干部任用四项监督制度

PAGE干部任用四项监督制度一、总则（一）目的为进一步加强干部选拔任用工作监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各级干部的选拔任用工作。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对干部选拔任用工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则。选拔任用干部既要注重工作能力和业绩，更要突出政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。3.民主、公开、竞争、择优原则。扩大干部选拔任用工作民主，增强透明度，提高选人用人质量。4.注重实绩、群众公认原则。把工作实绩作为选拔任用干部的重要依据，充分听取群众意见，让群众参与干部选拔任用工作。5.依法依规办事原则。严格按照法律法规和规章制度开展干部选拔任用工作，确保程序合法、操作规范。二、干部选拔任用工作全过程监督制度（一）动议环节监督1.动议主体干部选拔任用的动议由公司/组织党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限负责。动议应当根据工作需要和领导班子建设实际，综合考虑职位空缺、人员配备、班子结构等因素，提出启动干部选拔任用工作的意见。2.动议程序动议应当形成工作方案，明确选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等。工作方案应当报公司/组织党委（党组）主要领导成员同意后组织实施。在动议过程中，应当严格遵守保密纪律，防止信息泄露。3.监督措施组织（人事）部门应当对动议环节进行全程记录，留存相关材料。公司/组织纪检监察部门应当对动议环节进行监督，发现问题及时纠正。（二）民主推荐环节监督1.推荐方式民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。会议推荐由参加会议人员填写推荐票，进行无记名投票推荐；个别谈话推荐由谈话人填写推荐票，进行无记名投票推荐。2.推荐范围民主推荐的范围应当根据干部管理权限和选拔任用职位的要求确定。一般情况下，应当在本单位、本系统内进行推荐。3.推荐程序组织（人事）部门应当制定民主推荐工作方案，明确推荐的职位条件、范围、方式、程序等。在民主推荐过程中，应当向参加推荐人员详细介绍推荐职位的职责、任职条件、推荐范围等情况，确保推荐人员充分了解推荐职位的相关信息。4.监督措施组织（人事）部门应当对民主推荐环节进行全程记录，留存相关材料。公司/组织纪检监察部门应当对民主推荐环节进行监督，发现问题及时纠正。对违反民主推荐程序和纪律的行为，应当严肃查处。（三）考察环节监督1.考察对象确定根据民主推荐结果，按照干部管理权限和选拔任用职位的要求，确定考察对象。考察对象应当多于拟任职务人数。2.考察内容考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的表现。重点考察政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，工作能力和业绩，工作作风和廉洁自律情况等。3.考察程序组织（人事）部门应当制定考察工作方案，明确考察的内容、方法、程序等。在考察过程中，应当采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解考察对象的情况。4.监督措施组织（人事）部门应当对考察环节进行全程记录，留存相关材料。公司/组织纪检监察部门应当对考察环节进行监督，发现问题及时纠正。对违反考察程序和纪律的行为，应当严肃查处。（四）讨论决定环节监督1.讨论决定主体干部选拔任用的讨论决定由公司/组织党委（党组）负责。党委（党组）成员应当充分发表意见，对任免事项进行表决。2.讨论决定程序党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：（1）党委（党组）分管组织（人事）工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况；（2）参加会议人员进行充分讨论；（3）进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。3.监督措施党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当如实记录推荐、考察、讨论决定等情况。公司/组织纪检监察部门应当对讨论决定环节进行监督，发现问题及时纠正。对违反讨论决定程序和纪律的行为，应当严肃查处。（五）任职环节监督1.任职前公示对拟任职的干部，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七个工作日。公示内容包括拟任职干部的姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、学历、学位、政治面貌、工作单位及职务、拟任职务等。2.任职试用期对提拔担任非选举产生的司局级以下领导职务的干部，实行任职试用期制度。试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。3.监督措施组织（人事）部门应当对任职环节进行全程记录，留存相关材料。公司/组织纪检监察部门应当对任职环节进行监督，发现问题及时纠正。对违反任职程序和纪律的行为，应当严肃查处。三、干部选拔任用工作责任追究制度（一）责任追究对象在干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，应当追究有关领导干部和人员的责任：1.违反干部选拔任用工作规定，情节较轻的；2.用人失察失误，造成不良影响的；3.干部选拔任用工作中存在的其他违规违纪行为。（二）责任追究情形1.在干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导成员、有关领导成员、组织（人事）部门负责人的责任：（1）违反干部选拔任用工作规定，情节较重的；（2）用人失察失误，造成严重后果的；（3）干部选拔任用工作中存在的其他严重违规违纪行为。2.在干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织（人事）部门有关人员的责任：（1）不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；（2）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；（3）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；（4）违反考察程序和纪律，不如实反映考察情况的；（5）未经党委（党组）授权，擅自作出干部任免决定的；（6）不按照规定进行任职前公示的；（7）其他违反干部选拔任用工作规定的行为。3.在干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：（1）在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；（2）利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；（3）要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；（4）在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊，打击报复的；（5）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；（6）其他违反干部选拔任用工作规定的行为。（三）责任追究方式1.批评教育；2.责令作出书面检查；3.通报批评；4.诫勉谈话；5.组织处理；6.纪律处分。以上责任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。（四）责任追究程序1.发现问题线索公司/组织纪检监察部门、组织（人事）部门在干部选拔任用工作监督检查中，发现有关领导干部和人员存在应当追究责任的情形，应当及时进行调查核实。2.调查核实纪检监察部门、组织（人事）部门应当组成调查组，对有关领导干部和人员存在的问题线索进行调查核实。调查组应当认真听取被调查对象的陈述和申辩，查阅相关文件资料，收集有关证据，形成调查材料。3.提出处理意见调查组应当根据调查核实情况，并结合有关规定，提出对有关领导干部和人员的处理意见。处理意见应当报公司/组织党委（党组）研究决定。4.作出处理决定公司/组织党委（党组）应当根据调查组提出的处理意见，作出对有关领导干部和人员的处理决定。处理决定应当以书面形式送达被处理对象，并在一定范围内公布。5.执行处理决定有关领导干部和人员应当自觉接受处理决定，认真落实整改措施。对不执行处理决定的，应当严肃追究责任。四、干部选拔任用工作信息公开制度（一）公开内容1.干部选拔任用政策法规；2.干部选拔任用工作程序；3.干部选拔任用工作纪律；4.干部选拔任用工作举报电话和举报邮箱；5.干部选拔任用工作拟任职人选名单及相关情况。（二）公开方式1.公司/组织内部网站；2.公告栏；3.新闻媒体。（三）公开时间1.干部选拔任用政策法规、工作程序、工作纪律等内容应当长期公开；2.干部选拔任用工作拟任职人选名单及相关情况应当在公示期内公开。（四）监督措施1.公司/组织纪检监察部门应当对干部选拔任用工作信息公开情况进行监督检查，发现问题及时纠正；2.对违反干部选拔任用工作信息公开规定的行为，应当严肃查处。五、干部选拔任用工作举报受理制度（一）举报受理机构公司/组织设立干部选拔任用工作举报受理机构，负责受理对干部选拔任用工作的举报。举报受理机构设在公司/组织纪检监察部门。（二）举报受理范围1.违反干部选拔任用工作规定的行为；2.用人失察失误的问题；3.干部选拔任用工作中的其他违规违纪行为。（三）举报受理程序1.举报方式举报人可以通过电话、信函、电子邮件等方式向举报受理机构举报干部选拔任用工作中的问题。2.举报登记举报受理机构应当对举报人举报的问题进行登记，详细记录举报人的姓名、单位、联系方式、举报内容等信息。3.举报核实举报受理机构应当对举报人举报的问题进行核实。核实工作可以采取调查谈话、查阅资料、实地走访等方式进行。4.举报处理举报受理机构应当根据举报核实情况，提出对举报问题的处理意见。处理意见应当报公司/组