行政审批局监督制度范本

PAGE行政审批局监督制度范本一、总则（一）目的为规范行政审批行为，加强对行政审批局工作的监督管理，提高行政审批效率，保证行政审批质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于行政审批局及其工作人员在实施行政审批过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规和相关政策开展监督工作，确保行政审批活动合法合规。2.公正公开原则：监督过程和结果应公正透明，接受社会监督。3.效能原则：以提高行政审批效能为目标，优化监督流程，提高监督效率。4.责任追究原则：对行政审批过程中的违法违规行为依法追究责任。二、监督主体与职责（一）内部监督主体及职责1.局领导班子对行政审批局整体工作进行全面监督，确保行政审批工作符合局发展战略和目标。审查重大行政审批事项的决策过程和结果，对决策的合法性、合理性负责。2.纪检监察部门监督行政审批局工作人员遵守党纪政纪情况，查处违法违纪行为。受理对行政审批工作中违规违纪行为的投诉举报，并进行调查处理。3.业务科室负责人对本科室行政审批业务进行日常监督，确保业务办理符合规定流程和标准。定期检查本科室工作人员的工作质量，及时发现和纠正问题。（二）外部监督主体及职责1.上级主管部门对行政审批局的工作进行业务指导和监督，检查行政审批工作是否符合上级政策要求。对行政审批局的重大事项进行审核和批准，纠正不符合规定的行为。2.人大、政协通过视察、调研等方式，对行政审批局工作进行监督，提出意见和建议。督促行政审批局改进工作，提高服务质量，保障公众利益。3.社会公众有权对行政审批工作进行监督，提出意见和建议。可通过投诉举报渠道反映行政审批过程中的问题，行政审批局应及时受理并反馈处理结果。三、行政审批流程监督（一）受理环节监督1.受理条件审核工作人员应严格按照法律法规和政策规定，审核申请人提交的申请材料是否齐全、符合法定形式。对不符合受理条件的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具书面凭证。2.受理时间规定对符合受理条件的申请，应在规定时间内予以受理，并出具受理通知书。特殊情况需要延长受理时间的，应经批准并告知申请人。（二）审查环节监督1.审查方式采取书面审查、实地核查、专家评审等方式对申请事项进行审查。实地核查应制定详细的核查方案，明确核查内容、标准和程序。2.审查意见形成审查人员应根据审查情况，客观公正地提出审查意见，明确是否准予许可及理由。审查意见应经科室负责人审核，重大事项需经局领导班子集体研究决定。（三）决定环节监督1.决定权限按照行政审批事项的法定权限，由相应层级的负责人作出审批决定。不得超越权限作出审批决定。2.决定结果公示准予许可的决定应及时向社会公示，公示内容包括许可事项、许可依据、申请人及许可结果等。不予许可的决定应书面告知申请人，并说明理由。（四）送达环节监督1.送达方式按照法定程序和方式向申请人送达行政审批决定文书。可采取直接送达、邮寄送达、公告送达等方式。2.送达记录对送达过程进行记录，留存相关凭证，确保送达程序合法有效。四、行政审批行为规范监督（一）工作纪律监督1.遵守工作时间工作人员应按时上下班，不得迟到早退。严格执行请假制度，确保工作正常运转。2.禁止违规行为严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏等。不得接受申请人的贿赂、宴请或其他不正当利益。（二）服务态度监督1.文明用语工作人员在与申请人沟通时应使用文明、规范、礼貌的语言。不得使用生硬、冷漠、歧视性语言。2.热情服务主动热情接待申请人，耐心解答问题，提供必要的指导和帮助。积极回应申请人的诉求，不得推诿扯皮。（三）政务公开监督1.公开内容行政审批局应按照规定及时公开行政审批事项的名称、依据、条件、程序、期限、收费标准、申请材料及办理结果等信息。对涉及公共利益、公众权益的重大行政审批事项，应进行听证或征求意见，并公开相关情况。2.公开方式通过政府网站、政务服务大厅公告栏、办事指南等多种方式进行政务公开。确保公开信息的准确性、完整性和及时性。五、监督检查与考核（一）监督检查方式1.定期检查行政审批局定期组织对行政审批工作进行全面检查，检查内容包括审批流程执行情况、行为规范遵守情况等。形成检查报告，对发现的问题提出整改意见。2.不定期抽查纪检监察部门或相关业务科室不定期对行政审批工作进行抽查，重点检查关键环节和风险点。对抽查中发现的问题及时进行纠正，并跟踪整改情况。3.专项督查根据工作需要，针对特定行政审批事项或突出问题开展专项督查。深入分析问题原因，提出改进措施和建议。（二）考核评价指标1.审批效率指标计算平均审批时限、按时办结率等指标，考核行政审批效率。2.服务质量指标通过申请人满意度调查、投诉举报数量等指标，评价服务质量。3.规范执行指标检查行政审批行为是否符合法律法规和工作规范要求，考核规范执行情况。（三）考核结果运用1.与绩效挂钩将考核结果与工作人员的绩效奖金、评先评优等挂钩，激励工作人员提高工作质量和效率。2.问题整改对考核中发现的问题，责令相关部门和人员限期整改，并跟踪整改效果。将整改情况作为下一次考核的重要依据。六、投诉举报处理（一）投诉举报渠道建设1.设立专门渠道在政务服务大厅、政府网站等显著位置公布投诉举报电话、邮箱、信箱等联系方式。确保投诉举报渠道畅通，方便公众反映问题。2.多种方式受理接受电话、信件、电子邮件、现场来访等多种形式的投诉举报。（二）投诉举报受理1.及时登记对收到的投诉举报进行详细登记，记录投诉举报内容、举报人信息等。2.分类处理根据投诉举报的性质和内容，进行分类交办，明确承办部门和办理期限。（三）投诉举报调查处理1.调查核实承办部门对投诉举报事项进行调查核实，收集相关证据材料。可采取询问当事人、查阅资料、实地走访等方式进行调查。2.结果反馈调查结束后，承办部门应及时将处理结果反馈给投诉举报人，并向行政审批局报告。对经查实的违法违规行为，依法依规进行处理。七、责任追究（一）责任追究情形1.行政审批违法违规违反法定程序作出行政审批决定。对不符合条件的申请予以许可，或者对符合条件的申请不予许可。2.工作纪律违规违反工作时间规定，无故旷工、迟到早退。接受申请人贿赂、宴请或其他不正当利益。3.服务态度恶劣与申请人发生争吵、冲突，严重影响行政审批局形象。对申请人诉求推诿扯皮，造成不良后果。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令改正。2.诫勉谈话对存在一定问题的工作人员，进行诫勉谈话，督促其改进工作。3.纪律处分对违反党纪政纪的，给予相应的纪律处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。4.法律责任对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.启动调查根据监督检查、投诉举报等发现的问题，启动责任追究调查程序。2.调查取证