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PAGE村支部监督制度一、总则(一)目的为了加强村支部的监督管理,确保村支部各项工作依法依规进行,提高工作效率,保障村民的合法权益,促进农村经济社会健康发展,特制定本监督制度。(二)适用范围本制度适用于本村支部全体成员及相关工作人员在履行职责过程中的监督管理。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规、党内法规以及上级党组织的相关规定,确保监督工作有法可依、有章可循。2.民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取村民意见,实行监督过程和结果公开,接受群众监督。3.实事求是原则:以事实为依据,客观公正地开展监督工作,如实反映问题,不夸大、不缩小。4.注重实效原则:通过监督,切实解决村支部工作中存在的问题,提高工作质量和效率,推动农村各项事业发展。二、监督主体与职责(一)村支部委员会1.负责对本村支部工作进行全面监督,制定监督工作计划和措施,确保监督工作有序开展。2.定期召开会议,研究分析监督工作中存在的问题,提出改进意见和建议。3.对村支部成员及相关工作人员履行职责情况进行监督检查,发现问题及时督促整改。(二)村民监督委员会1.在村支部领导下,依法依规对村级事务进行监督,重点监督村级财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等情况。2.收集村民的意见和建议,及时向村支部反馈,对村民关心的热点难点问题进行调查核实,并提出处理建议。3.参与村级重大事项决策的监督,确保决策过程公开、公正、透明。(三)党员群众1.党员群众有权对村支部工作进行监督,对发现的问题可通过口头、书面等形式向村支部或上级党组织反映。2.积极参与民主评议村支部成员工作,对村支部成员的工作表现进行评价,提出意见和建议。三、监督内容(一)党的组织建设1.检查村支部是否认真贯彻执行党的路线方针政策,是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.监督村支部班子建设情况,包括班子成员的选拔任用、教育培训、考核评价等是否符合规定。3.查看村支部党员队伍建设情况,如党员发展、党员教育管理、党员先锋模范作用发挥等方面是否存在问题。(二)党风廉政建设1.检查村支部是否落实党风廉政建设责任制,是否制定党风廉政建设工作计划和措施。2.监督村支部成员廉洁自律情况,是否存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违纪违法行为。3.查看村支部是否加强对村级财务的管理和监督,是否存在财务收支不规范、私设小金库等问题。(三)村级事务管理1.监督村级重大事项决策程序是否规范,是否按照“四议两公开”工作法进行决策。2.检查村级财务收支情况,包括财务预决算、财务审批、财务公开等是否符合规定。3.查看村级工程项目建设情况,如项目招投标、工程质量、资金使用等是否公开透明、合规合法。4.监督惠农政策落实情况,是否存在截留、挪用、骗取惠农资金等问题。(四)工作作风与工作效能1.检查村支部成员工作作风是否扎实,是否存在形式主义、官僚主义等问题。2.监督村支部工作效能,是否按时完成各项工作任务,工作质量和效率是否达到要求。3.查看村支部对村民反映问题的处理情况,是否及时回应、妥善解决。四、监督方式与程序(一)日常监督1.村支部委员会定期对村支部工作进行检查,查看各项工作记录、文件资料等,及时发现问题并督促整改。2.村民监督委员会通过参与村级事务管理、查阅相关资料、走访村民等方式,对村级事务进行日常监督。3.设立意见箱、举报电话等,广泛收集村民对村支部工作提出的意见和建议,及时进行整理和反馈。(二)专项监督1.根据工作需要,针对村级财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等重点领域和关键环节,开展专项监督检查。2.专项监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈等方式进行,全面深入了解情况,发现问题及时查处。3.专项监督检查结束后,要形成专项监督报告,提出整改意见和建议,并跟踪整改落实情况。(三)民主评议1.每年定期组织党员群众对村支部成员进行民主评议,评议内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。2.民主评议采取个人述职、党员群众评议、测评打分等方式进行,评议结果要向全体党员群众公开。3.根据民主评议结果,对表现优秀的村支部成员进行表彰奖励,对存在问题的村支部成员进行批评教育或组织处理。(四)监督程序1.发现问题线索后,监督主体应及时进行调查核实,可采取谈话、询问、查阅资料、实地走访等方式收集证据。2.对于一般性问题,监督主体可直接向被监督对象提出整改意见,督促其限期整改;对于较为严重的问题,应及时向上级党组织报告,并按照有关规定进行处理。3.在监督过程中,要充分保障被监督对象的合法权益,允许其进行陈述和申辩,对其提出的合理意见要予以采纳。五、问题处理与整改(一)问题反馈1.监督主体在发现问题后,应及时向被监督对象反馈问题情况,明确指出问题所在,并要求其作出书面说明。2.对于涉及多个部门或人员的问题,要分别向相关部门或人员进行反馈,确保问题得到全面准确的传达。(二)整改措施制定1.被监督对象在接到问题反馈后,应针对存在的问题,认真分析原因,制定切实可行的整改措施,并在规定时间内上报整改方案。2.整改措施要明确整改目标、整改责任人、整改期限和整改要求,确保整改工作具有可操作性。(三)整改落实1.被监督对象要严格按照整改方案认真组织实施整改工作,确保整改措施落到实处。2.监督主体要对整改落实情况进行跟踪检查,定期了解整改工作进展情况,及时发现和解决整改过程中出现的问题。(四)结果公示与通报1.整改工作完成后,被监督对象要将整改情况向全体党员群众进行公示,接受群众监督。2.监督主体要对整改结果进行审核评估,对整改到位的予以认可,对整改不力的要责令重新整改,并视情况进行通报批评。六、责任追究(一)责任界定1.对于在监督检查中发现的问题,要根据问题的性质和情节,明确责任主体,确定相关人员应承担的责任。2.责任主体包括村支部成员、相关工作人员以及其他负有责任的人员。(二)责任追究方式1.对违反法律法规、党纪政纪的责任人员,按照有关规定给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2.对工作中存在失误或不当行为,但未造成严重后果的责任人员,给予批评教育、诫勉谈话等组织处理。3.对因工作不力导致问题频发、造成不良影响的村支部,要对其进行通报批评,并责令限期整改。(三)责任追究程序1.由监督主体提出责任追究建议,报上级党组织研究决定。
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