村河长站监督制度

PAGE村河长站监督制度一、总则（一）目的为加强农村水环境治理与保护，确保村域内河道等水域的生态健康和功能正常，规范村河长站监督工作，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有河道、湖泊、池塘等水域相关的监督管理活动，以及村河长站工作人员的履职行为。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家水环境保护、河道管理等法律法规开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.全面覆盖原则：对村域内各类水域及其相关活动进行全方位监督，不留死角。3.动态跟踪原则：实时掌握水域环境变化情况，对发现的问题及时跟踪处理，直至问题解决。4.公众参与原则：鼓励和引导村民积极参与监督，形成全社会共同保护水环境的良好氛围。二、组织架构与职责（一）村河长站设置设立村河长站，作为本村水域监督管理的专门机构，负责日常监督工作的组织实施。（二）人员组成村河长站由村河长担任站长，配备若干名专职或兼职监督员。村河长由村委会主任兼任，全面负责本村水域监督管理工作的领导与协调；监督员负责具体的监督检查、信息收集与反馈等工作。（三）职责分工1.村河长职责贯彻执行国家有关水环境保护的法律法规和政策，组织领导本村水域监督管理工作。定期组织召开村河长站工作会议，研究解决水域治理与保护中的重大问题。协调本村与上级政府部门、相邻村之间的水域管理工作，维护良好的区域水环境秩序。对村河长站工作人员的履职情况进行监督检查，确保监督工作有效开展。2.监督员职责按照规定的频次和要求，对村域内水域进行巡查，及时发现并记录各类问题，包括污水直排、垃圾倾倒、非法采砂等。对发现的问题进行初步分析，判断问题的严重程度，并及时向村河长报告。协助村河长组织开展问题整改工作，跟踪整改进度，确保问题得到妥善解决。收集村民对水域环境的意见和建议，及时反馈给村河长站，为决策提供参考依据。负责整理和归档监督工作相关资料，建立健全工作台账。三、监督内容与标准（一）水域水质1.监测指标：重点监测化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、总氮等常规水质指标，以及根据本村实际情况确定的其他特定指标。2.标准要求：水域水质应符合国家《地表水环境质量标准》（GB3838）相应功能区的标准要求。对于本村主要供水水源地及周边水域，执行更严格的水质标准。（二）水域岸线1.监督内容：检查水域岸线是否存在非法占用、破坏现象，如是否有违章建筑、围垦河道等行为。2.标准要求：水域岸线应保持自然生态状态，不得随意改变其原有形态和功能。严禁任何单位和个人未经许可占用河道岸线进行建设或其他活动。（三）水域环境卫生1.监督内容：查看水域水面及周边是否存在漂浮垃圾、堆积杂物等情况，以及是否有垃圾收集处理设施正常运行。2.标准要求：水域水面应保持清洁，无明显漂浮物；岸边无垃圾堆积，垃圾收集设施应定期清理，确保周边环境整洁。（四）涉水工程建设1.监督内容：对本村域内新建、改建、扩建的涉水工程进行全程监督，检查其是否依法履行相关审批手续，建设过程是否符合环保要求。2.标准要求：涉水工程建设必须严格按照批准的设计文件和施工规范进行，确保工程质量和安全，避免对水环境造成不利影响。工程竣工后，应通过环保验收方可投入使用。（五）水资源保护1.监督内容：检查水资源的开发利用是否合理，是否存在超采地下水、浪费水资源等行为。2.标准要求：遵循水资源可持续利用原则，合理规划水资源开发利用，严格控制地下水开采量，提高水资源利用效率，杜绝浪费现象。四监督工作流程（一）巡查计划制定村河长站根据本村水域分布特点和实际情况，制定年度巡查计划，明确巡查区域、频次、重点内容等。巡查频次应确保每月对主要河道至少巡查一次，对其他水域定期进行抽查。（二）巡查实施监督员按照巡查计划，采用徒步、乘船等方式对水域进行实地巡查。巡查过程中，应认真观察水域状况，详细记录发现的问题，包括问题位置、类型、现状等，并拍摄照片或视频作为证据。（三）问题报告监督员在巡查结束后，及时整理巡查记录，对发现的问题进行分析评估。对于一般性问题，应在当天向村河长报告；对于重大问题或紧急情况，应立即报告村河长，并采取相应的临时措施，防止问题进一步恶化。（四）问题处理1.交办整改：村河长接到问题报告后，根据问题的性质和责任主体，及时下达整改交办单，明确整改要求、整改期限和责任人。整改交办单应送达相关责任单位或个人，并要求其签字确认。2.整改跟踪：责任单位或个人按照整改交办单要求开展整改工作。村河长站负责对整改情况进行跟踪检查，定期了解整改进度。对于整改过程中遇到的困难和问题，及时协调相关部门予以解决。3.验收销号：整改完成后，责任单位或个人应向村河长站提交整改报告，并申请验收。村河长站组织相关人员进行现场验收，验收合格的问题予以销号；验收不合格的，责令责任单位或个人继续整改，直至达到要求。（五）结果反馈与归档1.结果反馈：村河长站定期将监督工作情况向村委会汇报，并向村民公开。对于村民关心的热点问题，及时进行回应，接受村民监督。2.归档管理：对监督工作过程中形成的各类资料，包括巡查记录、问题报告、整改交办单、整改报告、验收资料等，进行分类整理，归档保存。档案资料应妥善保管，以备查阅。五、信息公开与公众参与（一）信息公开1.公开内容：村河长站定期通过村公告栏、微信群等渠道，公开本村水域监督管理工作情况，包括巡查结果、问题整改情况、水质监测数据等。2.公开方式：村公告栏：设立专门的村河长站信息公开栏，张贴监督工作相关信息，方便村民查看。微信群：建立村河长站工作微信群，及时发布工作动态和相关信息，鼓励村民参与讨论和监督。村广播：定期通过村广播向村民播报水域环境状况和监督工作进展，提高村民知晓率。（二）公众参与1.投诉举报渠道：设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，并在村公告栏公布。村民发现水域环境问题或其他相关违法行为，可通过上述渠道进行投诉举报。2.举报处理：村河长站接到投诉举报后，应及时进行调查核实。对于经查实的举报内容，按照本制度规定的程序进行处理，并将处理结果及时反馈给举报人。对举报人信息严格保密，保护举报人合法权益。3.志愿者活动：鼓励村民成立水域环境保护志愿者队伍，参与水域巡查、宣传教育等活动。村河长站为志愿者活动提供必要的指导和支持，共同推动本村水环境治理与保护工作。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系：制定村河长站工作人员考核指标体系，包括工作任务完成情况、问题发现与处理数量、整改成效、村民满意度等方面。2.定期考核：村河长站定期对工作人员进行考核，考核周期为每季度一次。考核采用自评、互评和村河长评价相结合的方式进行。3.结果运用：考核结果作为工作人员绩效评定、奖惩的重要依据。（二）奖励措施1.工作奖励：对在水域监督管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.创新奖励：鼓励工作人员在监督工作方式方法、问题解决措施等方面进行创新，对取得良好效果的创新举措给予奖励，以推动工作不断改进和提升。（三）惩罚措施1.批评教育：对工作中存在敷衍塞责、履职不力等问题的工作人员，进行批评教育，责令其限期整改。2.绩效扣分：根据考核结果，对不达标的工作人员进行绩效扣分，扣减相应的