法院群众监督制度

PAGE法院群众监督制度一、总则（一）目的为了确保法院工作的公正、透明，保障人民群众的合法权益，加强法院与群众之间的沟通与联系，特制定本群众监督制度。本制度旨在通过规范群众监督行为，充分发挥群众监督在促进司法公正、提高司法效率、改进司法作风等方面的积极作用，提升法院整体工作水平，维护司法公信力。（二）适用范围本制度适用于[具体法院名称]及其所属各部门、各审判团队以及全体法院工作人员在履行审判、执行及其他司法相关职责过程中的群众监督活动。（三）基本原则1.依法依规原则群众监督活动必须严格遵循国家法律法规以及法院内部各项规章制度，确保监督行为合法、有序。2.公开公正原则法院应当及时、准确地公开与群众监督相关的信息，保障群众知情权、参与权和监督权，监督过程和结果要公平公正，不受任何非法干扰和不当影响。3.方便群众原则简化监督程序，拓宽监督渠道，为群众提供便捷、高效的监督途径，确保群众能够方便、顺畅地行使监督权利。4.及时反馈原则对于群众提出的监督意见和建议，法院应及时受理、认真研究，并在规定时间内给予明确反馈，做到事事有回应，件件有着落。二、监督主体与监督渠道（一）监督主体1.当事人及诉讼参与人案件当事人、代理人、辩护人、证人等诉讼参与人在诉讼过程中，对法院工作人员的审判、执行行为以及相关司法程序的公正性、合法性等享有监督权利。2.社会公众包括但不限于普通公民、企事业单位、社会团体等社会各界人士，对法院工作中涉及司法公正、司法公开、司法作风等方面有权进行监督。（二）监督渠道1.来信来访设立专门的群众来信来访接待窗口和信箱，接受群众以书信、面谈等方式提出的监督意见和建议。明确接待时间、地点和工作人员职责，确保群众来信来访能够得到及时、妥善处理。2.电话投诉开通专门的群众监督投诉电话，向社会公布电话号码，并安排专人负责接听。对群众通过电话反映的问题进行详细记录，及时交办处理。3.网络平台利用法院官方网站、微信公众号、微博等网络平台，设置群众监督专栏，开通在线举报、意见反馈等功能。群众可通过网络平台便捷地提交监督信息，法院及时进行回复和处理。4.意见箱在法院办公区域、立案大厅、审判法庭等显著位置设置意见箱，定期开启收集群众书面意见。三、监督内容（一）审判执行工作1.案件审理法官是否依法公正行使审判权，严格遵循法定程序进行案件审理，包括立案、送达、开庭、合议、裁判等环节。审判过程中是否保障当事人及其他诉讼参与人的诉讼权利，如知情权、辩论权、申请回避权等。证据的审查与认定是否客观、公正，是否存在违法采信或排除证据的情形。2.案件执行执行人员是否依法积极履行执行职责，采取有效措施及时实现当事人的合法权益，有无消极执行、拖延执行等问题。执行程序是否规范，执行措施是否得当，有无超标的查封、扣押、冻结财产等违法执行行为。执行过程中的财产处置是否公开、公平、公正，是否存在利益输送、低价变卖等损害当事人利益的情况。（二）司法作风1.工作态度法院工作人员对待群众是否热情、耐心、文明，有无态度冷漠、生硬、粗暴等不良表现。2.工作纪律是否严格遵守工作时间，有无迟到、早退、旷工等违反工作纪律的行为。是否遵守庭审纪律，庭审过程中有无随意打断当事人发言、接听电话等不当行为。3.廉洁自律法院工作人员在履行职责过程中是否存在接受当事人及其代理人、辩护人请客送礼、吃请受礼、索贿受贿等违法违纪行为。是否存在利用职务之便为他人谋取不正当利益，或与律师、当事人进行不正当交往等情况。（三）司法公开1.审判流程公开法院是否按照规定及时、准确地公开案件受理、审判组织组成、庭审公告、庭审直播、裁判文书上网等审判流程信息，确保当事人和社会公众能够便捷查询。2.裁判文书公开裁判文书是否依法及时上网公开，公开的内容是否完整、准确，有无故意隐瞒、篡改裁判文书关键内容等情况。3.执行信息公开执行案件的立案、执行进展、执行结果、被执行人信息等是否按照要求全面、及时地向社会公开，保障公众对执行工作的知情权和监督权。四、监督程序（一）监督意见的提出1.当事人及诉讼参与人、社会公众通过来信来访、电话投诉、网络平台、意见箱等渠道发现法院工作存在问题或有改进建议时，应如实、清晰地表述相关情况，并留下真实姓名、联系方式（如不方便留联系方式，应说明原因）。2.对于涉及具体案件的监督意见，应明确指出案件当事人、案号、相关问题发生的环节及具体情况。（二）监督意见的受理1.法院设立专门的群众监督意见受理机构或岗位，负责统一接收、登记群众监督意见。对收到的监督意见进行初步审查，对于符合本制度规定的监督意见予以受理；对于不符合受理条件的，如不属于法院职责范围、内容不明确、无实质监督意义等，应及时告知群众不予受理，并说明理由。2.对于通过网络平台提交的监督意见，系统应自动进行格式校验和完整性检查，对于符合要求的及时推送至受理机构；对于不符合要求的，应弹出提示框引导群众补充完善信息。3.受理机构应在收到监督意见之日起[X]个工作日内完成登记，并根据监督意见的内容进行分类交办。（三）监督意见的办理1.对于交办的群众监督意见，承办部门应指定专人负责办理。承办人员应认真查阅相关资料，调查核实情况，与相关当事人或工作人员进行沟通了解，在规定时间内完成办理工作。2.对于一般性监督意见，承办部门应在[X]个工作日内提出处理意见，并向受理机构反馈办理结果。对于较为复杂的监督意见，经承办部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]个工作日，并及时向受理机构说明延期原因。3.在办理过程中，承办人员应充分听取群众意见，必要时可要求群众提供补充材料或协助调查。对于涉及多个部门的监督意见，由受理机构负责协调相关部门共同办理。（四）监督意见的反馈1.承办部门将办理结果反馈至受理机构后，受理机构应在[X]个工作日内将反馈意见回复给提出监督意见的群众。回复方式应根据群众提出意见的渠道进行，如通过书信回复的应及时寄出，通过电话回复的应做好记录并告知群众办理结果，通过网络平台回复的应在平台上进行公开回复。2.回复内容应包括监督意见的办理情况、处理结果及理由，做到内容详实、准确、清晰。对于群众的监督意见予以采纳的，应说明采取的改进措施和后续工作安排；对于未采纳的，应详细说明理由，争取群众理解。3.群众对反馈意见有异议的，可以在收到回复之日起[X]个工作日内，向受理机构提出再次申诉。受理机构应及时将再次申诉情况交办承办部门进行复查，并在[X]个工作日内再次向群众反馈复查结果。五、监督结果的运用（一）作为绩效考核依据将群众监督结果纳入法院工作人员绩效考核体系，对于群众监督意见较少且评价较好的部门和个人，在绩效考核中给予适当加分；对于群众反映问题较多、监督评价较差的部门和个人，进行扣分处理，并取消当年评先评优资格。（二）促进工作改进针对群众监督中发现的普遍性、倾向性问题，及时进行分析研究，制定相应的整改措施和长效机制，推动法院整体工作不断改进和完善。将群众监督意见作为法院决策参考的重要依据，对于涉及法院工作发展方向及重大改革举措等方面的意见和建议，认真研究论证，合理吸收采纳。（三）加强队伍管理对于群众监督中发现的工作人员违法违纪行为，依法依规严肃查处，并按照干部管理权限进行相应的组织处理。通过对典型案例的剖析和通报，加强对全体法院工作人员的警示教育，强化廉洁自律意识，规范司法行为。六、保障措施（一）组织保障成立由法院院长担任组长，各分管副院长为副组长，各部门负责人为成员的群众监督工作领导小组，负责统筹协调全院群众监督工作。领导小组下设办公室，设在[具体部门名称]，负责群众监督工作的日常组织、协调和指导。各部门应明确专人负责群众监督意见的接收、办理和反馈工作，形成全院上下联动、协同配合的群众监督工作格局。（二）制度保障不断完善群众监督相关制度，细化工作流程，明确各部门和人员职责，确保群众监督工作有章可循、规范有序。加强与其他司法监督制度的衔接与配合，形成监督合力，共同促进司法公正。定期对群众监督制度的执行情况进行检查评估，及时发现问题并加以改进，确保制度的有效性和可操作性。（三）培训保障加强对法院工作人员群众监督意识和能力的培训，通过开展专题讲座、业务培训、案例分析等形式，使广大工作人员深刻认识群众监督的重要意义，熟悉群众监督工作流程和要求，提高应对群众监督、妥善处理群众意见的能力和水平。同时，加强对群众监督相关法律法规和政策的宣传解读，引导群众正确行使监督权利，依法依规进行监督。（四）技术保障加大信息化建设投入，充分利