煤矿安全实行监督制度

PAGE煤矿安全实行监督制度总则目的为了加强煤矿安全生产监督管理，防止和减少煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业及其从业人员在煤矿生产活动中的安全监督管理。基本原则1.以人为本原则：把保障职工生命安全和身体健康放在首位，切实维护职工的合法权益。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全煤矿安全预防控制体系，加强隐患排查治理，有效防范事故发生。3.依法监管原则：严格依照国家有关法律法规和行业标准，履行煤矿安全监督管理职责，依法查处各类违法违规行为。4.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会各方面的作用，形成齐抓共管的工作格局，共同推进煤矿安全生产工作。监督管理职责公司安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关煤矿安全生产的法律法规、方针政策和标准规范，组织制定本公司煤矿安全监督管理制度并监督实施。2.负责组织煤矿安全检查和隐患排查治理工作，对发现的重大安全隐患及时下达整改指令，并跟踪督促整改落实。3.负责审查煤矿建设项目安全设施设计，组织煤矿建设项目安全设施竣工验收。4.负责监督煤矿企业安全生产责任制的落实，对煤矿企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格进行审查和管理。5.负责组织煤矿安全事故的调查处理，按照规定及时上报事故情况，并做好事故统计分析工作。6.负责组织开展煤矿安全宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和操作技能。7.负责协调解决煤矿安全生产中的重大问题，指导和监督所属煤矿企业的安全管理工作。煤矿企业主要负责人职责1.建立健全煤矿企业安全生产责任制，组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。2.保证本企业安全生产投入的有效实施，为职工提供必要的安全工作条件。3.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。6.定期向职工代表大会或者职工大会报告本企业安全生产工作情况，接受职工监督。煤矿企业安全管理人员职责1.协助煤矿企业主要负责人落实安全生产责任制，组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。2.负责本企业安全生产日常检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。3.负责组织本企业职工的安全培训教育工作，提高职工安全意识和操作技能。4.负责组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.及时、如实报告本企业生产安全事故情况，协助做好事故调查处理工作。6.对本企业安全生产工作提出意见和建议，参与安全生产决策。煤矿企业各部门职责1.生产部门：负责组织煤矿生产作业，严格按照安全规程和操作规程进行生产，确保生产过程安全。在编制生产计划时，要同时制定安全技术措施，并组织实施。2.通风部门：负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统可靠运行，保证井下空气新鲜，防止瓦斯积聚、煤尘爆炸等事故发生。定期进行通风系统检查和测定，及时处理通风方面的问题。3.机电部门：负责煤矿机电设备的管理和维护，确保机电设备安全运行。建立健全机电设备管理制度，定期对机电设备进行检查、维修和保养，保证设备完好率。加强对电气设备的管理，防止电气事故发生。4.运输部门：负责煤矿运输系统的管理和维护，确保运输安全。制定运输安全管理制度，加强对运输设备、轨道、信号等设施的检查和维护，防止运输事故发生。对运输作业人员进行安全培训，提高安全意识和操作技能。5.地测部门：负责煤矿地质测量工作，为煤矿安全生产提供准确的地质资料和测量数据。加强对井田范围内地质构造、水文地质等情况的调查和分析，及时发现和预报可能影响安全生产的地质问题。做好煤矿测量工作，保证巷道施工、设备安装等符合安全要求。6.安全培训部门：负责组织煤矿职工的安全培训教育工作，提高职工安全意识和操作技能。制定安全培训计划，按照规定对职工进行安全培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织安全培训效果评估，不断改进培训工作。安全检查与隐患排查治理安全检查1.定期检查：公司安全管理部门每月组织一次全面的煤矿安全检查，煤矿企业每周组织一次全面的安全检查，各部门每天进行班前、班中、班后的安全检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、设备设施运行情况、作业环境安全状况等。2.专项检查：根据煤矿生产特点和季节变化，适时组织开展专项安全检查。如雨季“三防”检查、冬季“四防”检查、瓦斯防治专项检查、防治水专项检查等。专项检查要制定详细的检查方案，明确检查重点和方法，确保检查工作取得实效。3.不定期检查：公司安全管理部门和煤矿企业安全管理人员要不定期对煤矿进行安全检查，及时发现和处理安全生产中的问题。对重点区域、关键环节要进行重点检查，对发现的安全隐患要立即下达整改指令，督促相关部门和人员进行整改。隐患排查治理1.隐患排查：煤矿企业要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患要进行详细登记，建立隐患台账，明确隐患的基本情况、存在部位、影响程度、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.隐患分级：根据隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，煤矿企业要立即组织整改，整改责任人要按照整改措施要求，在规定期限内完成整改任务，并将整改情况及时报告企业安全管理部门。对于重大隐患，煤矿企业要制定专项整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人员、整改期限和安全保障措施等。整改方案要报公司安全管理部门备案，并严格按照方案组织实施。在重大隐患整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全生产。4.隐患跟踪：公司安全管理部门和煤矿企业要对隐患治理情况进行跟踪检查，确保隐患得到彻底治理。对整改不力的单位和个人，要进行严肃问责。安全培训与教育培训对象1.煤矿企业主要负责人、安全管理人员。2.煤矿特种作业人员，包括瓦斯检查工、爆破工、井下电钳工、井下爆破工、安全监测监控工、提升机操作工、采煤机司机、掘进机司机等。3.煤矿其他从业人员，包括井下作业人员、地面辅助作业人员等。培训内容1.法律法规：学习国家有关煤矿安全生产的法律法规、方针政策和标准规范，增强依法依规生产经营的意识。2.安全知识：学习煤矿安全生产基本知识，包括煤矿地质与开采技术、通风与瓦斯防治、防治水、机电运输安全、火灾防治等方面的知识。3.操作规程：学习本岗位操作规程，掌握正确的操作方法和技能，确保操作安全。4.事故案例：分析煤矿生产安全事故案例，吸取教训，提高防范事故的能力。5.应急救援：学习煤矿生产安全事故应急救援知识，掌握应急救援技能和方法，提高应急处置能力。培训方式1.内部培训：煤矿企业要定期组织内部安全培训，邀请专家或企业内部安全管理人员进行授课。培训要注重理论与实践相结合，采用课堂教学、现场演示、案例分析等多种方式，提高培训效果。2.外部培训：根据实际需要，煤矿企业可组织人员参加外部专业培训机构举办的安全培训，学习先进的安全管理理念和技术。3.在线学习：利用网络平台开展在线安全培训，方便职工随时随地学习安全知识。在线学习要设置考核环节，确保职工真正掌握所学内容。培训考核1.煤矿企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.煤矿其他从业人员必须经安全培训合格后，方可上岗作业。安全培训考核要严格按照国家有关规定进行，确保考核结果真实有效。安全投入与保障安全投入1.煤矿企业要按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备支出，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等。2.公司安全管理部门要对煤矿企业安全生产费用提取和使用情况进行监督检查，确保安全生产费用足额提取、合理使用。安全保障1.设备设施保障：煤矿企业要建立健全设备设施管理制度，加强设备设施的选型、采购、安装、使用、维护、保养、报废等全过程管理。定期对设备设施进行检查、检测和维修，确保设备设施完好可靠。对存在安全隐患的设备设施要及时进行更新改造或报废处理。2.劳动防护用品保障：煤矿企业要为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督职工正确佩戴和使用。劳动防护用品要定期进行更换和维护，确保其防护性能良好。3.应急救援保障：煤矿企业要制定完善的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。配备必要的应急救援器材、设备和物资，建立应急救援队伍，提高应急处置能力。同时，要与周边相关单位建立应急救援联动机制，确保在事故发生时能够及时得到支援。安全事故应急救援应急救援预案1.煤矿企业要根据本企业实际情况，制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。2.应急救援预案要报公司安全管理部门备案，并定期进行修订和完善。修订后的应急救援预案要重新报公司安全管理部门备案。应急救援演练1.煤矿企业要定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾事故应急演练、瓦斯爆炸事故应急演练、透水事故应急演练、顶板事故应急演练等。演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练取得实效。2.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。同时，要对演练情况进行总结分析