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文档简介
PAGE检察院财会制度汇编一、总则(一)目的本制度汇编旨在规范检察院的财务管理和会计核算工作,确保财务活动合法、合规、有序进行,提高资金使用效益,保障检察院各项工作的顺利开展。(二)适用范围本制度适用于检察院机关及所属各部门。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和财经纪律,依法进行财务活动。2.真实性原则:财务信息真实、准确、完整,如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则:涵盖检察院财务管理的各个方面,确保制度的全面性和系统性。4.规范性原则:规范财务行为,明确操作流程和审批程序,做到有章可循。5.效益性原则:合理配置资源,提高资金使用效益,降低行政成本。二、财务管理制度(一)预算管理1.预算编制按照财政部门的要求和检察院的工作规划,结合上年度预算执行情况,科学合理地编制年度预算。预算编制要细化到具体项目和科目,明确各项收支的金额和用途。各部门应根据职责和工作任务,提出本部门的预算建议,经财务部门审核汇总后报院领导审批。2.预算执行严格执行经批准的预算,不得擅自调整预算项目和金额。财务部门要加强对预算执行情况的监控,定期分析预算执行差异,及时采取措施确保预算执行进度。各部门要按照预算安排合理使用资金,不得超预算支出。3.预算调整因政策调整、工作任务变化等原因确需调整预算的,应按照规定程序提出申请,经审批后进行调整。预算调整要说明调整的原因、项目和金额,报院领导审核批准,并报财政部门备案。(二)收入管理1.收入范围检察院的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.收入确认各项收入应按照国家有关规定和财务制度的要求及时确认,确保收入的真实性和完整性。财政拨款收入按照财政部门批复的预算和实际收到的金额确认;事业收入按照实际收到的款项确认;经营收入按照经营活动实现的收入确认。3.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据,严格按照票据管理规定开具和使用票据。票据开具要内容真实、完整,字迹清晰,加盖单位财务印章或发票专用章。建立票据领用、使用、保管和核销制度,定期对票据进行盘点和核对,确保票据安全。(三)支出管理1.支出范围检察院的支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等;公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费等;项目支出包括专项业务费、办案经费等。2.支出审批建立健全支出审批制度,明确审批流程和审批权限。一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批;重大支出或超预算支出需经院领导集体研究决定。支出审批要严格把关,确保支出的合理性、合法性和真实性。3.支出标准各项支出要严格按照国家规定的标准执行,不得擅自提高或降低标准。差旅费、会议费、培训费等支出要按照相关规定的标准和要求进行报销。加强对支出标准执行情况的监督检查,对违反规定的支出不予报销。4.支出报销报销凭证要真实、合法、有效,具备完整的审批手续。财务部门要对报销凭证进行认真审核,对不符合规定的凭证予以退回。严格按照规定的报销流程进行报销,及时支付报销款项。(四)资产管理1.固定资产管理建立固定资产管理制度,明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节程序。固定资产购置要按照规定的审批程序进行,纳入政府采购范围的要按照政府采购规定执行。定期对固定资产进行清查盘点,做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产要及时查明原因,按照规定进行处理。固定资产处置要按照规定的程序进行审批,处置收入要及时足额上缴国库。2.流动资产(库存现金、银行存款、往来款项)管理库存现金管理要严格遵守现金管理制度,实行限额管理,确保现金安全。银行存款要按照国家有关规定开立账户,加强对银行账户的管理和监控。定期核对银行存款账目,确保账账相符。加强对往来款项的管理,及时清理债权债务。对长期挂账的往来款项要查明原因,按照规定进行处理。(五)财务内部控制1.岗位设置与职责分工合理设置财务岗位,明确各岗位的职责和权限,做到不相容岗位相互分离。财务岗位包括会计、出纳、审核、资产管理等,各岗位要严格履行职责,相互制约和监督。2.财务审批流程制定详细的财务审批流程,明确各类支出的审批环节和审批人员。审批流程要体现分级授权、集体决策的原则,确保财务审批的公正性和严肃性。3.财务监督与审计加强内部财务监督,定期对财务收支情况进行检查和分析,及时发现和纠正存在的问题。接受外部审计监督,积极配合审计部门的工作,对审计提出的问题要及时整改。三、会计核算制度(一)会计机构与人员1.会计机构设置根据检察院的规模和业务需要,设置独立的会计机构,配备相应的会计人员。会计机构应明确职责分工,确保会计工作的有序开展。2.会计人员配备会计人员应具备相应的专业知识和技能,持有会计从业资格证书。定期对会计人员进行培训和考核,提高会计人员的业务水平和综合素质。(二)会计核算基础1.会计核算原则采用权责发生制作为会计核算基础,准确核算收入和费用。遵循国家统一的会计制度,按照规定的会计科目和会计报表进行核算。2.会计凭证与账簿规范会计凭证的填制、审核和保管,确保会计凭证真实完整。按照规定设置总账、明细账、日记账等账簿,及时登记账目,做到账证相符、账账相符、账实相符。(三)会计报表编制与报送1.会计报表种类定期编制资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等会计报表。根据需要编制其他相关报表,如经费支出明细表、往来款项明细表等。2.会计报表编制要求会计报表应按照规定的格式和内容编制,数据准确、内容完整、报送及时。对会计报表进行认真审核,确保报表数据的真实性和准确性。3.会计报表报送按照财政部门和上级主管部门的要求,及时报送会计报表。会计报表应加盖单位公章,并由单位负责人、财务负责人签字盖章。四、财务监督与检查制度(一)内部监督1.监督机构与人员成立内部财务监督小组,由纪检监察部门、财务部门等相关人员组成。监督小组负责对检察院的财务活动进行定期或不定期的监督检查。2.监督内容与方式监督内容包括预算执行情况、收入支出管理、资产管理、财务内部控制等方面。监督方式包括日常检查、专项检查、审计监督等。通过查阅账目、凭证、报表,实地查看资产等方式进行监督检查。(二)外部监督1.接受财政监督主动接受财政部门的监督检查,按照财政部门的要求提供相关财务资料。对财政部门提出的意见和建议要认真整改落实。2.接受审计监督积极配合审计部门的审计工作,如实提供审计所需的资料。对审计发现的问题要及时进行整改,并将整改情况书面报告审计部门。(三)检查结果处理1.问题整改对监督检查中发现的问题,要及时下达整改通知书,明确整改要求和整改期限。被检查部门要认真落实整改措
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