村级三员合一监督制度汇编

PAGE村级三员合一监督制度汇编一、总则（一）目的为加强村级事务管理，规范村级权力运行，提高村级监督效能，保障村民合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本村级三员合一监督制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的各项村级事务监督管理，包括但不限于村级财务收支、工程项目建设、集体资产资源处置、惠农政策落实等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民知情权、参与权、监督权，监督过程和结果及时公开。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题。4.注重实效原则：切实发挥监督作用，及时发现和纠正村级事务中的问题，提高村级治理水平。二、监督主体及职责（一）监督委员会1.组成人员：由村民代表会议推选产生，设主任1名，委员若干名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务等条件。2.职责对村级财务、资产、资源管理等情况进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目。监督村级工程项目建设程序，参与工程招投标、验收等环节。对村级重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等进行监督。受理村民对村级事务的举报和投诉，及时调查处理并反馈结果。定期向村民代表会议报告监督工作情况。（二）村务监督小组1.组成人员：由村民小组推选产生，每个村民小组至少1名成员，设组长1名。2.职责对本村民小组范围内的村务进行监督，重点监督村民小组财务收支、土地流转、集体资产处置等。收集村民意见和建议，及时反馈给村“两委”和监督委员会。协助监督委员会开展村级事务监督工作。（三）民主理财小组1.组成人员：由村民会议或村民代表会议推选产生，一般为35人，设组长1名。2.职责参与制定本村财务管理制度，审核村级财务预算和决算。对村级财务收支进行逐笔审核，签字确认后加盖民主理财专用章。定期检查村级财务账目，对发现的问题提出整改意见。向村民公开民主理财情况，接受村民监督。三、监督内容（一）村级财务监督1.财务收支：审核财务收支凭证是否合法、合规、真实、完整，是否符合财务管理制度规定。2.财务账目：检查财务账目设置是否规范，记账是否准确，账目是否清晰。3.财务公开：监督村级财务公开内容是否真实、全面、及时，公开程序是否符合规定。4.专项资金：对各类专项资金的使用情况进行监督，确保专款专用，发挥效益。（二）工程项目建设监督1.项目立项：监督工程项目立项是否符合规定程序，是否经过可行性研究和论证。2.招投标：参与工程项目招投标过程监督，确保招投标活动公平、公正、公开。3.工程质量：检查工程项目建设质量，督促施工单位严格按照设计要求和施工规范施工。4.工程验收：参与工程项目验收工作，核实工程建设内容、质量、造价等情况。（三）集体资产资源处置监督1.资产清查：监督村级集体资产清查工作，确保资产底数清楚，账实相符。2.处置程序：对集体资产资源的处置，如出售、出租、转让等，监督其是否按照规定程序进行，是否经过民主决策。3.处置价格：监督集体资产资源处置价格是否合理，是否存在低价处置等损害集体利益的行为。（四）惠农政策落实监督1.政策宣传：监督惠农政策宣传是否到位，村民是否了解相关政策内容。2.申报审核：对村民申报惠农政策补贴的资格和条件进行审核，确保申报信息真实准确。3.资金发放：监督惠农政策补贴资金是否及时、足额发放到村民手中。四、监督程序（一）事前监督1.村级重大事项决策、工程项目建设、大额资金使用等，在决策和实施前，村“两委”应将相关事项提交监督委员会、村务监督小组和民主理财小组征求意见。2.监督主体对提交事项进行审查，提出意见和建议，确保事项决策和实施符合法律法规、政策规定和民主程序。（二）事中监督1.对村级事务实施过程进行跟踪监督，重点监督财务收支、工程项目建设进度、质量等情况。2.监督主体可通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方式，及时掌握事务进展情况，发现问题及时提出整改意见。（三）事后监督1.村级事务完成后，监督主体对实施结果进行审查，包括财务决算、工程验收、资产资源处置结果等。2.对审查中发现的问题，督促相关责任人进行整改，整改情况及时向村民公开。五、监督结果运用（一）问题整改1.监督主体对监督中发现的问题，及时向村“两委”反馈，提出整改意见和建议。2.村“两委”应根据整改意见，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。（二）责任追究1.对违反法律法规、政策规定和村级管理制度，造成村级资产损失、侵害村民利益等行为的相关责任人，依法依规追究责任。2.对在监督工作中发现的违规违纪线索，及时移交纪检监察等相关部门处理。（三）公开通报1.定期将监督工作情况和监督结果向村民公开通报，接受村民监督。2.对监督中发现的典型问题，进行公开曝光，起到警示作用。六、信息公开（一）公开内容1.监督工作制度：包括监督委员会、村务监督小组、民主理财小组的职责、组成人员、监督程序等。2.监督事项：村级重大事项决策、工程项目建设、财务收支、集体资产资源处置、惠农政策落实等监督情况。3.监督结果：问题整改情况、责任追究情况、公开通报情况等。（二）公开方式1.通过村务公开栏定期公开，公开栏应设置在村民集中活动场所等显眼位置。2.利用村广播、微信公众号、村民微信群等平台及时公开。3.定期召开村民会议或村民代表会议，向村民报告监督工作情况。七、培训与考核（一）培训1.定期组织监督委员会、村务监督小组、民主理财小组成员参加业务培训，提高监督人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括法律法规、政策规定、村级管理制度、监督业务知识等。（二）考