村级三员合一监督制度

PAGE村级三员合一监督制度一、总则（一）目的为了加强村级事务管理，规范权力运行，提高工作效率，保障村民合法权益，促进村级经济社会健康发展，特制定本村级三员合一监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级组织、村级事务及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内法规以及相关政策规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民知情权、参与权、监督权，公开村级事务决策、执行和监督全过程。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映问题，公正处理事务，不偏袒、不隐瞒。4.注重实效原则：强化监督措施，注重监督效果，及时发现和纠正村级事务中的问题，推动村级工作有序开展。二、监督主体及职责（一）监督委员会1.组成：监督委员会由村民代表会议推选产生，设主任1名，委员若干名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务等条件。2.职责对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等进行全程监督。监督村级重大事项决策程序是否合规，决议执行是否到位。受理村民对村级事务的举报和投诉，及时调查核实并反馈处理结果。定期向村民代表会议报告监督工作情况，提出意见和建议。（二）村纪检委员1.任职：由村党组织委员会选举产生，应具备较强的纪律意识和监督能力。2.职责负责宣传和贯彻执行党的纪律和廉洁自律各项规定。对村党组织及其成员遵守党的纪律情况进行监督，发现问题及时提醒纠正。协助上级纪检监察机关开展工作，配合做好村级违纪违法问题的调查处理。加强对党员干部的廉政教育，提高廉洁从政意识。（三）村民主理财小组1.产生：由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，成员须为具备一定财务知识的村民。2.职责对村级财务计划、收益分配方案、财务收支等进行审核监督。检查财务账目、凭证、报表等资料，确保财务数据真实、准确、完整。参与村级财务审计工作，提出改进财务管理的意见和建议。三、监督内容（一）村级财务监督1.财务收支是否符合财务制度规定，有无违规列支、白条入账等问题。2.财务审批程序是否规范，审批签字是否齐全。3.财务账目是否及时、准确、完整记录，是否定期公开。4.村级资产资源的登记、评估、处置是否合规，有无资产流失现象。（二）村级事务决策监督1.重大事项决策是否按照“四议两公开”程序进行，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程中是否充分征求村民意见，是否保障村民的民主权利。（三）村级工程项目监督1.工程项目立项是否经过可行性研究和论证，是否符合村级发展规划。2.工程项目招投标程序是否规范，有无暗箱操作、违规转包等问题。3.工程建设质量是否符合标准，是否按合同要求施工。4.工程项目资金使用是否合理，有无超预算、挪用等情况。（四）村级干部廉洁自律监督1.村级干部是否遵守廉洁从政各项规定，有无利用职务之便谋取私利。2.是否存在滥用职权、以权谋私、优亲厚友等行为。四、监督方式（一）日常监督1.监督委员会、村纪检委员、村民主理财小组定期对村级事务进行检查，查阅相关资料，走访村民了解情况。2.设立举报信箱、举报电话，畅通村民监督渠道，及时受理村民举报和投诉。（二）专项监督针对村级财务审计、工程项目建设等重点领域和关键环节，适时开展专项监督检查，深入查找问题，提出整改意见。（三）民主监督通过村民代表会议、村民会议等形式，向村民报告村级事务监督情况，接受村民评议和监督，听取村民意见和建议。五、监督程序（一）信息收集1.监督主体通过日常检查、群众举报、上级交办等方式收集村级事务相关信息。2.对收集到的信息进行整理、分析，确定是否属于监督范围及存在问题的性质。（二）调查核实1.对于需要调查核实的问题，成立专门调查组，制定调查方案。2.调查组通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式进行调查取证，确保调查结果真实可靠。（三）问题处理1.根据调查核实情况，对存在问题的单位或个人提出处理意见。2.对于一般性问题，要求限期整改；对于违规违纪问题，按照相关规定严肃处理，并追究责任。（四）结果反馈1.将监督检查结果及时反馈给相关部门和人员，涉及村民利益的问题向村民公开。2.跟踪问题整改落实情况，确保整改到位，对整改不力的进行督促和问责。六、责任追究（一）责任界定1.对于违反村级三员合一监督制度的行为，明确相关责任人，包括直接责任人和领导责任人。2.根据问题的性质、情节和造成的后果，确定责任程度。（二）追究方式1.对违反制度的责任人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等。2.涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）整改落实1.对存在问题的村级组织或个人，责令限期整改，制定整改