庆阳市市场管理监督制度

PAGE庆阳市市场管理监督制度一、总则（一）目的为了加强庆阳市市场管理监督，维护市场秩序，保障公平竞争，保护消费者合法权益，促进市场经济健康发展，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于庆阳市行政区域内各类市场主体及其经营活动，包括商品交易市场、服务市场、网络交易市场等。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准，对市场进行监督管理。2.公平公正原则：确保市场主体在同等条件下公平竞争，公正处理各类市场违法行为。3.预防为主原则：注重事前防范，加强日常巡查和监测，及时发现和处理市场问题。4.协同共治原则：加强与其他部门的协作配合，形成监管合力，共同维护市场秩序。二、市场主体登记管理（一）登记条件1.申请市场主体登记，应当具备合法的经营场所、必要的经营设备和资金、符合规定的经营范围等条件。2.从事特定行业经营的，应当取得相应的许可资质。（二）登记程序1.申请人向市场监督管理部门提交登记申请材料，包括申请书、身份证明、经营场所证明等。2.市场监督管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以登记，颁发营业执照；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）登记事项变更与注销1.市场主体登记事项发生变更的，应当自变更之日起一定期限内申请变更登记。2.市场主体终止经营的，应当依法办理注销登记。三、市场经营行为规范（一）商品交易行为规范1.经营者应当依法明码标价，不得进行价格欺诈。2.销售商品应当保证质量，不得销售假冒伪劣商品。3.禁止不正当竞争行为，如商业贿赂、虚假宣传等。（二）服务交易行为规范1.服务提供者应当按照约定提供服务，保证服务质量。2.不得强制消费者接受不合理的服务项目。（三）网络交易行为规范1.网络交易平台经营者应当对入驻商家进行资质审核，建立健全交易规则和售后服务制度。2.网络经营者应当如实披露商品和服务信息，不得进行虚假交易。四、市场价格监管（一）价格监测1.建立市场价格监测体系，定期对重要商品和服务价格进行监测分析。2.及时掌握价格动态，为价格调控和监管提供依据。（二）价格违法行为查处1.严厉打击价格垄断、哄抬物价、低价倾销等违法行为。2.对价格违法行为依法予以处罚，维护市场价格秩序。五、市场广告监管（一）广告审查1.对广告内容进行审查，确保广告真实、合法、不得含有虚假或者引人误解的内容。2.禁止发布违法广告，如医疗、药品、保健食品等虚假广告。（二）广告违法行为查处1.加强对广告市场的巡查，及时发现和查处广告违法行为。2.对违法广告发布者依法予以处罚，情节严重的依法追究刑事责任。六、市场计量与标准化管理（一）计量管理1.经营者应当使用合格的计量器具，确保计量准确。2.加强对计量器具的强制检定和监督管理。（二）标准化管理1.鼓励市场主体采用先进的标准，提高产品和服务质量。2.对违反标准化规定的行为依法进行查处。七、市场知识产权保护（一）商标保护1.加强商标专用权保护，打击商标侵权行为。2.引导市场主体增强商标意识，依法申请商标注册。（二）专利保护1.保护专利权人的合法权益，查处专利侵权和假冒专利行为。2.促进专利技术的转化和应用。（三）著作权保护1.加强对市场经营活动中著作权的保护，制止盗版等侵权行为。2.鼓励市场主体尊重他人著作权，依法使用受保护的作品。八、市场食品安全监管（一）食品生产经营许可1.严格食品生产经营许可管理，确保食品生产经营者具备相应的生产经营条件。2.对不符合许可条件的，不得发放许可证。（二）食品安全监督检查1.加强对食品生产经营全过程的监督检查，包括原料采购、加工制作、储存销售等环节。2.定期开展食品安全抽检监测，及时发现和消除食品安全隐患。（三）食品安全违法行为查处1.严厉打击食品安全违法犯罪行为，如生产经营有毒有害食品等。2.对违法者依法予以严惩，保障公众饮食安全。九、市场消费者权益保护（一）消费者权益保护组织1.支持消费者协会等组织依法开展活动，维护消费者合法权益。2.鼓励消费者通过合法途径解决消费纠纷。（二）消费纠纷处理1.建立健全消费纠纷处理机制，及时受理和处理消费者投诉举报。2.加强对消费纠纷的调解和仲裁工作，提高纠纷解决效率。十、市场监督检查与执法（一）监督检查方式1.日常巡查：定期对市场进行巡查，及时发现问题。2.专项检查：针对特定领域或问题开展专项检查。3.随机抽查：通过随机抽取检查对象和检查人员进行检查。（二）执法程序1.立案：对发现的违法行为进行立案调查。2.调查取证：收集相关证据材料。3.告知：告知当事人违法事实、处罚依据和当事人权利。4.听证：符合听证条件的，组织听证。5.处罚决定：根据调查结果作出处罚决定。6.送达与执行：将处罚决定送达当事人，并监督执行。十一、市场信用监管（一）信用信息归集1.建立市场主体信用信息数据库，归集市场主体的登记注册、经营行为、行政处罚等信息。2.加强与其他部门的信用信息共享。（二）信用评价1.根据市场主体信用信息，开展信用评价工作。2.将市场主体分为不同信用等级，实施分类监管。（三）失信惩戒与守信激励1.对失信市场主体采取