检务督察日常监督制度

PAGE检务督察日常监督制度一、总则（一）目的为了加强检察机关内部监督制约，规范检务督察工作，确保检察机关依法履行职责、公正行使职权、严格遵守纪律，根据相关法律法规和检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和检察工作规范开展督察工作。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定问题，客观公正处理。3.监督与指导相结合原则：既履行监督职责，又注重对检察工作的指导和规范。4.全面覆盖原则：涵盖检察工作的各个环节和全体工作人员。二、组织架构与职责分工（一）检务督察机构设置各级人民检察院设立检务督察部门，配备与工作任务相适应的专职督察人员。（二）检务督察委员会成立检务督察委员会，由检察长担任主任，其他院领导为成员。检务督察委员会负责研究决定检务督察工作中的重大事项，审议检务督察工作报告等。（三）职责分工1.检务督察部门职责制定和完善检务督察工作制度、计划和方案。组织开展日常督察、专项督察和重点督察活动。受理对检察人员违法违纪行为的举报和投诉，进行调查核实。对发现的问题提出纠正意见和建议，督促整改落实。定期分析检察工作中存在的问题，提出改进措施和预防机制建设的建议。负责与其他监督部门的协调配合，形成监督合力。2.检务督察人员职责认真履行督察职责，严格遵守工作纪律和程序。对督察事项进行深入调查，收集相关证据，客观公正地作出判断。及时向检务督察部门报告督察情况，提出处理意见和建议。跟踪督促问题整改落实情况，确保督察效果。3.各业务部门职责配合检务督察部门开展工作，如实提供有关情况和资料。对本部门存在的问题及时进行整改，建立健全内部监督管理机制。加强对本部门工作人员的教育、管理和监督，预防违法违纪行为的发生。三、监督内容（一）执法办案监督1.对案件受理、立案、侦查、审查起诉、审判监督等环节进行督察，检查是否严格依法履行职责，有无违反法定程序、滥用职权、玩忽职守等问题。2.监督案件质量评查工作的开展情况，检查评查标准是否统一、评查程序是否规范、评查结果是否客观公正，以及对存在质量问题案件的整改落实情况。（二）队伍建设监督1.检查检察人员遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况，有无违反党纪政纪的行为。2.督察检察人员履行职业道德规范情况，包括忠诚公正、清廉文明等方面，是否存在损害检察机关形象的问题。3.监督检察人员教育培训计划的执行情况，检查培训效果，促进检察人员业务素质和职业道德水平的提升。（三）检务保障监督1.对检察机关经费使用、物资装备管理、基础设施建设等情况进行督察，检查是否严格执行财经纪律和相关管理制度，有无浪费、挪用、违规使用资金等问题。2.监督检务保障部门对检察技术装备、信息化建设等工作的开展情况，确保其为检察工作提供有力的物质和技术支持。（四）内部管理监督1.检查检察机关各项规章制度的执行情况，包括考勤制度、请销假制度、会议制度、公文管理制度等，维护机关正常工作秩序。2.督察检察机关政务管理、事务管理等工作的运行情况，检查工作流程是否顺畅、工作效率是否高效，有无推诿扯皮、延误工作等问题。四、监督方式（一）现场督察1.对检察机关各部门的工作场所进行实地检查，观察工作秩序、人员在岗情况等。2.参与案件讨论、庭审观摩等执法办案活动，现场监督检察人员的履职情况。（二）专项检查1.根据检察工作重点和群众反映的突出问题，适时开展专项督察活动，如对某类案件的办理质量专项检查、对某项经费使用情况的专项审计等。2.针对检察机关内部管理的特定领域或环节，开展专项治理，查找存在的问题并督促整改。（三）案件评查1.定期组织对已办结的案件进行质量评查，按照统一的评查标准和程序，对案件事实认定、证据采信、法律适用、程序规范等方面进行全面审查。2.对重点案件、疑难复杂案件以及有争议的案件进行个案评查，深入剖析案件办理过程中的问题。（四）受理举报投诉1.设立举报信箱、举报电话和网络举报平台，畅通群众举报渠道，及时受理对检察人员违法违纪行为的举报和投诉。2.对举报投诉事项进行认真登记、分类处理，及时开展调查核实工作，并将处理结果反馈举报人。（五）数据分析研判1.建立检务督察数据信息库，收集、整理和分析检察工作中的各类数据，如案件办理数量、质量指标、人员违纪情况等。2.通过数据分析，发现检察工作中存在的普遍性、倾向性问题，为开展针对性的督察工作提供依据。五、监督程序（一）督察启动1.检务督察部门根据检察工作实际、领导交办事项或群众举报投诉等情况，确定督察事项，制定督察方案。2.向被督察对象发出督察通知，明确督察的内容、方式、时间和要求等。（二）督察实施1.督察人员按照督察方案开展工作，可以采取查阅资料、询问当事人、实地查看、数据分析等方式进行调查取证。2.督察人员应当认真做好工作记录，收集相关证据材料，确保督察工作的真实性和准确性。（三）情况反馈1.督察工作结束后，督察人员应当及时撰写督察报告，如实反映督察情况，提出存在的问题、处理意见和建议。2.向被督察对象反馈督察情况，听取其意见和说明，对存在异议的问题进行进一步核实和沟通。（四）整改落实1.被督察对象应当根据督察反馈意见，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并在规定时间内将整改情况书面报告检务督察部门。2.检务督察部门对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的，责令继续整改，并视情予以通报批评。（五）结果运用1.将检务督察结果与检察人员的绩效考核、评先评优、晋职晋级等挂钩，对表现优秀的予以表彰奖励，对存在问题的进行相应处理。2.针对督察中发现的普遍性、倾向性问题，及时总结经验教训，完善相关制度和工作机制，防止问题再次发生。六、责任追究（一）对违法违纪行为的处理1.检察人员违反法律法规、检察纪律和职业道德规范，经调查核实后，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理。2.构成违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）对整改不力的责任追究1.被督察对象对督察反馈意见整改不力，导