村廉政监督制度

PAGE村廉政监督制度一、总则（一）目的为加强本村廉政建设，规范村级组织及其工作人员的行为，保障村民的合法权益，促进本村经济社会健康发展，根据国家法律法规和相关政策，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和党内纪律规定，确保廉政监督工作合法合规。2.公开透明原则。监督过程和结果向村民公开，接受群众监督。3.民主监督原则。充分发挥村民的主体作用，保障村民的知情权、参与权、监督权。4.预防为主原则。注重事前防范、事中监督，及时发现和纠正问题，防止腐败行为发生。二、监督机构及职责（一）村务监督委员会1.组成村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为3至5人，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理等条件，且不得与村“两委”成员及其近亲属有直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。2.职责对村务决策、执行情况进行监督。重点监督村务决策是否符合程序、是否体现村民意愿，村务执行是否及时、准确、到位。对村级财务收支情况进行监督。审查财务账目、票据，监督财务公开，防止发生违反财经纪律的行为。对村级资产、资源管理情况进行监督。检查资产、资源的登记、评估、处置等环节是否规范，确保资产、资源保值增值。对村干部廉洁自律情况进行监督。发现村干部存在违规违纪行为及时向上级有关部门报告，并协助调查处理。受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果，维护村民合法权益。（二）村民监督小组1.组成村民监督小组由村民代表会议推选产生，成员根据村规模大小确定，一般不少于5人。成员应具有广泛代表性，涵盖不同村民小组和群体。2.职责对村民委员会及其成员执行村民自治章程、村规民约情况进行监督。对涉及村民利益的重大事项进行监督，如土地征收、房屋拆迁、低保评定等，确保程序公正、结果公平。协助村务监督委员会开展工作，收集村民意见和建议，及时反馈给相关部门。三、监督内容（一）村务决策监督1.决策程序村级重大事项决策应严格按照“四议两公开”程序进行，即村党支部提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。监督小组要全程参与，确保程序规范。2.决策内容审查决策事项是否符合法律法规、政策要求，是否符合本村实际情况和村民利益，是否存在损害集体和村民利益的行为。（二）村级财务监督1.财务收支检查财务收支是否真实、合法、合规，票据是否规范，有无白条入账、坐收坐支等问题。2.财务公开监督财务公开的内容是否全面、准确、及时，公开形式是否符合要求，村民是否能够方便地了解财务状况。3.专项资金对扶贫、救灾、惠农等专项资金的使用情况进行重点监督，确保专款专用，资金效益最大化。（三）村级资产、资源管理监督1.资产登记检查村级资产是否及时登记入账，账目是否清晰，资产底数是否准确。2.资产处置监督资产处置程序是否规范，是否经过评估、公示等环节，处置价格是否合理，有无低价处置、暗箱操作等问题。3.资源发包审查资源发包是否公开、公平、公正，合同签订是否规范，承包费用是否及时足额收缴。（四）村干部廉洁自律监督1.遵守纪律监督村干部是否遵守党的纪律、国家法律法规，有无违法违纪行为。2.履职尽责检查村干部是否认真履行职责，有无不作为、乱作为、失职渎职等问题。3.廉洁从政关注村干部在工作和生活中的廉洁情况，有无接受礼品礼金、宴请、贿赂，有无利用职务之便谋取私利等行为。四、监督方式（一）日常监督1.列席会议村务监督委员会成员列席村“两委”会议、村民代表会议等重要会议，了解决策过程和工作进展情况，提出意见和建议。2.查阅资料定期查阅村级财务账目、文件档案、会议记录等资料，对发现的问题及时进行核实和处理。3.实地查看深入项目建设现场、资产资源所在地等实地查看，了解实际情况，监督工作落实。（二）专项监督1.针对重大事项对涉及村民利益的重大决策、重要项目建设等开展专项监督，确保事项推进合法合规、公开透明。2.针对重点领域对村级财务、资产资源管理等重点领域进行定期专项检查，及时发现和纠正存在的问题。（三）群众监督1.设立举报渠道在村内显著位置公布举报电话、邮箱、信箱等，方便村民举报问题。2.受理举报及时受理村民举报，对举报内容进行认真调查核实，保护举报人权益。3.结果反馈将举报处理结果及时向村民反馈，做到事事有回音。五、监督程序（一）发现问题1.通过日常监督、专项监督、群众举报等渠道发现村级组织及其工作人员存在的问题。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的时间、地点、涉及人员、具体情况等。（二）调查核实1.成立调查小组根据问题性质和严重程度，成立由村务监督委员会成员、村民代表等组成的调查小组，对问题进行深入调查。2.收集证据通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式收集相关证据，确保证据真实、充分、有效。3.形成调查报告调查结束后，调查小组要形成调查报告，详细说明问题调查情况、证据情况、初步结论等。（三）提出处理建议1.根据调查结果，村务监督委员会提出处理建议，包括对责任人的批评教育、责令整改、纪律处分等。2.处理建议要明确、具体，具有可操作性，同时要符合法律法规和相关政策要求。（四）反馈与整改1.将处理建议反馈给村“两委”，村“两委”要认真研究处理建议，并及时进行整改。2.整改情况要向村务监督委员会报告，村务监督委员会要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。（五）结果公示1.将问题调查处理结果在村内进行公示，接受村民监督。2.公示期一般不少于7天，公示期间如有村民提出异议，要及时进行复查核实。六、责任追究（一）对村级组织及其工作人员的责任追究1.违反本制度规定，存在决策失误、财务违规、资产资源管理不善等问题，给集体或村民造成损失的，视情节轻重，对相关责任人给予批评教育、责令辞职、党纪政纪处分等处理。2.构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（二）对监督机构及人员的责任追究1.村务监督委员会成员、村民监督小组成员在监督过程中存在失职渎职、滥用职权、徇私舞弊等行为的，视情节轻重，给予批评教育、取消资格、党纪政纪处分等处理。2.因监督不力导致问题频发、造