煤矿井下工会监督制度

PAGE煤矿井下工会监督制度一、总则（一）目的为了加强煤矿井下安全生产监督管理，维护职工的合法权益，促进煤矿安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国工会法》、《煤矿安全规程》等法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本工会监督制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属煤矿井下各生产作业场所、辅助生产环节以及与安全生产相关的管理活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规及行业标准实施监督，确保监督工作合法合规。2.全面覆盖原则：对煤矿井下安全生产的各个环节、各个岗位进行全面监督。3.预防为主原则：注重事前预防，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。4.民主监督原则：充分发挥工会组织和职工的民主监督作用，保障职工的知情权、参与权和监督权。二、监督机构及职责（一）工会监督委员会1.公司成立工会监督委员会，由工会主席担任主任，成员包括工会副主席、各基层工会主席以及职工代表。2.工会监督委员会职责：贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和政策，监督公司安全生产规章制度的落实。定期召开会议，研究分析安全生产形势，制定工会监督工作计划和措施。组织开展安全生产监督检查活动，对发现的问题提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实。受理职工有关安全生产方面的投诉和举报，及时调查处理，并反馈处理结果。参与公司安全生产事故的调查处理，维护职工的合法权益。（二）基层工会监督小组1.各基层工会成立监督小组，由基层工会主席担任组长，成员包括工会委员和职工代表。2.基层工会监督小组职责：在本单位范围内宣传贯彻安全生产法律法规和公司安全生产规章制度。对本单位的安全生产状况进行日常监督检查重点检查作业现场的安全设施、劳动保护用品的配备和使用情况等，及时发现并纠正不安全行为和隐患。收集职工对安全生产工作的意见和建议，及时向本单位行政领导和上级工会反映。协助本单位行政做好职工的安全教育培训工作，提高职工的安全意识和技能。（三）工会监督人员1.工会监督委员会和基层工会监督小组的成员即为工会监督人员。2.工会监督人员职责：认真学习和掌握安全生产法律法规及行业标准，不断提高自身业务水平。积极参加各类安全生产培训和会议，了解安全生产动态和要求。严格履行监督职责，如实记录监督检查情况，及时报告发现的问题。保守监督工作中涉及的企业商业秘密和职工个人隐私。三、监督内容（一）安全管理制度执行情况1.检查公司安全生产责任制是否健全，各级管理人员和各岗位职工的安全生产职责是否明确并得到落实。2.监督安全生产规章制度、操作规程是否完善，是否符合法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。3.查看安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度等是否严格执行，有无违规行为。（二）安全设施与设备1.检查煤矿井下通风、瓦斯防治、防尘、防火、排水等安全设施是否完好，运行是否正常。2.监督提升运输、采掘、支护等设备的选型、安装、使用、维护、检修是否符合规定，有无安全隐患。3.查看安全监测监控系统、人员定位系统、通信联络系统等是否正常运行，数据是否准确可靠。（三）劳动保护用品配备与使用1.检查职工劳动保护用品的配备是否符合国家标准和行业标准要求，种类、数量是否充足。2.监督职工是否正确佩戴和使用劳动保护用品，有无违规行为。（四）安全教育培训1.查看公司安全教育培训计划是否制定并实施，培训内容是否符合实际需要，是否覆盖全体职工。2.检查新职工上岗前、转岗职工、特殊工种作业人员等是否按规定进行专门的安全教育培训，是否取得相应资格证书。3.监督日常安全教育活动是否正常开展，职工的安全意识和操作技能是否得到有效提高。（五）作业现场安全管理1.检查作业现场是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。2.监督作业现场的安全防护措施是否到位，如顶板管理、爆破作业、电气设备管理等是否符合要求。3.查看作业现场的文明生产情况，物料堆放、设备摆放是否整齐，巷道是否畅通。（六）应急管理1.检查公司应急预案是否完善，是否涵盖各类事故的应急处置措施。2.监督应急救援物资、设备是否配备齐全、完好，是否定期进行维护保养和检查。3.查看应急演练是否按计划组织实施，职工的应急处置能力是否得到锻炼和提高。四、监督方式（一）定期监督检查1.工会监督委员会每季度组织一次全面的安全生产监督检查，基层工会监督小组每月组织一次本单位的安全生产监督检查。2.定期监督检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、人员分工等，检查结束后形成检查报告，并对发现的问题进行跟踪整改。（二）不定期抽查1.工会监督人员可根据实际情况，不定期对煤矿井下各作业场所进行抽查。2.抽查内容重点关注关键岗位、关键环节的安全生产情况，以及职工反映的热点难点问题。（三）专项监督检查1.根据安全生产工作的重点和难点，适时组织开展专项监督检查，如季节性安全检查、重大节日前安全检查、新设备新工艺投入使用前安全检查等。2.专项监督检查应针对特定的检查内容，深入细致地进行检查，确保专项工作的安全。（四）职工举报监督1.设立职工安全生产举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励职工对安全生产违法行为和安全隐患进行举报。2.对职工举报的问题，工会应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给举报人。对经查实的重大安全隐患和安全生产违法行为，给予举报人适当奖励。五、问题处理与整改（一）问题反馈1.工会监督人员在监督检查过程中发现的问题，应及时向被检查单位反馈，并填写《工会安全生产监督检查问题反馈表》，详细记录问题的内容、地点、发现时间等。2.被检查单位应在接到反馈表后，签字确认，并承诺整改措施和整改期限。（二）整改跟踪1.工会监督委员会和基层工会监督小组应建立问题整改台账，对反馈的问题进行跟踪管理。2.定期对整改情况进行复查，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到彻底解决。对整改不力的单位，应下达整改通知书，责令限期整改。（三）责任追究1.对于因安全生产管理不善导致事故发生或存在重大安全隐患的单位和个人依法依规追究责任。2.对在工会监督检查中发现的安全生产违法行为，工会应及时向公司行政提出处理建议，协助公司有关部门进行责任追究。六、信息沟通与协作（一）与行政部门沟通1.工会应定期与公司行政部门召开安全生产工作协调会，通报安全生产监督检查情况，共同研究解决安全生产工作中存在的问题。2.建立信息共享机制，及时交流安全生产工作动态、政策法规变化等信息。（二）与安全管理部门协作1.工会监督委员会与公司安全管理部门密切配合，共同开展安全生产监督检查活动，形成监督合力。2.安全管理部门在制定安全生产工作计划、措施时，应充分征求工会的意见和建议，工会应积极参与安全管理部门组织的各项安全管理活动。（三）与职工沟通1.基层工会监督小组应通过职工大会、班前会、宣传栏等形式，及时向职工通报安全生产监督检查情况，宣传安全生产法律法规和公司安全生产规章制度。2.鼓励职工积极参与安全生产监督管理，听取职工对安全生产工作的意见和建议，不断改进工会监督工作。七、培训与考核(一)培训1.定期组织工会监督人员参加安全生产法律法规、行业标准、监督检查方法等方面的培训，提高监督人员的业务水平和综合素质。2.根据实际工作需要，邀请安全专家、法律专家等进行专题讲座，拓宽监督人员的知识面和视野。(二)考核1.建立工会监督人员考核制度，对监督人员的工作表现、业务能力、监督成效