广西公务员监督制度

PAGE广西公务员监督制度一、总则（一）目的为了加强对广西公务员的监督管理，确保公务员依法履行职责，提高工作效能，促进廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合广西实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于广西各级行政机关、参照公务员法管理的事业单位中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律法规和规章制度对公务员进行监督，确保监督活动合法合规。2.全面监督原则：涵盖公务员的德、能、勤、绩、廉等各个方面，实现全方位、多层次的监督。3.公正公开原则：监督过程和结果应公正透明，保障公务员的合法权益，接受社会公众监督。4.预防与惩处相结合原则：注重预防，关口前移，同时对违法违纪行为严肃惩处，发挥监督的警示和教育作用。二、监督主体与职责（一）党内监督主体及职责1.各级党委（党组）领导本地区本部门公务员监督工作，定期研究分析监督工作形势，制定监督工作计划和措施。对公务员贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况进行监督检查。负责对公务员选拔任用工作进行监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。2.党的纪律检查委员会履行监督执纪问责职责，对公务员违反党纪的行为进行查处。加强对公务员廉政教育，开展廉政风险防控工作，督促建立健全廉政制度。受理对公务员的检举、控告，对涉及违纪问题的线索进行调查核实。（二）人大监督主体及职责1.各级人民代表大会及其常务委员会依法监督本级政府及其部门公务员的工作，听取和审议政府关于公务员队伍建设情况的报告。通过执法检查、质询、特定问题调查等方式，对公务员执行法律法规情况进行监督。对政府组成人员的任免进行监督，确保公务员队伍的素质和能力符合要求。（三）民主监督主体及职责1.各民主党派通过提出意见、批评、建议等方式，对公务员履行职责、廉洁从政等情况进行民主监督。参与有关公务员监督工作的协商讨论，为完善监督制度提供参考。2.人民政协组织政协委员对公务员队伍建设情况进行调研、视察，提出监督意见和建议。通过提案、社情民意信息等形式，反映社会各界对公务员监督工作的关注和诉求。（四）行政监督主体及职责1.各级政府及其部门建立健全内部监督机制，对本部门及所属单位公务员的工作进行日常监督检查。加强对公务员考核、奖惩、任免等管理工作的监督，确保程序规范、结果公正。受理公民、法人和其他组织对公务员的投诉、举报，依法进行调查处理。2.监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，包括公务员。调查公职人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为。开展廉政教育，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。（五）社会监督主体及职责1.公民、法人和其他组织有权对公务员的违法违纪行为进行检举、控告，提供相关线索。通过政府信息公开平台、信访渠道等，对公务员工作进行监督，提出意见和建议。2.新闻媒体发挥舆论监督作用，对公务员履行职责情况进行报道和监督，及时曝光违法违纪行为。客观、公正地反映社会公众对公务员监督工作的呼声和要求，推动监督工作深入开展。三、监督内容（一）政治素质1.公务员是否坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行社会主义核心价值观。（二）依法履职1.公务员是否严格依法履行职责，遵守法律法规和规章制度，做到依法行政、依法办事。2.是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，确保行政行为合法合规。（三）工作效能1.公务员是否认真履行岗位职责，按时完成工作任务，工作效率和质量是否达到要求。2.是否积极主动作为，勇于担当，在推动工作落实、解决实际问题方面取得成效。（四）廉洁自律1.公务员是否遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制各种利益诱惑，做到廉洁奉公。2.是否存在贪污受贿、以权谋私、权钱交易等腐败行为，维护公务员队伍的清正廉洁形象。（五）道德品行1.公务员是否遵守社会公德、职业道德、家庭美德，诚实守信，品行端正。2.是否存在违背公序良俗、违反社会道德规范的行为，在社会上发挥良好的道德示范作用。四、监督方式（一）考核评价1.定期开展公务员年度考核，按照德、能、勤、绩、廉等方面进行全面评价，确定考核等次。2.加强平时考核，通过工作纪实、专项检查、考勤记录等方式，及时了解公务员日常工作表现，作为年度考核的重要依据。3.根据考核结果，对表现优秀的公务员给予奖励，对不称职的公务员进行诫勉、调整岗位或依法辞退。（二）专项检查1.针对重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题，开展专项监督检查，如扶贫领域、民生资金管理、行政审批等方面。2.检查公务员在专项工作中的履职情况，发现问题及时督促整改，严肃查处违法违纪行为。（三）审计监督1.对公务员所在单位的财务收支、经济活动等进行审计，检查是否存在违规使用资金、财务造假等问题。2.通过审计监督，规范公务员的经济行为，防范廉政风险，保障资金安全。（四）信访举报1.设立专门的信访举报渠道，如举报电话、邮箱、信箱等，受理对公务员的检举、控告和投诉。2.对信访举报内容进行认真调查核实，及时反馈处理结果，保护举报人合法权益。（五）舆论监督1.关注新闻媒体对公务员的报道和监督，对媒体反映的问题及时进行调查处理，并公开处理结果。2.主动回应社会关切，通过新闻发布会、政务公开等形式，加强与媒体和公众的沟通，营造良好的舆论环境。五、监督程序（一）线索受理1.监督主体收到对公务员的监督线索后，应进行详细登记，记录线索来源、反映内容、涉及人员等信息。2.对属于本监督主体职责范围的线索，予以受理；对不属于本范围的，及时移送有管辖权的监督主体，并告知举报人。（二）调查核实1.根据线索情况，制定调查方案，明确调查人员、调查方式、调查步骤和时间安排。2.调查人员通过查阅资料、谈话询问、实地走访、数据分析等方式，全面收集证据，核实线索真实性。3.在调查过程中，应严格遵守法律法规和工作纪律，保障被调查公务员的合法权益，不得泄露调查信息。（三）结果处理1.经调查核实，如发现公务员存在违法违纪行为，应根据情节轻重，按照有关规定给予相应的处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.如发现公务员存在工作失误或不足之处，应责令其限期整改，并进行批评教育；对表现优秀的公务员，给予表彰和奖励。3.将处理结果及时反馈给举报人，并在一定范围内公开，接受社会监督；涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私的，按照规定做好保密工作。（四）申诉复查1.被处理的公务员如对处理结果不服，可在规定时间内提出申诉。申诉受理机关应认真审查申诉材料，组织复查。2.复查机关应在规定时间内作出复查决定，并书面通知申诉人。如复查决定维持原处理结果，申诉人仍不服的，可向上一级机关提出再申诉。六、责任追究（一）监督不力责任1.监督主体及其工作人员在监督工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、故意拖延等行为，导致监督工作不到位，造成不良影响的，应追究相关人员的责任。2.对应当发现的问题未及时发现，或者发现问题后未及时采取措施处理，导致问题扩大或恶化的，视情节轻重给予批评教育、纪律处分或组织处理。（二）违规违纪责任1.公务员违反本监督制度，存在违法违纪行为的，依法依规给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。2.对包庇、纵容公务员违法违纪行为的，或者干扰、阻碍监督工作正常开展的，依法追究相关人员的责任。（三）责任追究程序1.发现存在需要追究责任的情形后，由有管辖权的机关按照干部管理权限进行立案调查。2.调查结束后，根据调查结果，按照有关规定作出责任追究决定，下达责任追究通知书，并将处理结果在一定范围内通报。七、保障措施（一）组织保障1.各级政府及部门应加强对公务员监督工作的组织领导，明确专门机构或人员负责监督工作，确保监督工作顺利开展。2.建立健全监督工作协调机制，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、社会监督等各监督主体之间的协作配合，形成监督合力。Legal保障1.加强对监督制度执行情况的监督检查，确保各项监督措施落实到位。对违反监督制度的行为，依法依规严肃处理。2.定期对监督制度进行评估和修订，根据法律法规的变化、工作实际需要和监督实践经验，不断完善监督制度，提高监督工作的科学性和有效性。（三）信息化保障1.推进公务员监督信息化建设，建立健全监督信息管理系统，实现监督线索受理、调查核实、结果处理等工作的信息化操作和动态管理。2.利用大数据、云计算等技术手段，对公务员相关信息进行分析研判，及时发现潜在问题和风险，提高监督工作的精准性和时效性