工程监理监督制度

PAGE工程监理监督制度一、总则（一）目的本工程监理监督制度旨在规范工程建设监理行为，确保工程建设项目符合相关法律法规、行业标准及合同要求，保障工程质量、安全、进度和投资效益，维护建设单位、施工单位及其他相关方的合法权益。（二）适用范围本制度适用于本公司承担监理任务的各类工程建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、公路桥梁、水利水电等工程领域。（三）依据1.法律法规：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规。2.行业标准：现行的各类工程建设标准规范，如建筑工程施工质量验收统一标准、公路工程施工技术规范等。3.合同文件：建设单位与施工单位签订的工程施工合同，建设单位与监理单位签订的监理合同。（四）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行监理职责。2.公正公平原则：对待建设单位、施工单位及其他相关方一视同仁，公正地处理工程建设中的各类问题。3.科学诚信原则：运用科学的方法和手段进行监理工作，诚实守信，维护监理行业的良好形象。4.严格监督原则：对工程建设全过程进行严格监督，确保各项工作符合要求。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程规模和特点，设立相应的监理机构，明确各级监理人员的职责和分工。监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员。2.监理机构应具备完善的组织架构，确保信息传递畅通，工作协调高效。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，并具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上职称，并具有一定的工程实践经验。3.监理员应具备相关专业知识和技能，经过培训并取得相应的岗位证书。（三）人员培训与考核1.定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、行业标准、新技术应用等方面的培训，不断提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作表现、业务能力等进行定期考核。考核结果作为监理人员晋升、奖惩的依据。三、监理工作内容与程序（一）施工准备阶段监理工作1.参与建设工程施工招标的有关工作，协助建设单位审核招标文件、评标标准等文件，提出监理意见。2.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。重点审查施工单位的质量保证体系、安全保证体系、施工进度计划等内容。3.检查施工单位的现场质量管理体系和质量检验制度是否健全，人员资质是否符合要求。4.检查施工单位的施工机械设备、测量仪器等是否满足施工要求，并对其进行核验。5.审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签署审核意见，并报建设单位批准后下达工程开工令。（二）施工阶段监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备报审表，对进场的原材料、构配件、设备进行检验和验收，合格后方可使用。对施工过程进行质量检查，包括旁站、巡视和平行检验等。对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，确保施工质量符合要求。定期组织召开工程质量专题会议，分析解决工程质量问题。对质量事故进行调查分析，提出处理意见，并监督整改落实情况。2.工程进度控制审查施工单位报送的施工进度计划，检查其合理性和可行性。对进度计划的执行情况进行跟踪检查，及时发现并解决影响进度的问题。协调建设单位、施工单位及其他相关方之间的关系，确保工程建设顺利进行。当实际进度与计划进度出现偏差时，要求施工单位采取有效措施进行调整，并监督调整措施的落实情况。3.工程投资控制审查施工单位报送的工程款支付申请，根据施工合同和工程实际进度进行审核，确保工程款支付合理合规。严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性进行审查，按照规定的程序办理变更手续。对工程变更引起的费用增加进行审核，提出控制意见。定期进行工程费用分析，及时发现费用偏差并采取措施进行调整，确保工程投资控制在合同范围内。4.工程安全管理审查施工单位报送的安全专项施工方案，检查其是否符合工程建设强制性标准和相关规定。对施工现场的安全防护设施、安全管理制度等进行检查，确保施工安全。定期组织安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患进行跟踪监督，直至整改完毕。参与安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出处理意见，并监督整改措施的落实情况。（三）竣工验收阶段监理工作1.审查施工单位报送的工程竣工报告，组织监理人员对工程质量进行预验收。对预验收中发现的问题，要求施工单位及时整改，整改合格后签署工程竣工报验单。2.协助建设单位组织工程竣工验收，参与竣工验收会议，对工程质量、进度、投资、安全等方面进行总结评价，提出监理意见。3.整理监理资料，归档保存。监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程质量评估报告等文件资料。（四）监理工作程序1.监理工作应按照以下程序进行：编制监理规划→编制监理实施细则→施工准备阶段监理工作→施工阶段监理工作→竣工验收阶段监理工作→监理工作总结。2.在监理工作过程中，应及时收集、整理和分析有关工程信息，根据工程进展情况适时调整监理工作重点和方法，确保监理工作有效开展。四、监理工作方法与措施（一）监理工作方法1.旁站监理：对关键工序、隐蔽工程等施工过程进行旁站监督，确保施工质量符合要求。旁站监理人员应做好旁站记录，详细记录施工过程中的各项情况。2.巡视检查：定期对施工现场进行巡视检查，及时发现施工过程中存在的问题，并要求施工单位及时整改。巡视检查应包括工程质量、进度、安全等方面的内容。3.平行检验：对施工单位报送的工程材料、构配件、设备等进行平行检验，以验证其质量是否符合要求。平行检验应按照规定的比例和方法进行。4.指令文件：对施工单位在工程建设中存在的问题，及时下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位限期整改或停止施工。施工单位应按照指令文件的要求认真执行，并及时反馈整改情况。5.会议协调：定期组织召开工程例会、专题会议等，协调建设单位、施工单位及其他相关方之间的关系，解决工程建设中存在的问题。会议应形成纪要，各方应按照纪要要求认真落实。（二）监理工作措施1.组织措施：建立健全监理组织机构，明确各级监理人员的职责和分工，加强组织协调，确保监理工作顺利开展。2.技术措施：运用先进的检测仪器和技术手段，对工程质量、进度、安全等进行监控。加强对新技术、新工艺、新材料的学习和应用，提高监理工作的科学性和有效性。3.经济措施：严格控制工程计量和工程款支付，对施工单位的工程进度、质量、安全等方面进行考核，根据考核结果进行奖惩。对工程变更引起的费用增加进行严格审核，确保工程投资控制在合同范围内。4.合同措施：严格按照监理合同和施工合同的约定履行监理职责，加强对合同执行情况的监督检查。对施工单位违反合同约定的行为，及时采取措施进行处理，维护合同的严肃性。五、监理资料管理（一）资料分类监理资料应包括以下几类：1.监理规划：监理机构针对工程项目编制的监理工作指导性文件。2.监理实施细则：根据监理规划，针对工程项目中某一专业或某一方面的监理工作编制的操作性文件。3.监理月报：监理机构每月向建设单位提交的反映工程建设情况的报告。4.监理会议纪要：监理机构组织召开的工程例会、专题会议等会议形成的纪要文件。5.工程质量评估报告：监理机构对工程质量进行评估后形成的报告文件。6.监理通知单：监理机构对施工单位在工程建设中存在的问题下达的整改通知文件。7.工程暂停令：监理机构对施工单位下达的停止施工的指令文件。8.工程变更文件：包括工程变更申请、审批文件等。9.工程款支付证书：监理机构对施工单位报送的工程款支付申请进行审核后签署的证书文件。10.施工单位报审文件：施工单位报送的施工组织设计、施工方案、工程材料报审表等文件。11.监理日志：监理人员对每天监理工作情况的记录。12.旁站记录：旁站监理人员对旁站过程的记录。13.平行检验记录：监理人员对平行检验情况的记录。14.其他资料：与工程监理相关的其他文件资料。（二）资料管理要求1.监理资料应及时收集、整理、归档，确保资料的真实性、完整性和准确性。2.监理资料应按照分类进行存放，便于查阅和管理。3.监理资料的保管期限应符合相关规定要求，一般工程监理资料应保存至工程竣工验收合格后至少5年。4.监理机构应建立资料管理制度，明确专人负责资料管理工作，定期对资料进行检查和整理，确保资料管理工作规范有序。六、监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.监理工作质量：包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全管理等方面的工作效果。2.监理工作效率：监理机构是否按照合同约定和监理工作程序及时、有效地开展监理工作。3.监理人员素质：监理人员的业务水平、职业道德、工作责任心等方面的表现。4.监理资料管理：监理资料的收集、整理、归档情况是否符合要求。（二）考核方式1.定期考核：由建设单位或公司内部组织对监理机构进行定期考核，一般每季度或半年进行一次。2.不定期抽查：对监理工作进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。3.项目考核：在工程项目竣工验收后，对监理机构在该项目上的监理工作进行全面考核。（三）奖惩措施1.对监理工作