湖北省村务监督制度

PAGE湖北省村务监督制度一、总则（一）目的为了加强湖北省农村村务管理，规范村务决策和运行机制，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，依据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本村务监督制度。（二）适用范围本制度适用于湖北省行政区域内的所有村民委员会及相关村务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：村务监督活动必须严格遵守国家法律法规和本省相关规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，保障村民对村务的知情权、参与权、表达权和监督权，村务信息及时、准确、全面公开。3.实事求是原则：以客观事实为依据，公正、公平地开展村务监督工作，如实反映问题，提出合理建议。4.注重实效原则：通过有效监督，切实规范村务管理行为，提高村务工作效率，维护农村社会稳定。二、监督主体与职责（一）村务监督委员会1.组成：村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理、公道正派、群众信任等条件，由村民会议或村民代表会议推选产生，每届任期与村民委员会相同。2.职责对村务决策、执行和公开情况进行全过程监督。监督村级财务收支、资产资源管理等经济活动。受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果。协助开展农村党风廉政建设工作，对村干部廉洁自律情况进行监督。向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。（二）村民村民享有对村务的知情权、参与权、监督权，有权通过合法途径了解村务信息，参与村务决策讨论，对发现的问题提出质疑和监督意见。三、监督内容（一）村务决策监督1.村民委员会在作出重大村务决策前，是否按照规定程序征求村民意见，进行民主协商。2.决策过程是否公开透明，是否存在暗箱操作、个人说了算等情况。3.决策内容是否符合法律法规、政策要求和本村实际，是否维护村民的根本利益。（二）村务执行监督1.村民委员会是否按照决策事项组织实施，执行过程中有无擅自变更、拖延执行或拒不执行等问题。2.各项村务工作是否依法依规开展，有无违规操作、损害集体或村民利益的行为。3.对涉及村民利益的重大事项，如农村基础设施建设、土地征收补偿等，执行情况是否公开、公正、公平。（三）村务公开监督1.村务公开的内容是否全面、真实、准确，是否涵盖财务收支、项目建设、惠农政策落实等村民关心的重点事项。2.公开的形式是否符合规定，是否在村务公开栏、村广播等显著位置及时公开，方便村民查看。3.公开的时间是否及时，是否按照规定定期公开，临时性重大事项是否随时公开。（四）村级财务管理监督1.财务收支是否规范，有无白条入账、坐收坐支、公款私存等问题。2.财务审批程序是否严格执行，审批手续是否齐全。3.财务账目是否清晰，是否定期进行审计，审计结果是否公开。4.村级资产资源的处置、租赁、承包等是否按照规定程序进行，有无低价出让、谋取私利等情况。（五）村干部廉洁自律监督1.村干部在履行职责过程中是否存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违法违纪行为。2.村干部是否遵守廉洁自律各项规定，有无违规接待、公款旅游、违规发放福利等问题。3.对村干部的考核评价是否客观公正，考核结果是否与奖惩挂钩。四、监督程序（一）事前监督1.村务监督委员会提前介入涉及村民利益的重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等议题的讨论，了解决策背景、依据和初步方案。2.对决策事项的合法性、合理性、可行性进行审查，提出意见和建议，确保决策科学民主。（二）事中监督1.村务监督委员会全程参与村务执行过程，对各项工作进展情况进行跟踪检查。2.发现问题及时提出整改意见，要求相关责任人限期整改，并对整改情况进行督促落实。3.对涉及资金使用、项目建设等关键环节，进行现场监督，确保操作规范、程序合法。（三）事后监督1.村务监督委员会对村务决策执行结果、财务收支情况、项目完成情况等进行检查验收。2.对验收中发现的问题，督促相关责任人进行整改，并对整改结果进行复查。3.将监督情况及时向村民公开，接受村民监督。（四）反馈与处理1.村务监督委员会对监督过程中发现的问题，及时向村民委员会反馈，并提出书面整改建议。2.村民委员会应在接到反馈意见后[X]个工作日内，对问题进行调查核实，并将处理结果书面回复村务监督委员会。3.对村民反映强烈、问题严重的事项，村务监督委员会可向上级政府部门或纪检监察机关报告，请求协助处理。五、信息公开（一）公开内容1.村务监督委员会成员名单、职责分工。2.监督事项：包括村务决策、执行、公开、财务、村干部廉洁自律等方面的监督情况。3.村民意见建议及处理结果。4.其他需要公开的与村务监督相关的信息。（二）公开方式1.在村务公开栏设立村务监督专栏，定期更新公开信息。2.通过村广播、微信公众号、村民微信群等平台及时发布监督信息。3.召开村民会议或村民代表会议时，向村民通报村务监督工作情况。（三）公开时间1.定期公开：每月[X]日前公开上月村务监督情况。2.临时性公开：对重大村务事项的监督情况，在事项结束后[X]个工作日内公开。六、考核与奖惩（一）考核1.建立村务监督委员会工作考核制度，由乡镇（街道）党委（党工委）组织实施。2.考核内容包括监督工作开展情况、村民满意度、发现问题及处理情况等。3.考核方式采取日常检查、年度考核相结合，通过查阅资料、走访村民、听取汇报等形式进行。（二）奖惩1.对工作成绩突出、认真履行监督职责、有效维护村民利益和农村社会稳定的村务监督委员会及成员，给予表彰奖励。2.对不认真履行职责、监督不力、造成不良影响的村务监督委员会及成员，进行批评教育，责令限期整改；情节严重的，按照规定程序予以调整或罢免。七、培训与指导（一）培训乡镇（街道）党委（党工委）定期组织村务监督委员会成员参加业务培训，培训内容包括法律法规、村务管理知识、监督工作方法等。培训可邀请专家学者、业务部门工作人员进行授课，也可组织实地参观学习先进经验。（二）指导乡镇（街道）党委