工会对经费审查监督制度

PAGE工会对经费审查监督制度一、总则（一）目的为加强工会经费审查监督工作，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规及相关行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织工会及所属各基层工会的经费审查监督工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格按照国家法律法规、工会章程和财务制度进行审查监督，确保工会经费收支合法合规。2.独立审查原则：经费审查委员会独立行使审查监督权，不受其他部门或个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律和制度为准绳，客观公正地开展审查监督工作，如实反映审查结果。4.全面监督原则：对工会经费的筹集、使用、管理等全过程进行全面监督，确保工会经费合理使用、资产安全完整。二、经费审查委员会（一）组织设置1.公司/组织工会设立经费审查委员会，成员由会员代表大会选举产生，任期与同级工会委员会相同。2.经费审查委员会一般由57人组成，设主任1名，必要时可设副主任若干名。3.经费审查委员会成员应具备较高的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉工会财务工作和相关法律法规。（二）工作职责1.审查工会经费预算、决算草案，对预算执行情况进行审查监督。2.监督检查工会经费的收支和财产管理情况，确保经费使用合法合规、合理有效。3.审查工会资产管理情况，监督资产的购置、使用、处置等环节，保障资产安全完整。4.对工会经费收支情况进行定期审计和专项审计，提出审计意见和建议。5.受理对工会经费收支和资产管理等方面的举报和投诉，进行调查核实，并提出处理意见。6.向会员代表大会报告经费审查工作情况，接受会员监督。（三）工作制度1.经费审查委员会应定期召开会议，研究部署审查监督工作，讨论审查报告等重要事项。2.建立健全工作档案，对审查监督工作中形成的文件、资料、报告等进行整理归档，妥善保管。3.加强与工会其他部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进工会工作健康发展。三、经费预算审查监督（一）预算编制要求1.工会经费预算应根据工会工作任务和实际需要编制，坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则。2.预算编制应细化到具体项目和金额，明确各项经费的用途和支出标准，提高预算的科学性和准确性。3.预算编制应广泛征求意见，充分考虑会员的需求和工会事业发展的需要，确保预算合理可行。（二）预算审查程序1.工会委员会应在每年年初编制经费预算草案，并提交经费审查委员会审查。2.经费审查委员会对预算草案进行全面审查，重点审查预算编制的依据、内容、结构、收支平衡情况等。3.经费审查委员会可通过召开会议、听取汇报、查阅资料、实地调研等方式进行审查，并提出审查意见和建议。4.工会委员会根据经费审查委员会的审查意见，对预算草案进行修改完善，形成正式预算草案，提交会员代表大会审议通过。（三）预算执行监督1.工会委员会应严格按照经会员代表大会审议通过的预算执行，不得擅自调整预算。2.经费审查委员会应定期对预算执行情况进行检查，及时发现和纠正预算执行中的问题。3.如遇特殊情况需要调整预算，工会委员会应提出调整方案，经经费审查委员会审查同意后，提交会员代表大会审议通过。四、经费收支审查监督（一）收入审查监督1.审查工会经费的来源是否合法合规，包括会员会费、行政拨缴经费、上级工会补助、事业收入、其他收入等。2.检查各项收入是否及时足额收缴，有无截留、挪用、拖欠等问题。3.监督收入票据的使用和管理情况，确保票据开具规范、真实有效，收入账目清晰准确。（二）支出审查监督1.审查工会经费支出是否符合国家法律法规、工会章程和财务制度的规定，是否用于工会开展的各项活动、维护职工权益、服务职工群众等方面。2.检查支出审批程序是否健全，是否按照规定的审批权限和流程进行审批。3.审查支出内容是否真实、合理、合规，有无虚报冒领、超标准支出、铺张浪费等问题。4.监督工会经费支出的核算情况，确保账目记录准确、清晰，财务报表真实可靠。（三）专项经费审查监督1.对于工会开展的重大活动、重点项目等专项经费，应单独设立账户，专款专用。2.经费审查委员会应对专项经费的预算编制、执行情况进行全程跟踪审查，确保专项经费使用效益。3.专项经费使用结束后，应及时进行决算审计，提交专项经费使用情况报告。五、资产管理审查监督（一）资产登记管理1.工会应建立健全资产登记管理制度，对固定资产、流动资产等进行详细登记，明确资产的名称、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符，如发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按规定进行处理。（二）资产购置处置1.审查工会资产购置计划是否合理，是否按照规定的程序进行采购，确保资产购置符合实际需要，价格合理、质量可靠。2.监督资产处置行为，资产处置应按照规定的审批程序进行，处置收入应及时足额上缴，不得擅自截留、挪用。（三）资产使用效益1.关注工会资产的使用情况，检查资产是否得到充分利用，有无闲置浪费现象。2.评估资产的使用效益，通过对资产使用效果、服务质量等方面的分析，提出改进建议，提高资产使用效益。六、审计工作（一）审计计划1.经费审查委员会应根据工会工作实际和财务状况，制定年度审计计划，明确审计项目、审计时间、审计人员等。2.审计计划应报同级工会委员会批准，并报上级工会经费审查委员会备案。（二）审计实施1.审计人员应按照审计计划和审计程序开展审计工作，通过查阅账目、凭证、报表，实地盘点资产，调查询问相关人员等方式，获取审计证据。2.审计过程中应做好审计记录，形成审计工作底稿，确保审计工作的规范性和严肃性。（三）审计报告1.审计结束后，审计人员应撰写审计报告，对审计情况进行全面、客观、公正的评价，提出审计意见和建议。2.审计报告应征求被审计单位的意见，被审计单位应在规定时间内反馈意见。3.经费审查委员会根据审计报告和被审计单位的反馈意见，形成最终审计报告，提交同级工会委员会和上级工会经费审查委员会。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.经费审查委员会应定期对工会经费审查监督制度的执行情况进行检查，确保制度有效落实。2.加强对工会经费收支、资产管理等重点环节的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）责任追究1.对于违反工会经费审查监督制度，存在违规违纪行为的单位和个人，应视情节轻重