林场林长制监督制度

PAGE林场林长制监督制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强对林场森林资源的保护、发展和利用，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本林场实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本林场范围内各级林长履行职责的监督管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保监督工作合法合规。2.分级负责原则：按照林长制组织体系，实行分级监督，各负其责。3.问题导向原则：聚焦森林资源保护管理中的突出问题，及时发现、解决问题。4.公开透明原则：监督过程和结果向社会公开，接受公众监督。二、监督主体与职责（一）上级林长监督职责1.对下级林长履行职责情况进行定期检查和不定期抽查。2.对下级林长在森林资源保护、发展和利用等方面的重大决策、重要工作进行监督指导。3.受理对下级林长的投诉举报，及时调查处理并反馈结果。（二）林场内部监督机构职责1.负责制定监督工作计划和方案，明确监督重点和方式。2.组织开展日常监督检查，对发现的问题及时督促整改。3.收集、整理和分析监督工作信息，定期向上级林长报告。4.协助上级林长对下级林长进行考核评价。（三）社会监督力量鼓励和引导社会组织、公众参与林场林长制监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理社会公众的举报和建议。三、监督内容（一）森林资源保护1.林地保护检查林地用途变更情况，是否存在非法占用林地行为。监督林地征占用审核审批程序执行情况。2.林木资源保护打击乱砍滥伐、盗伐林木等违法行为。加强对古树名木的保护，检查保护措施落实情况。3.野生动植物保护监督野生动物栖息地保护情况，防止非法猎捕、杀害野生动物。检查野生植物保护措施，禁止非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或破坏其生长环境。（二）森林资源发展1.造林绿化检查造林任务完成情况，包括造林面积、造林质量等。监督森林抚育工作开展情况，提高森林质量。2.森林经营审查森林经营方案的科学性和合理性，监督实施情况。推动森林可持续经营，提高森林生态系统服务功能。（三）森林资源利用1.木材采伐利用监督木材采伐限额执行情况，确保采伐量不超过限额。检查木材采伐许可证核发和采伐作业情况，防止超采、滥采。2.林下经济发展评估林下经济项目对森林资源的影响，引导科学合理发展。监督林下经济项目是否符合生态保护要求。（四）林长制工作落实情况1.林长责任落实检查各级林长责任区域划分是否明确，责任是否落实到位。督促林长履行巡林职责，记录巡林情况。2.工作制度执行监督林长制各项工作制度，如信息报送制度、考核评价制度等的执行情况。检查林长制工作会议、协调会议等决策部署的贯彻落实情况。四、监督方式（一）日常巡查林场内部监督机构定期组织人员对林场各区域进行巡查，重点检查森林资源保护、发展和利用情况以及林长制工作落实情况。巡查人员要做好巡查记录，及时发现问题并报告。（二）专项督查针对森林资源保护管理中的重点问题或阶段性工作任务，开展专项督查。专项督查要制定详细的督查方案，明确督查内容、方法和步骤，确保督查工作取得实效。（三）卫星遥感监测利用卫星遥感技术，对林场森林资源变化情况进行动态监测。及时发现森林资源被破坏、非法占用林地等问题，并进行核实和查处。（四）群众举报监督畅通群众举报渠道，对群众举报的问题及时受理、调查核实。对查证属实的举报，给予举报人适当奖励，并依法追究相关责任人的责任。五、问题发现与处理（一）问题发现1.监督人员在巡查、督查等工作中发现问题，要详细记录问题发生的时间、地点、内容等信息。2.利用卫星遥感监测、群众举报等渠道获取问题线索，及时进行分析研判。（二）问题分类根据问题的性质、严重程度等，对发现的问题进行分类。一般分为轻微问题、一般问题和重大问题。（三）问题处理1.轻微问题由责任区域的基层林长组织立即整改，整改情况及时上报林场内部监督机构。2.一般问题林场内部监督机构下达整改通知书，明确整改要求和期限。责任区域的林长负责组织整改，整改期间要定期汇报整改进展情况。3.重大问题上级林长挂牌督办，成立专门的整改工作领导小组，制定整改方案。整改工作领导小组要定期召开会议，研究解决整改过程中的重大问题，确保整改工作顺利推进。（四）整改复查问题整改完成后，林场内部监督机构要及时组织复查。复查合格的，予以销号；复查不合格的，责令继续整改，直至达到要求。六、考核评价（一）考核主体上级林长负责对下级林长进行考核评价，林场内部监督机构协助做好考核相关工作。（二）考核内容1.森林资源保护成效，包括林地保护、林木保护、野生动植物保护等方面。2.森林资源发展情况，如造林绿化、森林经营等工作进展。3.森林资源利用合理性，木材采伐利用、林下经济发展等是否符合规定。4.林长制工作落实情况，林长责任落实、工作制度执行等。（三）考核方式1.年度考核：每年年底，下级林长要向上级林长提交年度工作报告，上级林长组织进行年度考核评价。2.日常考核：结合日常监督检查情况，对下级林长进行不定期考核。3.公众评价：通过问卷调查、网络投票等方式，广泛征求社会公众对林长工作的评价意见，纳入考核体系。（四）考核结果运用1.将考核结果与林长绩效挂钩，对考核优秀的林长给予表彰奖励。2.对考核不合格的林长进行诫勉谈话，责令限期整改。整改仍不合格的，按照有关规定进行组织处理。七、信息公开（一）公开内容1.林长制工作方案、年度工作计划等。2.各级林长名单及责任区域。3.森林资源保护、发展和利用情况。4.林长制监督检查情况，包括发现的问题及处理结果。5.考核评价结果。（二）公开方式1.在林场官方网站设立林长