村级事务监督制度

PAGE村级事务监督制度一、总则（一）目的为了加强村级事务管理，规范村级权力运行，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本村级事务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有行政村的村级事务监督管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内有关规定，确保村级事务监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实行村务公开透明。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题。4.突出重点原则：聚焦村级重大事项、财务收支、工程项目等关键领域，加强监督检查。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.组成：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。2.职责对村务决策、执行、公开情况进行全程监督。检查村级财务收支情况，审核财务账目，监督村级资产、资源管理。监督村级工程项目建设，参与工程招投标、验收等环节。受理村民对村务的意见和建议，及时反馈处理结果。协助开展对村干部的民主评议和考核工作。（二）村民1.权利有权了解村级事务的决策、执行和公开情况。有权对村级事务提出意见和建议。有权对村干部的工作进行监督和评议。2.义务遵守国家法律法规和村级各项规章制度。积极参与村级事务监督活动，如实反映情况。（三）上级政府及相关部门1.职责指导和监督村级事务监督工作，制定相关政策和制度。对村级重大事项进行审核把关，纠正违规行为。受理对村级事务的投诉举报，依法进行调查处理。三、监督内容（一）村务决策监督1.村级重大事项决策是否按照“四议两公开”程序进行，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程中是否充分征求村民意见，是否存在独断专行、损害村民利益的情况。（二）村务执行监督1.各项村务决策是否得到有效执行，执行过程是否符合规定程序。2.村级工程项目建设是否按照规划和预算实施，是否存在偷工减料、违规转包等问题。3.村级资产、资源的管理和处置是否规范，是否经过民主程序并公开透明。（三）村务公开监督1.村务公开的内容是否全面、真实、准确，是否涵盖财务收支、重大事项决策、惠民政策落实等方面。2.公开的形式是否符合要求，是否在村务公开栏、村微信公众号等平台及时公开，便于村民查阅。3.公开的时间是否及时，是否按照规定定期公开，重大事项是否随时公开。（四）村级财务监督1.财务管理制度是否健全，财务审批程序是否规范，是否存在白条入账、坐收坐支等问题。2.财务账目是否清晰，会计核算是否准确，是否定期进行审计。3.村级资金使用是否合理，是否专款专用，是否存在挪用、侵占等行为。四、监督方式（一）日常监督1.村民监督委员会成员定期参与村级事务决策会议、财务审核等活动，对村务进行实时监督。2.设立举报信箱、举报电话，接受村民对村务问题的举报，及时进行调查核实。（二）专项监督1.根据村民反映的热点问题或村级事务管理中的薄弱环节，开展专项监督检查，如对村级工程项目进行专项审计。2.对村级财务收支情况进行定期专项检查，确保财务规范运行。（三）民主评议1.每年组织村民对村干部的工作进行民主评议，评议结果作为村干部考核任用的重要依据。2.对村级事务监督工作进行民主评议，广泛征求村民意见，不断改进监督方式和方法。五、监督程序（一）受理1.村民监督委员会、村民或上级政府及相关部门收到监督事项线索后，进行登记受理。2.对属于村级事务监督范围内的事项，及时启动监督程序。（二）调查1.成立调查小组，对监督事项进行深入调查，收集相关证据材料。2.调查过程中可采取查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，确保调查结果客观公正。（三）处理1.根据调查结果，提出处理意见。对存在违规行为的，责令限期整改；对情节严重的，依法依规追究相关人员责任。2.将处理结果及时反馈给监督主体和相关村民，并在村务公开栏进行公示。（四）反馈1.建立监督反馈机制，对村民提出的意见和建议及时进行回复，说明处理情况。2.定期向村民报告村级事务监督工作情况，接受村民监督。六、责任追究（一）对村干部的责任追究1.村干部在村级事务管理中存在违规行为，如违反决策程序、滥用职权、贪污受贿等，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等。2.因违规行为给村集体或村民造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）对村民监督委员会成员及相关人员的责任追究1.村民监督委员会成员在监督工作中存在失职、渎职行为，如未履行监督职责、隐瞒事实真相、与村干部勾结等，予以罢免，并依法追究责任。2.其他参