村务党务监督制度

PAGE村务党务监督制度一、总则（一）目的为了加强本村村务和党务的规范化管理，保障村民的民主权利，提高村党组织的执政能力和领导水平，促进本村经济社会的健康发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党章程》以及其他相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会的村务管理活动以及村党组织的党务工作，包括但不限于村级财务收支、重大事项决策、工程项目建设、党员发展与管理等方面的监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果及时公开。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题。4.突出重点原则：聚焦村务党务中的关键环节和重要事项，实施重点监督。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.组成：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务等条件。2.职责对村务决策、执行和公开情况进行监督。对村级财务进行审核监督，检查财务账目、票据等。监督村级工程项目建设、物资采购等事项。受理村民对村务的意见、建议和投诉举报，并及时反馈处理情况。向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况。（二）村党组织纪律检查委员1.组成：由村党组织党员大会选举产生，设书记1名，委员若干名。2.职责对村党组织和党员遵守党的纪律情况进行监督。检查党员干部执行党的路线方针政策、党内法规制度等情况。受理党员的检举、控告和申诉，调查处理违纪问题。协助村党组织加强党风廉政建设，开展廉政教育。向村党组织报告纪律检查工作情况。（三）村民代表1.产生：由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。2.职责参与本村重大事项的决策讨论，反映村民意见。对村务工作进行监督，提出意见和建议。向村民宣传解释村务决策和工作情况。三、村务监督（一）村务决策监督1.决策程序村级重大事项决策应遵循“四议两公开”程序，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。涉及村民利益的重大事项，如土地承包、宅基地分配、集体资产处置等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.监督内容检查决策程序是否合规，是否充分征求村民意见。审查决策事项是否符合法律法规和政策要求，是否维护村民利益。监督决策执行情况，确保决策得到有效落实。（二）村级财务监督1.财务管理制度建立健全村级财务管理制度，规范财务收支审批程序。实行村级财务委托代理制度，村集体资金由乡镇（街道）农村财务委托代理中心代管。严格执行财务公开制度，定期公布财务收支情况。2.监督措施村民监督委员会定期对村级财务账目进行审查，检查票据的真实性合法性。对重大财务支出项目进行专项监督，必要时可聘请专业审计机构进行审计。监督村级财务公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否规范。（三）工程项目建设监督1.项目管理村级工程项目建设应按照相关规定进行招投标或议标，确保公开公平公正。建立工程项目档案，记录项目建设全过程。2.监督要点监督项目招投标程序是否合规，有无违规操作。检查项目建设质量，是否符合设计要求。审查项目资金使用情况，是否专款专用，有无浪费和挪用现象。（四）物资采购监督1.采购制度制定村级物资采购管理制度，明确采购流程和审批权限。采购物资应优先选择正规渠道，确保质量可靠。2.监督内容监督采购程序是否规范，有无暗箱操作。检查采购物资的质量和价格，是否合理合规。审查采购物资的验收和入库情况，确保物资数量和质量相符。四、党务监督（一）党员发展监督1.发展程序严格按照党员发展程序，做好入党积极分子的培养、教育、考察，预备党员的接收、审批、转正等工作。实行党员发展公示制度，接受群众监督。2.监督重点检查入党材料是否齐全、真实，入党程序是否严格执行。监督党员发展过程中是否存在弄虚作假、拉票贿选等违规行为。（二）党员教育管理监督1.教育制度建立健全党员教育制度，定期组织党员参加教育培训。丰富党员教育形式，提高教育效果。2.管理措施加强党员日常管理，严格执行党的组织生活制度。做好党员组织关系转接、党费收缴等工作。3.监督内容检查党员教育计划执行情况，教育内容是否符合要求。监督党员组织生活开展情况，有无走过场现象。审查党员管理工作是否规范，党员信息是否准确。（三）党内民主监督1.民主制度坚持和健全党内民主制度，保障党员的民主权利。定期召开党员大会、支部委员会等，开展党内民主讨论。2.监督方式：通过设立意见箱、开展民主评议党员等方式，广泛征求党员意见，加强党内民主监督。五、监督方式与程序（一）监督方式1.日常监督：村民监督委员会、村党组织纪律检查委员定期开展监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。2.专项监督：针对村务党务中的重点问题或群众反映强烈的问题，开展专项监督检查，深入调查核实。3.群众监督：鼓励村民通过来信来访、电话举报等方式参与监督，对群众举报的问题及时受理和处理。（二）监督程序1.发现问题：通过监督检查、群众举报等途径发现村务党务中的问题线索。2.调查核实：对问题线索进行调查核实，收集相关证据材料。3.提出意见：根据调查核实情况，提出整改意见或处理建议。4.督促整改：督促相关责任人对存在的问题进行整改，跟踪整改落实情况。5.结果反馈：将监督结果向村民公开反馈，接受群众监督。六、问题处理与责任追究（一）问题处理1.对监督检查中发现的一般性问题，及时向相关责任人提出整改意见，要求限期整改。2.对较为严重的问题，责令相关责任人作出书面检查，并视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话等处理。3.对违反法律法规和党纪政纪的问题，依法依规移交有关部门进行处理。（二）责任追究1.对在村务党务工作中存在违规行为的责任人，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。2.因违规行为给村集体或村民造成损失的，责令其承担相应的赔偿责任。3.建立责任追究档案，记录相关责任人的责任追究情况。七、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立村务党务信息公开制度，明确公开内容、公开形式、公开时间等。2.村务党务信息应通过村公告栏、村网站、微信公众号等多种形式及时公开，方便村民查询和监督。3.对涉及村民切身利益的重要信息，应重点公开，并做好解释说明工作。（二）档案管理1.建立健全村务党务监督档案管理制度，对监督工作中形成的