民政村务监督制度

PAGE民政村务监督制度一、总则（一）目的为了加强民政村务监督管理，保障村民的民主权利，促进农村基层民主政治建设，维护农村社会稳定，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的村务监督工作。（三）基本原则1.依法监督原则：村务监督工作必须严格依照国家法律法规和政策规定进行，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主决策、民主管理、民主监督，村务信息及时公开，接受村民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题，提出合理建议。4.突出重点原则：重点对涉及村民切身利益、集体资金资产资源管理等关键领域和重要环节进行监督。二、监督主体与职责（一）村务监督委员会1.组成：村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，具备一定文化水平、政策法律知识和监督能力，公道正派、廉洁奉公。2.职责对村务决策、执行情况进行监督，确保决策程序合法、执行到位。财务监督：负责对村集体财务收支、资产资源管理等进行审核监督，定期检查财务账目，防止发生财务违规行为。对村干部履职情况进行监督：检查村干部执行职责和廉洁自律情况，发现问题及时提出意见和建议，并向上级有关部门报告。收集村民意见建议：广泛收集村民对村务工作的意见和建议，及时反馈给村党组织和村民委员会，并督促整改落实。协助开展其他工作：协助村党组织和村民委员会做好村民自治、农村社会稳定等相关工作。（二）村民1.权利有权对村务活动进行监督，提出意见和建议。有权查阅村务公开资料、财务账目等相关信息。有权要求村务监督委员会对村务问题进行调查核实。2.义务遵守国家法律法规和村规民约，积极支持和配合村务监督工作。如实反映情况，提供相关证据，协助村务监督委员会开展工作。三、监督内容（一）村务决策1.决策程序：检查村务决策是否按照民主集中制原则，经村民会议或村民代表会议讨论决定，有无违反程序擅自决策的情况。2.决策事项：监督决策事项是否符合法律法规、政策规定和村民利益，是否经过充分论证和征求意见。（二）村务公开1.公开内容：检查村务公开内容是否全面、真实、准确，包括财务收支、重大事项决策、惠民政策落实、集体资产资源处置等情况。2.公开形式：监督村务公开是否通过固定公开栏、广播、微信公众号等多种形式及时公开，方便村民知晓。3.公开时间：确保村务公开按照规定时间进行，一般财务收支每月公开一次，重大事项及时公开。（三）财务管理1.财务制度执行：检查村集体财务管理制度是否健全，是否严格执行财务审批、报账、审计等制度。2.资金使用：监督村集体资金使用是否合理合规，有无挪用、侵占、浪费等问题。3.资产资源管理：对村集体资产资源的登记、评估、处置等环节进行监督，防止资产资源流失。（四）工程项目建设1.项目招投标：监督工程项目是否按照规定进行招投标，有无规避招标、围标串标等违法行为。2.项目实施：检查工程项目建设过程中是否严格按照合同约定执行，工程质量是否符合要求，有无偷工减料等问题。3.项目验收：监督工程项目验收程序是否规范，验收结果是否真实有效。（五）惠农政策落实1.政策宣传：检查惠农政策是否及时、准确宣传到村到户，村民是否知晓相关政策内容。2.申报审核：监督惠农政策申报审核程序是否公正、透明，有无虚报冒领、骗取补贴等行为。3.资金发放：确保惠农资金及时、足额发放到村民手中，发放过程是否公开、公平、公正。四、监督方式与程序（一）监督方式1.查阅资料：查阅村务决策记录、财务账目、会议纪要、公开资料等相关文件。2.实地查看：对村集体资产资源、工程项目建设现场等进行实地检查。3.走访调查：走访村民，了解村民对村务工作的意见和看法，核实相关情况。4.专项审计：定期或不定期对村集体财务进行专项审计。（二）监督程序1.发现问题：村务监督委员会在日常监督中发现问题，及时进行记录，并收集相关证据。2.提出建议：针对发现的问题，村务监督委员会进行分析研究，提出整改建议，并以书面形式反馈给村党组织和村民委员会。3.督促整改：村党组织和村民委员会接到整改建议后，应在规定时间内制定整改措施，并组织实施。村务监督委员会对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。4.结果反馈：整改完成后，村党组织和村民委员会应将整改结果向村务监督委员会反馈，村务监督委员会将整改情况向村民公开，接受村民监督。五、工作保障（一）组织保障1.乡镇（街道）党委（党工委）要加强对村务监督工作的领导，定期研究解决村务监督工作中存在的问题。2.村党组织要支持村务监督委员会依法开展工作，为其提供必要的工作条件。（二）人员保障1.加强对村务监督委员会成员的培训，提高其业务素质和监督能力。2.建立健全村务监督委员会成员考核评价机制，对表现优秀的成员给予表彰奖励，对不称职的成员及时进行调整。（三）经费保障1.乡镇（街道）财政要安排必要的经费，保障村务监督委员会工作的正常开展。2.村集体要从集体经济收益中适当安排资金，用于村务监督工作。六、责任追究（一）对村务监督委员会成员的责任追究1.村务监督委员会成员在监督工作中存在失职、渎职行为，导致村务管理出现重大问题的，由乡镇（街道）党委（党工委）责令其改正，并视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、罢免等处理。2.村务监督委员会成员违反法律法规和廉洁自律规定，谋取私利的，依法依规追究其责任。（二）对村党组织和村民委员会成员的责任追究1.村党组织书记、村民委员会主任等村干部在村务管理中存在违规行为，拒不接受村务监督委员会监督或整改不力的，由乡镇（街道）党委（党工委）给予批评教育、诫勉