检察院立案监督制度

PAGE检察院立案监督制度总则一、目的为了确保刑事诉讼活动依法进行，保障公民、法人和其他组织的合法权益，加强对立案活动的监督，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，制定本制度。二、适用范围本制度适用于各级人民检察院对公安机关、国家安全机关等侦查机关的立案活动进行监督。三、基本原则1.依法监督原则：检察院立案监督活动必须严格依照法律规定的程序和权限进行，确保监督行为的合法性和公正性。2.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，全面、客观地审查立案活动，不偏不倚地作出监督决定。3.及时高效原则：对立案监督案件及时受理、审查，尽快作出处理决定，提高监督效率，保障诉讼活动顺利进行。立案监督的启动一、被害人及其法定代理人、近亲属的申请1.被害人及其法定代理人、近亲属认为公安机关、国家安全机关等侦查机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，或者被害人认为对其控告应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理。2.申请应当提交书面材料，写明申请监督立案的事项、事实和理由，并附上相关证据材料。二、人民检察院自行发现人民检察院在审查案件过程中，发现侦查机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，应当启动立案监督程序。三、其他机关或者个人的报案、控告、举报其他机关或者个人向人民检察院报案、控告、举报侦查机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，人民检察院经审查认为符合立案监督条件的，应当予以受理。立案监督的审查一、受理1.人民检察院控告检察部门或者其他相关部门收到立案监督申请或者线索后，应当及时进行登记，并在七日内进行审查。2.经审查，认为属于本院管辖且符合立案监督条件的，应当予以受理；认为不属于本院管辖的，应当及时移送有管辖权的人民检察院；认为不符合立案监督条件的，应当决定不予受理，并书面说明理由。二、调查核实1.人民检察院受理立案监督案件后，应当指定专人进行审查，必要时可以进行调查核实。2.调查核实可以采取询问、查阅、调取、复印、鉴定等方式，收集相关证据材料。3.调查核实过程中，应当听取侦查机关的意见，必要时可以要求侦查机关提供有关案件材料和说明不立案的理由。三、审查内容1.案件事实：审查是否存在犯罪事实，犯罪事实是否清楚，证据是否确实、充分。2.立案条件：审查侦查机关不立案是否符合法律规定的立案条件，是否存在应当立案而不立案的情形。3.程序合法性：审查侦查机关不立案的程序是否合法，是否履行了法定的立案审批手续。立案监督的处理一、要求说明不立案理由1.人民检察院认为侦查机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，应当制作《要求说明不立案理由通知书》，要求侦查机关在七日内书面说明不立案的理由。2.侦查机关应当在收到《要求说明不立案理由通知书》后七日内，将说明不立案理由的书面材料送达人民检察院。二、通知立案1.人民检察院经审查认为侦查机关不立案理由不能成立的，应当制作《通知立案书》，通知侦查机关立案。2.侦查机关应当在收到《通知立案书》后十五日以内立案，并将立案决定书复印件及时送达人民检察院。三、不立案理由成立的处理人民检察院经审查认为侦查机关不立案理由成立的，应当在七日内将不立案的理由和根据告知被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关。被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关对不立案决定不服的，可以在收到不立案理由和根据告知书后五日以内向作出不立案决定的人民检察院申诉，人民检察院应当及时审查，必要时可以进行调查核实，认为不立案决定错误的，应当及时纠正。四、跟踪监督1.人民检察院通知侦查机关立案后，应当跟踪监督侦查机关的立案和侦查情况。2.侦查机关立案后，应当及时将立案决定书复印件送达人民检察院，并按照法律规定的程序进行侦查。人民检察院可以适时了解侦查进展情况，必要时可以要求侦查机关报告案件侦查情况。3.对于侦查机关立案后久拖不决、消极侦查或者违反法律规定的侦查程序的，人民检察院应当及时提出纠正意见，督促侦查机关依法进行侦查活动。立案监督的期限一、审查期限人民检察院对立案监督案件的审查期限一般为三十日，疑难、复杂案件可以延长十五日。二、通知立案期限人民检察院通知侦查机关立案的期限为自收到侦查机关说明不立案理由书面材料后十五日以内。三、侦查机关立案期限侦查机关应当在收到人民检察院《通知立案书》后十五日以内立案。备案与统计一、备案1.人民检察院对立案监督案件作出的决定，应当报上一级人民检察院备案。2.备案材料应当包括《要求说明不立案理由通知书》、侦查机关说明不立案理由的书面材料、《通知立案书》、《不立案理由审查意见通知书》等相关法律文书。二、统计人民检察院应当建立立案监督案件统计制度，定期对立案监督案件的受理、审查、处理等情况进行统计分析，并向上一级人民检察院报告。附则一、解释权本制度由最高人民检察院负责解释。二、施行日期本制度自发布之日起施行。[单位名称][具体日期]以上是一份关于检察院立案监督制度的文档，涵盖了立案监督的各个方面，旨在确保刑事诉讼活动依法进行，保障公民合法权益。在实际工作中，各级人民检察院应严格按照本制度的规定，认真履行立案监督职责，不断提高立案监督工作的质量和效