河长制接受社会监督制度

PAGE河长制接受社会监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，规范河长制接受社会监督行为，保障公众知情权、参与权和监督权，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规以及国家关于河长制工作的政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本地区各级河长制工作机构及相关责任部门在履行河长制工作职责过程中接受社会监督的活动。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求，规范社会监督程序，确保监督活动合法合规。2.公开透明原则：及时、准确、全面地公开河长制工作信息，保障公众能够便捷获取相关信息，便于实施监督。3.高效便民原则：简化监督流程，提高监督效率，方便公众参与监督，及时处理公众反馈的问题。4.协同共治原则：加强河长制工作机构与社会公众之间的沟通协作，形成政府主导、社会参与、协同共治的良好局面。二、监督主体与监督内容（一）监督主体1.公民个人：本地区内的任何公民均可对河长制工作进行监督，提出意见和建议。2.社会组织：依法登记注册的环保组织、公益组织等社会组织，可就河长制相关工作开展监督活动。3.媒体：各类新闻媒体有权对河长制工作进行报道和监督，及时曝光存在的问题。（二）监督内容1.水资源保护情况水资源开发利用是否符合规划和相关标准，有无超采地下水等违法行为。饮用水水源地保护措施是否落实到位，水质是否达标。节水措施的执行情况，是否存在浪费水资源现象。2.水域岸线管理情况河道、湖泊等水域岸线是否存在非法侵占、围垦、采砂等行为。岸线利用项目是否符合规划和审批要求，是否存在破坏生态环境的情况。3.水污染防治情况工业污染源是否达标排放，是否存在偷排、漏排等违法行为。城镇生活污水收集处理情况，污水处理设施运行是否正常。农业面源污染防治措施是否落实，是否存在违规使用农药、化肥等情况。4.水环境治理情况河道、湖泊等水体的水质状况，是否存在黑臭水体等问题。水环境综合整治项目的实施效果，是否达到预期目标。5.水生态修复情况生态保护红线划定及管控情况，是否存在破坏生态红线的行为。湿地、水生生物栖息地等生态保护与修复工作进展及成效。三、监督渠道与方式（一）举报电话与邮箱设立专门的河长制举报电话[电话号码]，并公布举报邮箱[邮箱地址]，接受公众的举报信息。举报电话应保证畅通，安排专人负责接听记录。（二）政务网站与新媒体平台1.在本地区政务网站上开设河长制工作专栏，设置社会监督板块，公布河长制工作信息、监督举报方式、处理结果等内容，并及时更新。2.利用微信公众号、微博等新媒体平台，定期发布河长制工作动态，同时设置举报入口，方便公众通过手机端进行举报和监督。（三）意见箱与现场反馈在河流、湖泊等重点区域显著位置设置意见箱，方便公众随时投递书面意见和建议。同时，在一些重要的治水项目现场设立反馈点，接受公众现场咨询和反馈。（四）座谈会与听证会定期召开河长制工作座谈会，邀请公民个人、社会组织代表、媒体等参加，听取各方对河长制工作的意见和建议。对于涉及重大决策、重要项目等事项，可依法组织听证会，广泛征求社会公众意见。四、监督受理与处理程序（一）受理1.对于通过举报电话、邮箱、政务网站、新媒体平台、意见箱等渠道收到的监督信息，工作人员应及时进行登记，记录举报时间、举报人、举报内容等关键信息。2.对现场反馈的问题，工作人员应做好记录，并向反馈人说明后续处理流程。（二）分类与交办1.根据监督内容，对收到的信息进行分类整理，属于一般性问题的，交由相关责任部门进行核实处理；属于重大问题或涉及多个部门的，提交河长制工作领导小组研究决定。2.以交办函的形式将监督问题明确交办给责任部门，交办函应注明问题内容、要求处理的时限等。（三）调查核实1.责任部门接到交办函后，应立即组织人员对问题进行调查核实，通过现场勘查、查阅资料、询问当事人等方式，全面了解问题情况。2.在调查核实过程中，应做好记录，收集相关证据，确保调查结果真实可靠。（四）处理与反馈1.责任部门根据调查核实结果，依法依规对问题进行处理。对于违法违规行为，应依法予以处罚；对于一般性问题，应责令限期整改。2.处理结果应在规定时限内反馈给河长制工作机构，并同时告知举报人。反馈方式可采用书面报告、电话回复等形式。（五）跟踪与复查1.河长制工作机构对责任部门的处理情况进行跟踪，确保问题得到妥善解决。对于整改不到位的，应责令继续整改，并视情况进行通报批评。2.在规定时间后，对整改情况进行复查，确保问题彻底解决，达到预期效果。五、信息公开与保密（一）信息公开1.河长制工作机构应定期将社会监督情况及处理结果进行公开，公开内容包括举报问题、责任部门、处理情况、整改结果等信息。2.公开方式可通过政务网站、新媒体平台、新闻发布会等渠道进行，确保公众能够及时了解河长制工作的监督情况和处理结果。（二）保密1.对于举报人信息，应严格保密，未经举报人同意，不得泄露举报人姓名、联系方式等信息。2.在调查核实和处理监督问题过程中，涉及到的商业秘密、个人隐私等信息，应依法予以保密。六、奖励与责任追究（一）奖励1.对于积极参与河长制社会监督，提供有效线索，协助查处重大违法违规行为的公民、社会组织或媒体，给予表彰和奖励。2.奖励方式可包括荣誉证书、奖金等，具体奖励标准和方式由河长制工作机构制定并公布。（二）责任追究1.对于在河长制工作中存在违法违规行为，不履行或不正确履行职责，导致河长制工作受到影响的相关责任部门和责任人，依法依规进行责任