统战民主监督制度

PAGE统战民主监督制度一、总则（一）目的与意义统战民主监督制度是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，对于坚持和加强中国共产党的全面领导、巩固和发展爱国统一战线、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本制度旨在规范统战民主监督工作，充分发挥各民主党派、无党派人士在民主监督方面的独特优势和作用，促进党和政府决策科学化、民主化，推动各项工作顺利开展。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及统战工作的各部门、各层级，以及与民主党派、无党派人士开展统战民主监督相关活动的全过程。（三）基本原则1.坚持党的领导统战民主监督工作必须始终坚持中国共产党的领导，确保正确的政治方向。2.充分发扬民主尊重各民主党派、无党派人士的民主权利，营造宽松稳定、团结和谐的政治环境，保障其能够充分发表意见和建议。3.实事求是以客观事实为依据，坚持真理，敢于直言，做到不夸大、不缩小，确保监督意见真实、准确、有价值。4.相互尊重中国共产党与各民主党派、无党派人士之间要相互尊重、平等相待，在监督与被监督的过程中增进理解、加强合作。5.注重实效将监督成果转化为推动工作的实际行动，切实解决问题，促进公司/组织事业发展。二、监督主体与对象（一）监督主体1.各民主党派公司/组织内的各民主党派基层组织，依据党派章程和相关规定，组织成员参与民主监督工作，通过开展调研、提出意见建议等方式履行监督职责。2.无党派人士公司/组织内的无党派代表人士，以个人身份积极参与民主监督，发挥自身专业优势和影响力，为公司/组织发展建言献策。（二）监督对象1.公司/组织党委重点监督党委贯彻执行党的路线方针政策、落实民主集中制、履行管党治党责任等情况。2.公司/组织行政领导班子监督行政领导班子在公司/组织发展战略制定、重大决策执行、行政管理效能等方面的工作情况。3.公司/组织重要部门和关键岗位对涉及重要业务、关键环节、资源分配等部门和岗位的工作进行监督，促进廉洁高效运行。三、监督内容（一）政策执行情况监督公司/组织对国家法律法规、党的方针政策以及上级决策部署的贯彻落实情况，确保政令畅通。（二）决策科学性对公司/组织重大决策的科学性、合理性进行监督，包括决策程序是否规范、依据是否充分、风险评估是否全面等。（三）工作效能关注公司/组织各项工作的推进效率和质量，监督是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等影响工作效能的问题。（四）廉政建设监督公司/组织内的党风廉政建设情况，重点关注领导干部廉洁自律、权力运行监督制约等方面。（五）作风建设检查公司/组织干部职工的工作作风，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。四、监督方式（一）知情明政1.情况通报定期召开情况通报会，由公司/组织党委或行政领导向民主党派、无党派人士通报重要工作进展、重大决策部署等情况，使其及时了解工作动态，为监督提供依据。2.文件资料提供及时向民主党派、无党派人士提供相关文件、资料、报表等，保障其知情权。（二）调研考察1.专题调研围绕公司/组织重点工作和热点难点问题，组织民主党派、无党派人士开展专题调研。调研结束后形成调研报告，提出针对性的意见和建议。2.实地考察安排民主党派、无党派人士到公司/组织相关部门、下属单位或合作企业进行实地考察，深入了解实际情况，发现问题并提出改进措施。（三）协商座谈1.定期协商座谈会定期召开协商座谈会，就公司/组织重要事项进行沟通协商，民主党派、无党派人士在会上充分发表意见，提出监督建议。2.专项协商座谈会针对特定领域或专项工作召开协商座谈会，邀请相关专家学者、民主党派成员和无党派人士共同探讨，寻求解决方案。（四）建言献策鼓励民主党派、无党派人士以提案、议案、建议等形式，就公司/组织发展中的问题提出意见和建议，公司/组织相关部门要认真研究办理，并及时反馈办理结果。五、监督程序（一）监督议题确定1.民主党派、无党派人士提出各民主党派基层组织和无党派代表人士根据工作实际和调研了解的情况，提出监督议题建议。2.公司/组织统战部汇总整理统战部对民主党派、无党派人士提出的议题建议进行汇总梳理，结合公司/组织中心工作和需要监督的重点问题，筛选确定监督议题。3.与相关部门沟通协调将确定的监督议题与公司/组织相关部门进行沟通协调，明确监督任务和要求。（二）监督准备1.成立监督小组根据监督议题，由民主党派、无党派人士组成监督小组，明确小组负责人和成员分工。2.制定监督方案监督小组制定详细的监督方案，包括监督目的、内容、方式、步骤、时间安排等，确保监督工作有序开展。3.收集资料信息监督小组通过多种渠道收集与监督议题相关的资料信息，为开展监督工作做好准备。（三）实施监督1.开展调研考察按照监督方案组织开展调研考察活动，通过实地走访、问卷调查、个别访谈等方式，全面了解情况，掌握第一手资料。2.召开座谈会议组织召开协商座谈会、情况通报会等，听取公司/组织相关部门的工作汇报，与有关人员进行交流沟通，充分听取各方意见。3.分析研究问题监督小组对调研考察和座谈会议收集到的信息进行分析研究，梳理存在的问题，提出针对性的意见和建议。（四）反馈意见1.形成监督意见报告监督小组根据分析研究情况，形成监督意见报告，报告内容要客观准确、条理清晰、建议可行。2.向公司/组织反馈将监督意见报告及时反馈给公司/组织党委或行政领导，并抄送相关部门。反馈方式可以采用书面报告、当面汇报等形式。3.跟踪反馈情况对公司/组织相关部门反馈的意见采纳情况和问题整改情况进行跟踪了解，确保监督意见得到有效落实。六、监督成果运用（一）纳入决策参考公司/组织党委和行政领导在决策过程中，要充分参考民主党派、无党派人士的监督意见，将合理可行的建议吸纳到决策中，提高决策的科学性和民主性。（二）推动问题整改对于监督中发现的问题，公司/组织相关部门要认真研究分析，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，切实加以整改。整改情况要及时向民主党派、无党派人士反馈。（三）促进工作改进通过统战民主监督，发现公司/组织工作中的薄弱环节和不足之处，推动各部门不断改进工作方法，完善工作机制，提高工作水平和质量。（四）表彰奖励对在统战民主监督工作中表现突出、提出有重要价值意见建议的民主党派、无党派人士，给予表彰奖励，激发其参与监督工作的积极性和主动性。七、保障措施（一）组织保障1.加强统战部建设公司/组织要加强统战部建设，配备必要的工作人员，明确工作职责，为统战民主监督工作提供组织保障。2.建立协调机制建立由公司/组织党委领导牵头，统战部、相关部门和民主党派、无党派人士共同参与的协调机制，定期研究解决统战民主监督工作中的重大问题。（二）制度保障1.完善相关制度进一步完善统战民主监督的各项配套制度，如信息沟通制度、意见反馈制度、跟踪落实制度等，确保监督工作有章可循、规范有序。2.加强制度执行严格执行统战民主监督制度，对违反制度的行为要严肃处理，维护制度的严肃性和权威性。（三）经费保障公司/组织要为统战民主监督工作提供必要的经费支持，保障调研考察、会议座谈、资料收集等活动的顺利开展。（四）培训保障1.开展业务培训定期组织民主党派、无党派人士参加统战民主监督业务培训，提高其监督