村委会财会制度

PAGE村委会财会制度一、总则（一）目的为了加强村委会财务管理，规范财务行为，保障村级组织正常运转，提高资金使用效益，维护村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会及所属各经济组织的财务管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算、监督和管理。2.规范透明原则财务活动应当规范有序，账目清晰，公开透明，接受村民监督。3.勤俭节约原则合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益，杜绝铺张浪费。4.民主理财原则实行民主理财，充分发挥村民民主监督作用，重大财务事项须经村民会议或村民代表会议讨论决定。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置村委会应设立独立的财务管理机构（可称财务室），配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算与管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证予以退回并要求更正补充。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账表相符，及时清理债权债务。负责编制财务预算、决算草案，定期向村委会及村民公开财务收支情况。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收付款项。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和其他货币资金，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制现金流量报表。三、财务收支管理（一）收入管理村委会的收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。1.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.收入票据必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.加强对村集体经济组织经营收入的管理，规范经营活动，确保收入真实、合法、足额。（二）支出管理1.支出审批程序村委会的各项支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。一般支出由村委会主任审批；重大支出（如一次性支出超过一定金额标准的）须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。支出审批时，应审核支出凭证的真实性、合法性、完整性，对不符合规定的支出不予批准。2.支出范围人员经费：包括村干部报酬、办公人员工资及福利等。办公经费：包括办公用品购置、水电费、邮电费、差旅费等。公共事务和公益事业支出：如道路建设、水利设施维修、文化活动等。其他支出：符合法律法规和村集体利益的其他必要支出。3.支出报销规定支出凭证应具备合法有效的原始凭证，如发票、收据等，并注明用途、金额、日期等。原始凭证须有经办人签字、证明人签字、审批人签字，方可报销。对于超过一定金额的支出，应通过银行转账支付，不得使用大额现金支付。四、财务预算与决算（一）财务预算1.村委会应根据本村经济社会发展规划和实际情况，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，收入预算应合理预计各项收入来源，支出预算应明确各项支出项目和金额。3.财务预算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇政府备案。（二）财务决算1.年度终了，村委会应根据当年财务收支情况，编制年度财务决算报告。2.财务决算报告应真实反映本年度财务收支状况、资金使用效益等情况。3.财务决算报告编制完成后，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并在村务公开栏公开。五、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格执行现金库存限额制度，库存现金不得超过规定限额。现金收付应做到日清月结，定期盘点，确保现金安全。严禁白条抵库、挪用现金等违规行为。2.银行存款管理开设银行账户应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。加强对银行账户的管理，严禁出租、出借银行账户。（二）固定资产1.固定资产界定标准使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上（具体标准可根据本村实际情况确定），并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.固定资产购置购置固定资产应按照规定的审批程序进行，纳入财务预算。购置固定资产应进行验收，登记入账，建立固定资产卡片，明确保管责任。3.固定资产折旧根据本村实际情况，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限，定期计提折旧。4.固定资产处置固定资产处置（如出售、报废、毁损等）应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。处置固定资产取得的收入应及时入账，处置净损益应计入当期损益。（三）债权债务管理1.建立债权债务台账，及时登记债权债务的发生、增减变动情况。2.加强债权清收工作，对到期债权应及时催收，确保债权及时收回。3.合理控制债务规模，严格控制新增债务，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府审批。4.定期清理债权债务，对长期挂账的债权债务应查明原因，及时处理。六、财务公开与监督（一）财务公开1.村委会应定期（至少每季度一次）将财务收支情况在村务公开栏公开，公开内容应真实、完整、清晰，便于村民查阅。2.财务公开内容应包括财务预算、决算执行情况、各项收入支出明细、债权债务情况、资产情况等。3.设立意见箱，接受村民对财务公开内容的意见和建议，对村民提出的问题应及时给予答复和处理。（二）财务监督1.成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组有权对财务收支情况进行审核，对不合理的支出有权提出意见并督促整改。3.接受乡镇政府、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，对检查中发现的问题应及时整改。七、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算决算资料、银行对账单、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与保管1.财务档案应定期