水利局群众监督制度

PAGE水利局群众监督制度一、总则（一）目的为了加强水利局工作的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权，提高水利工作的质量和效率，确保水利工程建设、水资源管理等各项工作依法依规进行，特制定本群众监督制度。（二）适用范围本制度适用于水利局及其所属各部门、各水利工程项目建设单位、水资源管理相关单位等在履行职责过程中接受群众监督的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：群众监督活动必须严格遵守国家法律法规以及水利行业相关标准和规定。2.公开公正原则：确保监督信息公开透明，监督过程公正公平，保障群众的合法权益。3.及时高效原则：对群众反映的问题及时受理、处理和反馈，提高监督工作效率。4.互动协作原则：鼓励群众积极参与监督，加强与群众的沟通互动，形成工作合力。二、监督内容（一）水利工程建设1.项目审批：群众可监督项目立项是否符合规划要求、审批程序是否合规等。2.工程招投标：对招投标过程中的公平公正性进行监督，包括招标公告发布、投标单位资质审查、评标过程等。3.工程质量：监督施工单位是否按照设计标准和施工规范进行施工，监理单位是否履职尽责。4.工程进度：了解工程建设进度是否按计划推进，有无拖延工期的情况。5.资金使用：监督水利工程建设资金的拨付、使用是否合理合规，有无挪用、浪费等现象。（二）水资源管理1.取水许可：监督取水单位是否依法取得取水许可，取水是否符合许可规定。2.水资源费征收：对水资源费的征收标准、征收程序、征收金额等进行监督。3.水资源保护：群众可监督水资源污染防治、水源地保护等措施的落实情况。4.节约用水：关注水利局在推动节约用水方面的工作成效，监督节水措施的执行情况。（三）水利行政执法1.执法程序：监督水利行政执法人员在执法过程中是否严格遵守法定程序，做到亮证执法、文明执法。2.执法依据：检查执法人员是否准确适用法律法规，有无乱处罚、错处罚的情况。3.执法公正：对执法过程中是否存在偏袒、不公等行为进行监督。三、监督方式（一）举报投诉1.设立举报渠道开通专门的举报电话，确保24小时畅通，并向社会公布。设立举报邮箱，方便群众以电子邮件形式反映问题。在水利局官方网站设立举报专栏，接受在线举报。在水利局办公场所显著位置设置举报信箱。2.举报受理对群众的举报投诉，安排专人负责接听电话、查收邮件、查看网站留言和信箱信件。详细记录举报投诉内容，包括举报人姓名、联系方式、举报事项、发生时间、地点等信息。3.举报处理对受理的举报投诉进行分类登记，根据问题性质及时转交给相关部门进行调查处理。对于紧急情况，及时启动应急处理机制，确保问题得到妥善解决。承办部门应在规定时间内完成调查，并将处理结果反馈给举报人。（二）意见建议征集1.通过问卷调查、在线投票等方式，广泛征求群众对水利工作的意见和建议。2.定期召开座谈会，邀请群众代表、相关利益方等参加，听取他们对水利工作的看法和诉求。3.在水利局官方网站、微信公众号等平台设置意见建议征集板块，鼓励群众随时发表意见。（三）信息公开1.公开内容水利工程建设项目的基本情况，包括项目名称、地点、建设内容、投资规模等。水资源管理相关信息，如取水许可审批结果、水资源费征收情况、水质监测数据等。水利行政执法依据、程序、结果等。水利局工作计划、工作总结、财务预决算等重要信息。2.公开方式在水利局官方网站设立信息公开专栏，及时更新公开信息。通过当地政府信息公开平台、政务新媒体等渠道同步公开。在水利局办公场所设置信息公开栏，对一些重要信息进行公示。（四）群众参与监督活动1.邀请群众代表参与水利工程建设项目的质量检查、进度监督等活动。2.组织志愿者队伍参与水资源保护宣传、节水宣传等活动，同时收集群众的监督意见。四、监督处理（一）调查核实1.对于群众举报投诉和意见建议，承办部门应及时组织人员进行调查核实。2.通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解情况，收集相关证据。（二）处理措施1.问题整改：对调查核实发现的问题，责令责任单位限期整改，并跟踪整改落实情况。2.责任追究：对于存在违法违规行为或工作失误的单位和个人，依法依规追究责任。3.反馈答复：将处理结果及时反馈给举报人或提出意见建议的群众，并做好沟通解释工作。（三）结果公示1.对群众监督问题的处理结果，在水利局官方网站、信息公开栏等进行公示，接受社会监督。2.公示内容包括问题详情、处理措施、处理结果、责任单位和责任人等信息。五、监督保障（一）组织保障1.成立群众监督工作领导小组，由水利局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调群众监督工作，研究解决重大问题。2.明确各部门在群众监督工作中的职责分工，确保工作有序开展。（二）人员保障1.配备专职的群众监督工作联络员，负责举报投诉受理、意见建议收集整理、信息公开等具体工作。2.加强对工作人员的培训，提高其业务能力和服务水平，确保能够准确、及时地处理群众监督事项。（三）经费保障1.设立群众监督工作专项经费，用于举报投诉电话、邮箱维护，信息公开平台建设，意见建议征集活动开展，以及对群众监督有功人员的奖励等。2.确保经费专款专用，合理使用，提高经费使用效益。六、监督反馈与跟踪（一）反馈机制1.承办部门在处理群众监督事项后，应及时将处理结果以书面形式反馈给举报人或提出意见建议的群众。2.反馈内容应包括问题调查情况、处理措施、处理结果以及对相关问题的解释说明等。3.对于群众对反馈结果不满意的情况，应进一步沟通了解原因，必要时重新进行调查处理，并再次反馈结果。（二）跟踪机制1.建立群众监督事项跟踪台账，对已处理的问题进行持续跟踪，确保整改措施落实到位，问题得到彻底解决。2.定期对群众监督事项的处理情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善工作制度和流程。3.将群众监督工作纳入水利局绩效考核体系，对在群众监督工作中表