后，及时交办给相关责任单位或个人，并下达整改通知书。整改通知书应明确整改要求、整改期限和整改责任人。整改要求应具体、可操作，符合国家法律法规和行业标准。（三）整改跟踪与复查责任单位或个人接到整改通知书后，应立即制定整改方案并组织实施。街道环保监督办公室对整改情况进行跟踪检查，定期了解整改进展情况。在整改期限届满后，对整改情况进行复查。复查合格的，予以销号；复查不合格的，责令继续整改，直至达到要求。（四）处罚与问责对于拒不整改或整改不力的责任单位或个人，依据国家法律法规给予相应的行政处罚。对因工作不力导致环境问题严重的相关责任人，按照干部管理权限进行问责。六、信息公开与公众参与（一）信息公开1.建立街道环保信息公开平台（网站或公众号），定期发布街道环保工作动态、环境质量状况、污染源监管信息等内容，保障公众知情权。2.在街道办事处、社区居委会等公共场所设置环保信息宣传栏，及时张贴环保政策法规、环境质量公告、环境违法案件查处情况等信息，方便公众了解。3.对于涉及公众环境权益的重大决策和建设项目，依法进行环境影响评价公示，广泛征求公众意见。（二）公众参与1.鼓励居民、社会组织等参与环保监督，设立环保志愿者队伍，定期组织开展环保志愿服务活动。2.建立环保投诉举报奖励制度，对积极参与环保监督、提供有效线索的公众给予适当奖励。3.定期召开环保公众参与座谈会，听取公众对街道环保工作的意见和建议，及时回应公众关切。七、培训与考核（一）培训1.定期组织街道环保监督工作人员参加业务培训，培训内容包括国家环境保护法律法规、政策标准、监督检查方法、环境监测技术等方面。2.邀请环保专家、学者进行专题讲座，提高工作人员的业务水平和综合素质。3.鼓励工作人员参加各类环保业务培训和学术交流活动，不断更新知识结构，提升工作能力。（二）考核1.建立街道环保监