村财会管理制度

PAGE村财会管理制度一、总则（一）目的为了加强本村财务管理，规范财务行为，保障村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进本村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村集体财务收支平衡，防止出现财务风险。4.勤俭节约原则：倡导勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村财务工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村报账员、村民理财小组成员等。领导小组负责领导和监督本村财务工作。（二）财务人员职责1.村党支部书记职责领导和监督本村财务工作，确保财务制度的贯彻执行。审核重大财务事项，对财务工作中的重大问题做出决策。2.村委会主任职责协助党支部书记做好财务工作，负责组织实施财务管理制度。审核日常财务支出，对不符合规定的支出提出整改意见。3.村报账员职责负责办理本村财务收支的报账工作，及时、准确地记录和核算财务业务。保管现金、有价证券、财务印章等，确保财务资料的安全。定期编制财务报表，向村财务工作领导小组汇报财务情况。4.村民理财小组成员职责参与本村财务计划、预算的制定和执行情况的监督。审查财务收支凭证，对不合理的支出提出否决意见。定期召开理财会议，向村民公布理财情况。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村集体经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。上级财政补助收入，如农村基础设施建设补助、农业补贴等。捐赠收入，包括社会各界对本村的捐赠款项。其他收入，如利息收入、罚款收入等。2.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据由村报账员负责保管和开具，建立票据使用登记制度，记录票据的领用、开具、作废、收回等情况。3.收入缴存管理各项收入应及时缴存到村集体资金账户，严禁坐收坐支。村报账员应定期与银行核对账目，确保资金缴存的准确性和安全性。（二）支出管理1.支出审批程序日常支出由村委会主任审核后，报村党支部书记审批。重大支出（如工程项目建设、大额资产购置等）需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.支出报销规定支出报销凭证必须是合法有效的发票或收据，发票内容应填写完整，包括日期、摘要、金额、单位名称等，并加盖发票专用章。报销凭证应附相关的审批单、合同、协议等证明材料，确保支出的真实性和合理性。严格控制现金支出，超过规定限额的支出应通过银行转账支付。3.支出范围办公费用，包括办公用品、水电费、通讯费等。人员工资及福利支出，如村干部工资、村民小组长补贴、五保户供养等。公益事业支出，如道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。其他必要支出，如差旅费、业务招待费等，但应严格控制标准。四、资产与负债管理（一）资产管理1.资产分类流动资产，包括现金、银行存款、应收款项、存货等。固定资产，指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。无形资产，指村集体拥有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如土地使用权、商标权等。2.资产登记与核算建立资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。按照财务制度规定，对资产进行定期核算，确保资产账面价值与实际价值相符。3.资产清查与处置定期开展资产清查工作，每年至少一次，全面核实资产的数量、价值和使用情况。对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行，处置收入及时足额缴存村集体资金账户。（二）负债管理1.负债范围因村集体生产经营、公益事业建设等形成的债务，如银行贷款、应付账款等。2.负债审批程序村集体举债应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府审核备案。3.负债偿还管理制定合理的偿债计划，确保按时足额偿还债务。严格控制新增债务，避免盲目举债，防止债务风险的积累。五、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容财务计划，包括年度收支预算、固定资产购建计划等。各项收入，如经营收入、补助收入、捐赠收入等。各项支出，包括办公费用、人员工资、公益事业支出等。资产负债情况，如流动资产、固定资产、无形资产的增减变动，负债的发生和偿还情况等。债权债务情况，包括应收款项、应付款项的明细及变动情况。其他需要公开的财务事项。2.公开方式在本村显著位置设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。利用村广播、微信群等形式向村民公开财务情况，确保村民及时了解。3.公开时间每月至少公开一次财务收支情况，每季度公开一次财务报表，年度终了公开全年财务收支决算情况。（二）财务监督1.内部监督村民理财小组定期对本村财务进行审查监督，对发现的问题及时提出整改意见。村财务工作领导小组加强对财务工作的日常监督，确保财务制度的执行。2.外部监督接受乡镇政府财政部门的监督检查，及时整改存在的问题。接受审计部门的审计监督，配合做好审计工作，提供真实、完整的财务资料。六、财务档案管理（一）档案内容1.会计凭证，包括原始凭证和记账凭证。2.会计账簿，如总账、明细账、日记账等。3.财务报表，如月度报表、季度报表、年度报表等。4.财务计划、预算及决算资料。5.资产清查报告、审计报告等。6.其他财务相关资料，如合同、协议、票据存根等。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案柜和保管设备，确保档案安全。2.财务档案由村报账员负责整理、装订和保管，按照档案管理要求进行分类存放。3.档案保管期限按照国家规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。（三）档案查阅1.本村村民因工作需要查阅财务档案的，应经村党支部书记或村委会主任批准，并在档案管理人员的陪同下查阅。2.外单位查阅本村财务档案的，需持有单位介绍