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文档简介
PAGE村委三员监督制度汇编一、总则(一)目的为进一步加强村民委员会(以下简称“村委”)的规范化管理,保障村级事务的公开、公平、公正,维护村民的合法权益,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本村实际情况,特制定本村委三员监督制度汇编。(二)适用范围本制度适用于本村村委各项事务的监督管理,包括但不限于村级财务收支、工程项目建设、物资采购、人事任免等。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和相关政策规定,确保监督工作合法合规。2.民主公开原则:充分发扬民主,保障村民的知情权、参与权和监督权,及时公开村级事务信息。3.客观公正原则:以事实为依据,客观公正地开展监督工作,不偏袒、不徇私。4.注重实效原则:通过有效监督,切实解决村级事务中存在的问题,提高村委工作效率和质量。二、监督主体及职责(一)村务监督委员会1.组成人员:村务监督委员会由村民代表会议推选产生,成员一般为35人,设主任1名。2.职责对村级财务收支、资产资源管理等情况进行监督,审核财务账目、票据等。监督村级工程项目建设的招投标、施工质量、竣工验收等环节。检查村级物资采购的程序、价格、质量等是否合规。对村委成员及其他村级工作人员的履职情况进行监督,提出意见和建议。受理村民对村级事务的投诉和举报,及时调查处理并反馈结果。向村民代表会议报告监督工作情况,接受村民监督。(二)村民理财小组1.组成人员:村民理财小组由村民会议或村民代表会议推选产生,成员一般为37人,设组长1名。2.职责参与制定本村财务管理制度,审查村级财务计划和各项财务收支。定期对村级财务账目进行审核,检查财务收支的真实性、合法性和合理性。对村级重大财务事项进行讨论和审议,提出意见和建议。监督村级财务公开情况,确保公开内容真实、准确、完整。协助开展村级财务审计工作,配合有关部门对村级财务问题进行调查处理。(三)党员监督小组1.组成人员:党员监督小组由本村党员大会选举产生,成员一般为35人,设组长1名。2.职责对村委贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织决议决定情况进行监督。监督村委成员遵守党的纪律、廉洁自律情况,防止出现违规违纪行为。参与村级重要事项的决策过程,提出意见和建议,确保决策符合党的要求和村民利益。收集党员和群众对村委工作的意见和建议,及时反馈给村委,并督促整改落实。在党内开展廉政教育和宣传活动,增强党员的纪律意识和廉洁意识。三、监督内容及程序(一)村级财务监督1.监督内容财务收支是否符合国家财经法规和本村财务管理制度。财务账目是否真实、准确、完整,是否按时记账、结账。票据使用是否规范,有无白条入账、虚假票据等问题。财务审批程序是否严格执行,审批签字是否齐全。村级资产资源的登记、评估、处置是否合规。2.监督程序村务监督委员会和村民理财小组定期对村级财务账目进行审核,一般每月或每季度进行一次。审核时,要求村委提供财务收支凭证、账目报表等相关资料,进行详细查阅和核对。对审核中发现的问题,及时与村委沟通,要求作出解释和说明,并提出整改意见。村委应在规定时间内对问题进行整改,并将整改情况向村务监督委员会和村民理财小组反馈。村级财务收支情况定期在村务公开栏进行公开,接受村民监督。(二)工程项目建设监督1.监督内容工程项目是否按照规定进行招投标,招投标程序是否合规。工程项目的施工单位资质是否符合要求,施工质量是否达到标准。工程项目的建设进度是否符合合同约定,有无延误工期的情况。工程项目的资金使用是否合理,有无超预算支出等问题。工程项目的竣工验收是否严格按照程序进行,验收结果是否合格。2.监督程序在工程项目招投标前,村务监督委员会和村民理财小组参与审核招标文件、评标标准等相关资料,监督招投标过程。工程项目建设过程中,定期对工程进度、质量等进行检查,发现问题及时要求施工单位整改。工程竣工后,村务监督委员会和村民理财小组参与竣工验收工作,审查验收资料,核实工程实际情况。对工程项目建设中存在的问题,督促村委及时处理,并将处理结果向村民公开。(三)物资采购监督1.监督内容物资采购是否按照规定进行采购程序,有无违规操作。采购物资的质量是否符合要求,是否与合同约定一致。采购物资的价格是否合理,是否经过市场调研和比较。采购物资的验收是否严格执行,验收记录是否完整。2.监督程序村委制定物资采购计划时,应提前征求村务监督委员会和村民理财小组的意见。物资采购过程中,监督采购程序的执行情况,参与采购合同的签订和审核。物资到货后,参与验收工作,检查物资的数量、质量、规格等是否符合要求。对物资采购中发现的问题,及时与村委沟通,要求整改,并将整改情况向村民公开。(四)人事任免监督1.监督内容村委成员的任免程序是否符合规定,是否经过民主选举或推选。任免人员的资格条件是否符合要求,有无违规任用情况。任免过程是否公开、公正、透明,有无暗箱操作等问题。2.监督程序在村委成员任免前,村务监督委员会和村民理财小组参与了解任免事项的相关情况,提出意见和建议。任免过程中,监督选举或推选程序的执行情况,确保程序合法合规。对任免结果进行公示,接受村民监督,如有异议,及时进行调查处理。四、监督结果处理(一)对监督中发现的一般性问题1.由村务监督委员会或相关监督小组及时向村委提出整改意见,要求村委在规定时间内进行整改。2.村委应将整改情况以书面形式反馈给村务监督委员会或相关监督小组,并在村务公开栏进行公示。(二)对监督中发现的较为严重的问题1.由村务监督委员会或相关监督小组进行深入调查,形成调查报告。2.根据调查结果,提出处理建议,报上级主管部门或相关部门进行处理。3.对涉及违法违纪的行为,依法依规追究相关人员的责任,并及时向村民公开处理结果。(三)对监督结果的跟踪检查1.村务监督委员会或相关监督小组对整改情况进行跟踪检查,确保问题得到彻底解决。2.定期对监督工作进行总结和评估,分析存在的问题,提出改进措施,不断完善监督制度。五、信息公开与档案管理(一)信息公开1.村委应建立健全信息公开制度,定期将村级事务的监督情况在村务公开栏进行公开,公开内容应真实、准确、完整。2.公开的信息包括村级财务收支情况、工程项目建设情况、物资采购情况、人事任免情况、监督结果及处理情况等。3.信息公开的时间、方式、内容等应符合相关法律法规和行业标准的要求,方便村民查阅和监督。(二)档案管理1.建立村委三员监督工作档案,对监督过程中形成的文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存。2.
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