村干部管理监督制度

PAGE村干部管理监督制度一、总则（一）目的为了加强对村干部的管理和监督，提高村干部的工作效率和服务质量，保障农村基层组织的健康运行，促进农村经济社会的稳定发展，依据相关法律法规和政策要求，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有在职的村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员以及其他享受村干部待遇的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保村干部管理监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，公开管理监督过程和结果，接受群众监督。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确评价村干部的工作表现，做到奖惩分明。4.注重实效原则：通过加强管理监督，切实解决村干部队伍中存在的问题，推动农村各项工作取得实效。二、岗位职责与工作规范（一）村党支部书记岗位职责1.负责召集和主持村党支部委员会会议，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真抓好党的建设，负责本村党员的教育、管理、监督和发展工作，组织党员学习党的理论和路线方针政策，学习科学文化和业务知识，按时召开民主生活会，加强党员队伍的思想政治建设。3.负责本村的精神文明建设，组织开展社会主义核心价值观教育，引导村民树立正确的世界观、人生观、价值观，推动农村文化建设和和谐社会建设。4.领导和支持村委会、村集体经济组织和其他村级组织按照各自职责开展工作，协调各方关系，充分调动各方面的积极性，共同推进本村各项事业发展。5.负责本村的党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，加强对村干部的廉洁自律教育，监督检查村干部廉洁从政情况，防止和纠正不正之风。6.代表村党支部和村委会定期向上级党组织和村民会议或村民代表会议报告工作，认真听取上级党组织和群众的意见和建议，不断改进工作。（二）村委会主任岗位职责1.主持村委会的全面工作，组织实施村民会议或村民代表会议通过的决议、决定，负责制定本村经济社会发展规划和年度工作计划，并组织实施。2.负责本村的行政管理工作，组织协调村民开展生产生活服务，办理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。3.负责本村的社会治安综合治理工作，组织开展法制宣传教育，调解民间纠纷，维护农村社会稳定。4.负责本村的计划生育工作，宣传计划生育政策，落实计划生育措施，控制人口增长，提高人口素质。5.负责本村的财务管理工作，严格执行财务制度，做好财务收支的记录和公开，确保村级财务规范透明。6.负责与上级政府及有关部门的沟通协调，及时了解和传达上级政策精神，并争取支持和帮助，为本村发展创造良好条件。7.组织村民发展农村经济，引导村民调整产业结构，发展特色农业、农村电商等，增加农民收入，推动农村经济发展。（三）其他村干部岗位职责1.村党支部副书记协助党支部书记开展工作，负责分管的具体党务工作，如党员发展、党员教育管理等。2.村委会副主任协助村委会主任开展工作，可根据分工负责具体的行政管理事务，如民政、社保、土地管理等。3.村党支部委员和村委会委员按照分工，负责各自领域的工作，如宣传、妇女、民兵、共青团等工作，并积极配合村党支部书记和村委会主任完成各项任务。（四）工作规范1.村干部应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故旷工或迟到早退。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。2.村干部应认真履行岗位职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作中遇到的问题和困难，应及时向上级汇报，并提出解决方案。3.村干部应严格遵守工作程序，按照规定的流程办理各项事务，确保工作的合法性、规范性和公正性。4.村干部应加强学习，不断提高自身素质和业务能力，适应农村工作的新形势、新要求。三、考核评价机制（一）考核内容1.德：主要考核村干部的思想政治素质、道德品质、工作作风等方面的表现，包括政治立场、廉洁自律、团结协作、服务群众等情况。2.能：主要考核村干部的工作能力和业务水平，包括组织协调能力、决策能力、执行能力以及解决实际问题的能力等。3.勤：主要考核村干部的工作态度和敬业精神，包括出勤情况、工作积极性、主动性和责任心等。4.绩：主要考核村干部的工作业绩，包括本村经济发展、社会稳定、民生改善、基础设施建设等方面取得的成效。5.廉：主要考核村干部的廉洁从政情况，包括遵守廉洁自律规定、执行财务制度、接受群众监督等方面的表现。（二）考核方式1.年度考核：每年年底对村干部进行一次全面考核，由镇（街道）党委组织实施，村党组织和村委会成员参加民主测评，群众代表参与评议。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.日常考核：由镇（街道）包村干部和村党组织书记负责对村干部的日常工作表现进行督促检查和记录，作为年度考核的重要依据。3.专项考核：根据工作需要，对村干部在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项考核，考核结果作为评先评优和奖惩的重要参考。（三）考核结果运用1.考核结果与村干部的绩效报酬挂钩。优秀等次的村干部给予适当奖励，不称职等次的村干部扣发一定比例的绩效报酬。2.考核结果作为村干部选拔任用、评先评优的重要依据。连续多年考核优秀的村干部，在选拔任用中优先考虑；考核不称职的村干部，按照有关规定进行组织处理。3.对考核中发现的问题，及时反馈给村干部本人，并督促其整改落实。对存在突出问题的村干部，进行诫勉谈话或组织调整。四、监督机制（一）党内监督1.村党支部要切实履行党内监督职责，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，加强对党员干部的教育、管理和监督。2.建立健全党内谈话制度，村党支部书记与其他村干部定期进行廉政谈话，及时了解村干部的思想、工作和生活情况，发现问题及时提醒纠正。3.加强对村党支部决策过程的监督，严格执行民主集中制原则，重大事项必须经党支部委员会或党员大会讨论决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。（二）群众监督1.建立健全村务公开制度，定期将村级财务收支、重大事项决策、惠民政策落实情况等向村民公开，接受群众监督。村务公开的内容要真实、准确、完整，公开的形式要多样、便捷，方便群众查看。2.设立举报信箱和举报电话，畅通群众举报渠道，鼓励群众对村干部的违法违纪行为和不良作风进行举报。对群众举报反映的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果向群众反馈。3.定期召开村民代表会议，听取村民对村干部工作的意见和建议，对村民提出的问题要认真研究处理，并及时给予答复。（三）审计监督1.加强对村级财务的审计监督，定期对村级财务收支情况进行审计，重点审计财务制度执行情况、专项资金使用情况、债权债务情况等。审计工作由镇（街道）农村财务审计部门组织实施，审计结果要向村民公开。2.对村干部任期届满或离任时，要进行经济责任审计，审计内容包括任期内村级财务收支、资产负债变动、债权债务清理、专项资金使用等情况。审计结果作为村干部离任交接和考核评价的重要依据。3.对审计中发现的问题，要依法依规进行处理。对违反财经纪律的村干部，要责令其限期整改，情节严重的要追究其责任。（四）上级监督1.镇（街道）党委要加强对村干部的管理监督，定期对村干部的工作情况进行检查指导，发现问题及时督促整改。2.建立健全村干部述职述廉制度，村干部每年要向镇（街道）党委述职述廉，汇报本人履行职责和廉洁自律情况，接受上级党组织的监督检查。3.对群众反映强烈、问题较多的村，镇（街道）党委要及时派出工作组进行调查处理，必要时对村干部进行组织调整。五、教育培训与职业发展（一）教育培训1.制定村干部教育培训计划，定期组织村干部参加各类培训，培训内容包括党的理论、法律法规、农村政策、业务知识等方面。2.鼓励村干部参加学历教育和职业技能培训，提高自身综合素质和工作能力。对取得相应学历或职业技能证书的村干部，给予适当奖励。3.建立村干部培训档案，记录培训情况和学习成果，作为考核评价和选拔任用的参考依据。（二）职业发展1.建立健全村干部选拔任用机制，拓宽选人渠道，注重从优秀农村青年、致富能手、退伍军人等群体中选拔村干部。2.对表现优秀、工作成绩突出的村干部，在选拔任用乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘事业单位工作人员时，给予优先考虑。3.通过建立健全村干部薪酬待遇保障机制、完善村干部养老保险等措施，提高村干部的职业吸引力，稳定村干部队伍。六、奖惩机制（一）奖励1.对在工作中表现突出、成绩显著的村干部，给予表彰奖励。表彰奖励分为镇级表彰和县级以上表彰，表彰形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在推动农村经济发展、社会稳定、民生改善方面做出突出贡献的村干部，给予特别奖励，并在全镇范围内进行宣传推广。（二）惩