工商局群众监督制度

PAGE工商局群众监督制度一、总则（一）目的为了加强工商行政管理部门与群众之间的联系，提高工商行政管理工作的透明度和公信力，保障群众的合法权益，促进工商行政管理工作的规范化、科学化、法治化，特制定本群众监督制度。（二）适用范围本制度适用于各级工商行政管理部门及其工作人员在履行工商行政管理职能过程中接受群众监督的活动。（三）基本原则1.依法监督原则：群众监督活动应当在法律法规的框架内进行，确保监督行为的合法性和有效性。2.公开公正原则：工商行政管理部门应当公开工作信息，保障群众的知情权和监督权，公正对待群众的监督意见和建议。3.及时反馈原则：对于群众的监督意见和建议，工商行政管理部门应当及时受理、调查和反馈，做到事事有回应，件件有着落。二、群众监督的方式（一）投诉举报1.渠道设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，向社会公布。在工商行政管理部门官方网站上开设投诉举报专栏，方便群众在线投诉举报。在政务服务大厅、工商所等办公场所设置投诉举报意见箱。2.受理对群众的投诉举报，应当及时受理，并记录投诉举报的内容、时间、联系方式等信息。对于属于工商行政管理部门职责范围的投诉举报，应当按照规定的程序进行处理；对于不属于工商行政管理部门职责范围的投诉举报，应当及时告知投诉举报人向相关部门反映，并做好解释工作。3.处理对投诉举报事项进行调查核实，收集相关证据。根据调查核实的情况，依法作出处理决定，并及时向投诉举报人反馈处理结果。对于投诉举报属实的，应当依法对违法行为进行查处，并将处理结果向社会公开；对于投诉举报不属实的，应当向投诉举报人说明情况，消除误解。（二）意见建议1.渠道通过召开座谈会、听证会、问卷调查等形式，广泛征求群众的意见建议。在工商行政管理部门官方网站上开设意见建议专栏，方便群众在线提交意见建议。设立专门的意见建议邮箱和信箱，接受群众的书面意见建议。2.受理对群众的意见建议，应当及时受理，并记录意见建议的内容、时间、联系方式等信息。对于具有建设性和可行性的意见建议，应当进行认真研究和分析，并纳入工商行政管理工作决策和改进的参考依据。3.反馈对群众的意见建议进行整理和分类，及时反馈给相关部门和人员进行研究处理。对于采纳的意见建议，应当向群众反馈采纳情况，并将其作为改进工作的重要依据；对于未采纳的意见建议，应当向群众说明理由，争取理解。（三）社会监督1.聘请监督员工商行政管理部门可以聘请人大代表、政协委员、企业代表、消费者代表等社会各界人士作为群众监督员，对工商行政管理工作进行监督。明确群众监督员的职责、权利和义务，颁发聘书，并向社会公布。2.监督活动定期组织群众监督员开展监督活动，邀请他们参与工商行政管理工作的调研、检查、评议等活动。听取群众监督员的意见建议，及时改进工作中存在的问题。3.信息公开工商行政管理部门应当定期向群众监督员通报工作情况，公开重要决策、重大事项和工作进展等信息，保障群众监督员的知情权和监督权。三、群众监督的处理程序（一）受理登记1.对群众通过各种方式提出的监督意见和建议，应当设立专门的登记台账，详细记录受理时间、内容、联系方式等信息。2.对受理的群众监督事项进行编号，以便于跟踪和查询。（二）调查核实1.根据群众监督事项的性质和内容，确定调查核实的责任部门和人员。2.调查核实人员应当通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面收集相关证据，客观公正地进行调查核实。3.在调查核实过程中，应当充分听取被监督对象的陈述和申辩，保障其合法权益。（三）处理决定1.根据调查核实的情况，由承办部门提出处理意见，报经分管领导审核后，提交局长办公会议研究决定。2.处理决定应当明确、具体，并符合法律法规和政策规定。3.对于涉及重大问题或复杂案件的处理决定，应当经过集体讨论和研究。（四）反馈告知1.处理决定作出后，应当及时将处理结果反馈给群众监督人，并告知其处理依据和理由。2.反馈告知可以采取书面、电话、短信、电子邮件等方式进行，确保群众监督人能够及时了解处理结果。3.对于群众监督人对处理结果提出的异议，应当认真对待，进行复查核实，并及时给予答复。（五）结果公示1.对群众监督事项的处理结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应当在工商行政管理部门官方网站、政务服务大厅等场所进行公示，接受社会监督。2.公示内容应当包括监督事项的基本情况、处理结果、处理依据等信息，公示期限不少于[X]个工作日。3.在公示期间，应当接受群众的咨询和监督，对群众提出的问题及时进行解答和处理。四、群众监督的保障措施（一）组织保障1.各级工商行政管理部门应当成立群众监督工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调群众监督工作。2.明确领导小组的职责和工作规则，定期召开会议，研究解决群众监督工作中存在的问题。3.设立群众监督工作办公室，负责群众监督工作的具体组织实施和日常管理。（二）制度保障1.完善群众监督工作的各项制度，如投诉举报处理制度、意见建议反馈制度、社会监督制度等，确保群众监督工作有章可循。2.加强对群众监督制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理。3.根据实际工作需要和群众监督工作的发展变化，及时修订和完善群众监督制度。（三）人员保障1.配备专职或兼职的群众监督工作管理人员，负责群众监督事项的受理、登记、调查核实、反馈告知等工作。2.加强对群众监督工作管理人员的培训，提高其业务素质和工作能力。3.鼓励和支持工商行政管理部门工作人员积极参与群众监督工作，形成全员参与、共同推进的工作局面。（四）经费保障1.各级工商行政管理部门应当将群众监督工作所需经费纳入年度预算，确保工作的正常开展。2.合理安排经费使用，保障投诉举报处理、意见建议征集、社会监督活动等工作的费用支出。3.加强对经费使用的管理和监督，确保经费使用的合理性和效益性。五、责任追究（一）对群众监督意见和建议不重视、不处理的责任追究1.工商行政管理部门工作人员对群众监督意见和建议敷衍塞责、推诿扯皮，不及时受理、调查和反馈的，给予批评教育；情节严重的，给予警告、记过、记大过处分。2.对群众监督意见和建议处理不当，造成不良影响的，视情节轻重给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对打击报复群众监督人的责任追究1.工商行政管理部门工作人员对提出监督意见和建议的群众进行打击报复的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。2.对打击报复群众监督人，造成人身伤害或财产损失的，应当依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对违反群众监督制度行为的责任追究1.工商行政管理部门及其工作人员违反本群众监督制度的规定，有其