村提级监督制度

PAGE村提级监督制度总则目的与依据为了加强对村级事务的监督管理，规范村级权力运行，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有行政村及其所属的集体经济组织、村民小组等村级组织。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、监督权，监督过程和结果公开透明。3.问题导向原则：聚焦村级事务中的热点难点问题，及时发现和纠正违规行为，防范风险。4.协同高效原则：整合各方监督力量，形成监督合力，提高监督效率。监督主体与职责村党组织监督村党组织是村级监督的领导核心，负责领导和组织实施村级监督工作。其主要职责包括：1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决策部署，加强对村级事务的政治引领。2.监督村级组织和村干部遵守法律法规、党纪政纪，落实民主集中制等制度。3.对村级重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等进行前置审核和监督。4.受理村民对村级组织和村干部的举报、投诉，及时进行调查处理。村民监督委员会监督村民监督委员会是村民对村级事务进行民主监督的常设机构。其职责如下：1.对村务决策、执行、公开情况进行全程监督，重点监督村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等。2.检查村务公开制度的执行情况，确保村务及时、准确、全面公开。3.收集、反馈村民对村务管理的意见和建议，督促村级组织及时整改。4.协助开展对村干部的民主评议，参与对村级组织和村干部的考核评价。乡镇（街道）纪（工）委监督乡镇（街道）纪（工）委负责对村级监督工作进行指导和监督。具体职责为：1.指导村级组织建立健全监督制度，规范监督程序。2.对村级监督工作中发现的问题进行分析研判，提出整改意见。3.查处村级组织和村干部的违纪违法问题，严肃追究责任。4.定期对村级监督工作进行检查和考核，推动监督工作有效开展。其他监督力量鼓励和支持人大代表、政协委员、村务公开监督员、农村党风廉政建设义务监督员等社会力量参与村级监督，充分发挥其监督作用。监督内容村级重大事项决策监督1.审查村级重大事项决策是否符合法律法规、政策要求和村民利益。2.监督决策程序是否规范，是否经过民主讨论、征求意见、公示等环节。3.检查决策执行情况，确保决策得到有效落实。村级财务收支监督1.审核村级财务预算、决算编制及执行情况，防止不合理开支。2.监督村级财务账目设置、记账凭证、会计报表等是否真实、准确、完整。3.检查村级资金使用是否合规，有无挪用、侵占、贪污等问题。4.对村级资产资源处置、租赁、承包等进行监督，确保资产资源保值增值。村级工程项目建设监督1.审查工程项目立项、招投标、合同签订等程序是否合法合规。2.监督工程质量和进度，检查工程验收是否严格按照标准进行。3.检查工程项目资金使用情况，防止资金浪费和违规支出。村干部廉洁自律监督1.监督村干部遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利。2.检查村干部执行工作纪律情况，有无失职渎职、滥用职权等行为。3.受理对村干部廉洁问题的举报，及时进行调查核实。村务公开监督1.检查村务公开内容是否全面、真实、准确，是否符合规定的公开时限和范围。2.监督村务公开形式是否多样、便捷，便于村民知晓和监督。3.对村民提出的村务公开疑问进行解答和处理，确保公开效果。监督程序问题发现1.日常监督：村党组织、村民监督委员会等监督主体通过定期检查、不定期抽查、查阅资料、走访群众等方式，及时发现村级事务中的问题线索。2.群众举报：鼓励村民通过来信来访、电话、网络等渠道举报村级事务中的违规行为，监督主体对举报内容进行登记和受理。3.专项检查：根据工作需要，由乡镇（街道）组织开展对村级事务的专项检查，重点排查特定领域、特定项目中的问题。线索受理1.监督主体对发现的问题线索进行统一受理，建立专门的问题线索台账，详细记录线索来源、内容、发现时间等信息。2.对属于本级职责范围内的线索，及时进行调查处理；对不属于本级职责范围的线索，按照规定程序移送相关部门。调查核实1.成立调查组，制定调查方案，明确调查人员分工和调查步骤。2.通过查阅资料、询问当事人、实地走访、数据分析等方式，对问题线索进行全面深入调查核实。3.调查过程中要收集相关证据，确保证据真实、合法、有效。结果反馈1.调查组将调查核实结果及时反馈给监督主体，并向被调查对象通报。2.对存在问题的，要求被调查对象限期整改，并跟踪整改落实情况。3.将调查结果向村民公开，接受村民监督。责任追究1.对经查实存在违规违纪行为的村级组织和村干部，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。2.涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。3.对因监督不力导致问题频发的监督主体，进行责任倒查，严肃追究相关人员责任。保障措施组织保障1.成立由乡镇（街道）主要领导任组长，相关部门负责人为成员的村提级监督工作领导小组，负责统筹协调推进村提级监督工作。2.明确各监督主体的职责分工和工作流程，确保监督工作有序开展。3.加强村级监督队伍建设，通过培训、考核等方式提高监督人员的业务能力和综合素质。制度保障1.完善村提级监督相关制度，如问题线索移送制度、调查处理制度、责任追究制度等，确保监督工作有章可循。2.建立健全村级组织和村干部廉政档案，记录其廉洁自律情况，为监督考核提供依据。3.加强与其他监督制度的衔接，形成全方位、多层次的监督体系。经费保障1.乡镇（街道）财政要安排专项经费，保障村提级监督工作的正常开展，包括监督人员培训、调查核实费用、设备购置等。2.鼓励村级组织通过自有资金、社会捐赠等方式筹集监督工作经费，确保监督工作顺利进行。信息化保障1.搭建村级监督信息化平台，实现村级事务信息实时公开