村居民主监督制度

PAGE村居民主监督制度一、总则（一）目的为了加强村民委员会民主监督，保障村民的民主权利，促进农村基层民主政治建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会的各项工作以及涉及村民利益的重大事项的民主监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策要求开展民主监督工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果公开透明。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映问题，提出合理建议。4.注重实效原则：通过民主监督，切实解决实际问题，推动村民委员会工作健康有序开展。二、民主监督主体（一）村民会议村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议对村民委员会的工作进行民主监督，有权审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。（二）村民代表会议村民代表会议由村民推选产生的代表组成。村民代表会议对村民委员会的财务收支、重大事项决策等进行监督，有权听取和审议村民委员会的相关报告，提出意见和建议。（三）村务监督委员会1.组成：村务监督委员会一般由三至五人组成，设主任一名。成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。2.职责：对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。对村民委员会、村民小组财务收支情况进行审核。对涉及村民利益的重大事项决策程序进行监督。对村民委员会成员廉洁自律情况进行监督。及时向村民会议或者村民代表会议报告民主监督情况。三、民主监督内容（一）财务收支监督1.审核财务账目，检查财务收支是否符合财务制度规定。2.监督财务公开情况，确保财务信息真实、准确、完整、及时公开。3.对重大财务支出项目进行事前、事中、事后监督，防止不合理开支。（二）村务决策监督1.监督村民委员会重大事项决策程序是否合法，是否广泛征求村民意见。2.对涉及村民利益的土地承包、宅基地分配、集体资产处置等事项的决策过程进行监督。（三）村级工程建设监督1.对村级基础设施建设、公共服务项目等工程建设的招投标、施工质量进行监督。2.检查工程建设资金使用情况，防止资金浪费和贪污腐败。（四）惠农政策落实监督1.监督各项惠农补贴资金的发放是否及时、足额，是否存在截留、挪用等问题。2.检查农村低保、五保供养、危房改造等惠民政策的执行情况。（五）村干部廉洁自律监督1.监督村干部是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利。2.对村干部在工作中的作风、纪律情况进行监督。四、民主监督程序（一）监督信息收集1.村务监督委员会成员通过日常走访、村民反映、查阅资料等方式收集民主监督信息。2.村民会议、村民代表会议成员通过参加会议、听取汇报、查看公示等途径了解监督事项相关情况。（二）监督事项审查1.村务监督委员会对收集到的监督信息进行审查，分析问题的性质和严重程度。2.对于一般性问题，及时与村民委员会沟通，要求其作出解释或整改。3.对于重大问题，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。（三）监督意见反馈1.村务监督委员会将审查后的监督意见及时反馈给村民委员会，并要求其限期整改。2.村民委员会应在规定时间内将整改情况向村务监督委员会报告。3.村务监督委员会对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。（四）监督结果公开1.村务监督委员会定期将民主监督情况向村民公开，接受村民监督。2.公开内容包括监督事项、监督过程、监督结果以及村民委员会的整改情况等。五、民主监督保障措施（一）组织保障1.在村党组织的领导下，建立健全民主监督工作机制，明确各监督主体的职责和分工。2.加强对村务监督委员会等民主监督组织的建设，定期组织培训，提高其监督能力和水平。（二）制度保障1.完善民主监督相关制度，明确监督程序、监督内容、监督责任等，确保民主监督工作有章可循。2.建立民主监督档案管理制度，对监督过程中的各类资料进行规范整理和保存。（三）经费保障1.设立民主监督专项经费，保障民主监督工作的正常开展。2.专项经费主要用于村务监督委员会成员的培训、监督设备购置、资料印刷等方面。（四）法律保障1.加强对民主监督法律法规的宣传教育，提高村民的法律意识和民主监督意识。2.对阻碍民主监督工作、打击报复监督人员等违法行为，依法予以严肃处理。六、责任追究（一）村民委员会及其成员责任1.村民委员会及其成员违反本制度规定，不接受民主监督，或者对民主监督意见拒不整改的，由村党组织责令改正，并视情节轻重给予批评教育或者相应的组织处理。2.村民委员会成员在工作中存在违法违纪行为，损害村民利益的，依法依规追究其责任。（二）民主监督组织成员责任1.村务监督委员会成员等民主监督组织成员在监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由村党组