温泉行业卫生监督制度

PAGE温泉行业卫生监督制度一、总则（一）目的为加强温泉行业卫生监督管理，规范温泉经营行为，保障消费者的健康权益，依据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关法律法规，结合温泉行业特点，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事温泉经营活动的各类场所，包括温泉浴场、温泉酒店、温泉度假村等。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强卫生监督管理，预防和控制因温泉经营活动可能引发的健康危害因素，保障消费者身体健康。2.依法监管原则严格依据国家相关法律法规和行业标准，对温泉行业进行监督管理，确保温泉经营活动合法合规。3.科学规范原则运用科学的管理方法和技术手段，规范温泉行业卫生管理行为，提高卫生监督管理效能。4.社会参与原则鼓励温泉经营单位、消费者和社会各界参与温泉行业卫生监督管理，形成全社会共同维护温泉卫生安全的良好氛围。二、卫生许可管理（一）申请与受理1.温泉经营单位应当在营业前向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，并提交以下材料：卫生许可申请书；营业执照复印件；公共场所卫生检测或者评价报告；卫生管理制度；从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明；法律、法规、规章规定的其他材料。2.卫生行政部门对温泉经营单位提交的申请材料进行审查，对符合要求的予以受理；对不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审核与决定1.卫生行政部门受理申请后，应当按照相关卫生标准和规范，对温泉经营场所的选址、布局、卫生设施等进行现场审核。2.经审核符合卫生要求的，卫生行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出卫生许可决定；对不符合卫生要求的，应当作出不予许可的决定，并书面说明理由。3.卫生行政部门作出卫生许可决定后，应当向温泉经营单位发放卫生许可证。卫生许可证有效期为四年，每年复核一次。（三）变更与延续1.温泉经营单位变更单位名称、法定代表人或者负责人或者经营项目、经营地址的，应当向原发证卫生行政部门申请办理变更手续。2.卫生许可证有效期届满，温泉经营单位需要继续营业的，应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证卫生行政部门申请延续。原发证卫生行政部门应当按照有关规定进行审核，对符合要求的，予以延续；对不符合要求的，不予延续，并书面说明理由。（四）注销温泉经营单位有下列情形之一的，原发证卫生行政部门应当注销其卫生许可证：1.卫生许可证有效期届满未延续的；2.被依法注销或者吊销营业执照的；3.因不可抗力导致温泉经营单位无法正常经营的；4.卫生行政部门依法作出不予许可决定的；5.法律法规规定的其他情形。三、卫生管理制度（一）卫生管理机构与人员1.温泉经营单位应当设立卫生管理机构，配备专（兼）职卫生管理人员，负责本单位的卫生管理工作。2.卫生管理人员应当具备相关卫生知识和管理能力，负责组织实施本单位的卫生管理制度和措施，定期对从业人员进行卫生知识培训和考核。（二）卫生管理制度1.卫生管理制度应当包括以下方面：卫生管理责任制；卫生设施维护与管理制度；水质卫生管理制度；公共用品用具清洗、消毒、保洁制度；从业人员健康检查与培训制度；卫生检测与报告制度；顾客用品用具更换制度；卫生投诉处理制度；突发公共卫生事件应急预案等。2.温泉经营单位应当将卫生管理制度张贴在显著位置，并严格组织实施。（三）卫生管理档案1.温泉经营单位应当建立卫生管理档案，档案内容应当包括：卫生管理机构与人员情况；卫生管理制度；卫生设施设备情况；水质检测报告；公共用品用具清洗、消毒、保洁记录；从业人员健康检查与培训记录；卫生投诉处理记录；卫生检测与报告记录等。2.卫生管理档案应当妥善保管，保存期限不得少于两年。四、卫生设施与设备管理（一）设施设备要求1.温泉经营场所应当具备与经营规模、项目相适应的卫生设施和设备，包括：更衣室、淋浴间、卫生间等公共区域应当保持清洁卫生，通风良好，地面防滑，墙壁、天花板无污垢、无脱落现象；温泉池应当有完善的水循环过滤、消毒、水质监测等设施设备，确保水质符合国家卫生标准；公共用品用具应当配备专用的清洗、消毒、保洁设备，如洗衣机、烘干机、消毒柜、保洁柜等；应当设置足够数量的垃圾桶，并定期清理，保持环境整洁。2.卫生设施和设备应当定期进行维护、保养和更新，确保其正常运行和卫生安全性能。（二）设施设备维护与保养1.温泉经营单位应当制定卫生设施设备维护与保养计划，明确维护保养的内容、周期和责任人。2.卫生设施设备的维护保养应当由专业人员按照相关技术规范进行操作，确保设施设备的正常运行和卫生安全性能。3.对维护保养过程中发现的问题应当及时进行修复或更换，对可能影响卫生安全的设施设备应当立即停止使用，并采取相应的措施进行处理。（三）设施设备更新1.温泉经营单位应当根据经营需要和卫生安全要求，及时更新卫生设施设备。2.新购置的卫生设施设备应当符合国家相关卫生标准和规范，并具有产品合格证明和质量检验报告。3.对更新后的卫生设施设备应当进行验收，确保其符合卫生要求后投入使用。五、水质卫生管理（一）水质标准温泉水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》和《游泳场所卫生标准》等相关卫生标准的要求，不得含有病原微生物、化学物质等对人体健康有害的物质。（二）水质检测1.温泉经营单位应当定期对温泉水质进行检测，检测项目应当包括浑浊度、pH值、消毒剂余量、微生物指标等。2.水质检测应当委托具有资质的检测机构进行，检测频率不得低于每半个月一次。3.温泉经营单位应当在温泉池显著位置公示水质检测结果，公示内容应当包括检测日期、检测项目、检测结果等。（三）水质处理与消毒1.温泉经营单位应当配备完善的水质处理与消毒设施设备，如过滤设备、消毒设备等，确保温泉水质达标。2.水质处理与消毒应当按照相关技术规范进行操作，消毒剂的使用应当符合国家卫生标准和规范的要求。3.对水质处理与消毒过程应当进行记录，记录内容应当包括消毒剂名称、使用剂量、使用时间等。（四）水质污染应急处理1.温泉经营单位应当制定水质污染应急处理预案，明确应急处理的程序、措施和责任人。2.当温泉水质发生污染时，应当立即停止使用受污染的温泉水，并采取相应的措施进行处理，如换水、消毒等。3.同时，应当及时向当地卫生行政部门报告水质污染情况，并配合卫生行政部门进行调查处理。六、公共用品用具卫生管理（一）公共用品用具要求1.温泉经营单位提供的公共用品用具应当符合国家卫生标准和规范的要求，如毛巾、浴巾、浴袍、拖鞋、茶具、杯具等。2.公共用品用具应当保持清洁卫生，无污渍、无异味、无破损。（二）清洗、消毒、保洁1.公共用品用具应当按照规定进行清洗、消毒、保洁，清洗消毒过程应当符合相关卫生标准和规范的要求。2.清洗消毒应当使用合格的洗涤剂、消毒剂，消毒方式应当根据公共用品用具的材质和用途选择合适的方法，如物理消毒、化学消毒等。3.清洗消毒后的公共用品用具应当存放在专用的保洁柜内，保洁柜应当定期进行清洁消毒，保持清洁卫生。（三）更换与使用1.公共用品用具应当一客一换，禁止重复使用。2.更换后的公共用品用具应当及时进行清洗、消毒、保洁，确保下次使用时符合卫生要求。3.对公共用品用具的更换、清洗、消毒、保洁过程应当进行记录，记录内容应当包括日期、用品用具名称、数量、清洗消毒情况等。七、从业人员卫生管理（一）健康检查温泉经营单位从业人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。1.健康检查项目应当包括：痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病；活动性肺结核；化脓性或者渗出性皮肤病；其他有碍公共卫生的疾病。2.对患有有碍公共卫生疾病的从业人员，应当及时调整工作岗位，待治愈后取得健康合格证明方可重新上岗。（二）卫生知识培训1.温泉经营单位应当对从业人员进行卫生知识培训，培训内容应当包括卫生法律法规、卫生管理制度、卫生操作规程、卫生知识等。2.从业人员应当经卫生知识培训考核合格后方可上岗，培训考核应当每年进行一次。3.卫生知识培训应当有记录，记录内容应当包括培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等。（三）个人卫生要求1.从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤剪指甲、勤换工作服。2.工作时应当穿戴清洁的工作服、工作帽，并佩戴口罩。3.不得在工作场所吸烟、进食、随地吐痰等。八、卫生监督检查（一）日常监督检查1.卫生行政部门应当定期对温泉经营单位进行日常监督检查，监督检查内容应当包括卫生许可情况、卫生管理制度落实情况、卫生设施设备运行情况、水质卫生情况、公共用品用具卫生情况、从业人员卫生情况等。2.日常监督检查应当按照相关卫生标准和规范进行，采用现场检查、抽样检测、查阅资料、询问从业人员等方式进行。3.对监督检查中发现的问题，卫生行政部门应当责令温泉经营单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。（二）专项监督检查1.在特定时期或者针对特定问题开展专项监督检查，如旅游旺季、重大节日、卫生突发事件等。2.专项监督检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、标准和要求等。3.对专项监督检查中发现的问题，应当及时进行处理，并向社会公布检查结果。（三）投诉举报处理1.卫生行政部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受消费者对温泉经营单位卫生问题的投诉举报。2.对投诉举报内容应当及时进行调查核实，对查证属实的违法行为应当依法进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.卫生行政部门应当保护投诉举报人合法权益，对投诉举报人信息严格保密。九、法律责任（一）行政处罚温泉经营单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门依据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关法律法规给予行政处罚：1.未取得卫生许可证擅自营业的；2.卫生许可证有效期届满未延续继续营业的；3.卫生管理制度不健全，未按照规定落实卫生管理措施的；4.卫生设施设备不符合卫生要求，未按照规定进行维护、保养和更新的；5.水质不符合卫生标准，未按照规定进行检测、处理和消毒的；6.公