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PAGE村民舆论监督制度汇编一、总则(一)目的为了规范村民舆论监督行为,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,特制定本制度汇编。(二)适用范围本制度汇编适用于本村范围内涉及村民利益的各类事务及村级组织的各项工作,包括但不限于村务公开、财务管理、工程项目建设、干部履职等方面的舆论监督。(三)基本原则1.依法依规原则:村民舆论监督活动必须严格遵守国家法律法规和党的政策,不得违反宪法和法律规定,不得损害国家利益、集体利益和他人合法权益。2.实事求是原则:舆论监督应基于客观事实,以事实为依据,不得夸大、歪曲或捏造事实,确保监督信息真实可靠。3.公开公正原则:监督过程和结果应保持公开透明,接受全体村民的监督,确保公正公平,不偏袒任何一方。4.有序参与原则:鼓励村民依法有序参与舆论监督,通过合理合法的渠道和方式表达意见和建议,避免无序混乱。二、村民舆论监督主体与客体(一)监督主体本村年满十八周岁的村民,具有完全民事行为能力,均可依法参与村民舆论监督活动。村民可以通过个人或联名的方式,以口头、书面、网络等形式表达对村级事务的监督意见。(二)监督客体1.村级组织及其成员:包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其成员在履行职责过程中的行为和决策。2.涉及村民利益的各类事务:如农村土地承包、宅基地审批、集体资产处置、公益事业建设等。三、村民舆论监督内容(一)村务公开情况1.村级财务收支、资产负债、债权债务等财务状况是否及时、准确公开。2.各项惠民政策落实情况,如低保评定、危房改造、粮食直补等是否公开透明。3.村级重大事项决策过程及结果是否公开,包括决策依据、程序、参与人员等信息。(二)财务管理情况1.财务管理制度是否健全,执行是否严格。2.财务审批流程是否规范,有无违规审批、白条入账等问题。3.财务审计情况,是否定期进行审计,审计结果是否公开。(三)工程项目建设情况1.工程项目招投标程序是否合规,有无暗箱操作、违规转包等行为。2.工程建设质量是否符合标准,有无偷工减料、质量不达标的情况。3.工程建设资金使用是否合理,有无挪用、浪费等问题。(四)干部履职情况1.村干部工作作风是否扎实,有无推诿扯皮、不作为、乱作为等现象。2.村干部廉洁自律情况,有无贪污受贿、以权谋私等违法违纪行为。3.村干部工作业绩是否突出,是否切实为村民办实事、解难题。四、村民舆论监督渠道与方式(一)设立村务公开栏在村部显著位置设立村务公开栏,定期更新村务信息,包括财务收支、重大事项决策、惠民政策落实等内容,方便村民了解和监督。(二)召开村民会议或村民代表会议定期召开村民会议或村民代表会议,向村民通报村级事务进展情况,听取村民意见和建议,接受村民的监督和质询。(三)建立村民意见箱在村部设立村民意见箱,村民可将书面意见和建议投递其中,由专人定期收集整理,并及时反馈处理结果。(四)利用网络平台建立村级微信公众号、村民微信群等网络平台,及时发布村务信息,方便村民随时随地了解村级事务动态,并可通过网络平台发表监督意见。(五)设立举报电话公布专门的举报电话,接受村民对村级事务中违规违纪行为的举报,对举报内容及时进行调查核实,并将处理结果向村民反馈。五、村民舆论监督程序(一)监督信息收集1.村民通过各种渠道发现村级事务存在问题或有监督需求时,可自行收集相关信息,包括事件经过、涉及人员、证据材料等。2.村民也可联名向村务监督委员会或村党支部、村民委员会反映问题,提交监督信息。(二)信息整理与分析村务监督委员会收到村民监督信息后,应及时进行整理和分析,对信息的真实性、关联性、重要性等进行评估,确定是否需要进一步调查核实。(三)调查核实1.对于需要调查核实的监督信息,村务监督委员会应组织相关人员成立调查组,制定调查方案,明确调查步骤、方法和时间要求。2.调查组通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式进行调查,收集相关证据,确保调查结果客观公正。(四)结果反馈1.调查结束后,调查组应及时撰写调查报告,向村务监督委员会汇报调查情况和结果。2.村务监督委员会根据调查报告,形成处理意见,并及时向村民反馈处理结果。对于确实存在问题的,应明确整改措施和期限,督促相关责任人进行整改。(五)跟踪监督村务监督委员会应对整改情况进行跟踪监督,确保问题得到彻底解决。整改完成后,应再次向村民反馈整改结果,接受村民的评价和监督。六、村民舆论监督保障措施(一)组织保障1.加强村党支部对村民舆论监督工作的领导,将舆论监督纳入村级工作重要议事日程,定期研究部署,确保监督工作顺利开展。2.明确村务监督委员会职责,加强其队伍建设,提高监督能力和水平,充分发挥其在村民舆论监督中的主导作用。(二)制度保障1.完善村民舆论监督相关制度,明确监督流程、责任追究等内容,为监督工作提供制度依据和规范。2.建立健全信息保密制度,保护村民监督信息提供者的隐私和合法权益,防止信息泄露和打击报复。(三)培训保障定期组织村民进行舆论监督相关知识培训,提高村民的监督意识和能力,使其能够正确行使监督权利,依法依规进行监督活动。(四)经费保障合理安排村级财政资金,保障村民舆论监督工作所需经费,包括调查核实费用、信息公开费用、培训费用等,确保监督工作正常开展。七、责任追究(一)对被监督对象的责任追究1.对于在村务公开、财务管理、工程项目建设、干部履职等方面存在违规违纪行为,经村民舆论监督查实的,视情节轻重,按照相关法律法规和党纪政纪规定,对相关责任人给予批评教育、警告、记过、撤职等处分。2.涉及违法犯罪的,依法移送司法机关处理。(二)对恶意阻挠村民舆论监督行为的责任追究对于恶意阻挠、打击报复村民舆论监督行为的人员,由村党支部、村民委员会进行批评教育,责令其停止违法行为,并视情节轻重给予相应的纪律处分。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)对虚假监督信息提供者的责任追究对于故意提供虚假监督信息,扰乱村民舆论
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