村小微权力监督制度

PAGE村小微权力监督制度一、总则（一）制定目的为进一步加强农村基层党风廉政建设，规范村级组织和村干部权力运行，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护农村社会和谐稳定，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村及其所属的集体经济组织、村民小组，以及在村开展工作的各类组织和人员。（三）基本原则1.依法依规原则。严格依据国家法律法规和党内法规，确保监督制度合法合规。2.公开透明原则。权力运行过程和结果全面公开，接受村民监督。3.民主监督原则。充分发挥村民主体作用，保障村民民主权利。4.问题导向原则。聚焦村级小微权力运行中的突出问题，加强监督检查。二、监督内容（一）村级重大事项决策1.明确村级重大事项范围，包括但不限于村集体资产处置、大额资金使用、重大项目建设、土地征收征用等。2.规范决策程序，实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。3.建立决策风险评估机制，对重大事项可能产生的风险进行评估，制定应对措施。（二）村级财务收支1.加强村级财务管理制度建设，严格执行财务审批、报账、审计等制度。2.规范财务收支范围，明确各项收入和支出的标准和程序。3.实行财务公开，定期公布财务收支情况，接受村民监督。（三）村级资源资产处置1.对村集体所有的土地、山林、水面、房屋等资源资产进行清查登记，建立台账。2.资源资产处置必须按照规定程序进行，采取公开招标、拍卖、挂牌出让等方式，确保处置过程公开、公平、公正。3.处置结果及时公示，接受村民监督。（四）惠农政策落实1.加强对各项惠农政策的宣传和解读，确保村民知晓政策内容。2.规范惠农政策申报、审核、发放程序，严格把关，防止虚报冒领。3.定期对惠农政策落实情况进行检查，发现问题及时整改。（五）村级工程建设1.村级工程建设项目必须按照规定进行招投标，选择有资质的施工单位。2.加强工程建设过程监管，严格控制工程质量和进度，确保工程安全。3.工程竣工后，及时组织验收，验收结果公示。三、监督方式（一）设立监督机构1.成立村级监督委员会，成员由村民代表会议推选产生，负责对村级小微权力运行进行监督。2.监督委员会定期召开会议，研究分析监督工作中的问题，提出改进建议。（二）公开监督渠道1.在村显著位置设立村务公开栏，及时公开村级重大事项决策、财务收支、资源资产处置、惠农政策落实、村级工程建设等信息。2.开通举报电话、电子邮箱等，接受村民举报和投诉。（三）开展专项检查1.定期对村级小微权力运行情况进行专项检查，重点检查决策程序是否规范、财务收支是否合规、资源资产处置是否公正、惠农政策是否落实、工程建设是否达标等。2.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求限期整改。（四）进行审计监督1.加强村级财务审计，定期对村级财务收支情况进行审计，重点审计财务制度执行情况、资金使用效益、资产负债情况等。2.对审计中发现的问题，依法依规进行处理，并及时向村民公开审计结果。四、监督流程（一）发现问题1.监督委员会成员通过日常监督、村民举报、专项检查、审计监督等渠道发现问题。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的时间、地点、涉及人员、问题内容等。（二）调查核实1.针对发现的问题，成立调查组，对问题进行深入调查核实。2.调查组通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，收集相关证据，查明问题真相。（三）提出建议1.根据调查核实情况，调查组提出处理建议，包括对责任人的处理意见、整改措施等。2.处理建议报村党组织和上级主管部门审核。（四）整改落实1.村党组织根据审核后的处理建议，督促相关责任人进行整改落实。2.整改责任人制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人。3.整改过程中，监督委员会对整改情况进行跟踪监督，确保整改工作按时完成。（五）结果反馈1.整改完成后，整改责任人向村党组织和监督委员会提交整改报告。2.监督委员会对整改结果进行检查验收，验收合格后向村民公开整改情况。五、责任追究（一）责任界定1.明确村级组织和村干部在小微权力运行中的责任，对违反规定的行为进行责任追究。2.区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，根据责任大小进行相应处理。（二）追究方式1.对违反规定的村级组织和村干部，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。2.对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）结果运用1.将责任追究结果与村干部绩效考核、评先评优、选拔任用等挂钩。2.通过责任追究，起到警示作用，促进村级小微权力规范运行。六、保障措施（一）加强组织领导1.成立以乡镇（街道）党（工）委书记为组长的村小微权力监督工作领导小组，负责统筹协调监督工作。2.明确各部门职责，形成工作合力。（二）强化教育培训1.定期组织村级组织和村干部开展法律法规、政策业务培训，提高其依法依规办事能力。2.加强对监督委员会成员的培训，提高其监督水平。（三）完善制度建设1.建立健全村级小微权力运行各项配套制度，如村级财务管理制度、资源资产管理制度、工程建设管理制度等。2.加强制度之间的衔接和配套，形成完整的制度体系。（四）加大宣传力度1.通过多种形式，广泛