居民议事监督制度

PAGE居民议事监督制度一、总则（一）目的为了规范居民议事监督行为，保障居民的民主权利，促进社区治理的科学化、民主化、规范化，提高社区公共事务管理水平，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本社区实际情况，制定本居民议事监督制度。（二）适用范围本制度适用于本社区居民委员会、居民小组以及涉及社区公共事务决策、执行、监督等相关活动。（三）基本原则1.民主原则：充分尊重居民的意愿，保障居民广泛参与社区事务的讨论、决策和监督，确保居民的民主权利得到充分体现。2.公开原则：社区事务的议事过程、决策结果、执行情况等应向居民公开，接受居民监督，提高透明度。3.公正原则：议事监督过程应遵循公平、公正的原则，不偏袒任何一方，确保各项决策和监督活动合法、合理、合规。4.依法原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，在法治轨道上推进居民议事监督工作。二、议事主体（一）居民会议居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。居民会议行使下列职权：1.讨论决定涉及全体居民利益的重要问题；2.选举、补选和罢免居民委员会成员；3.听取和审议居民委员会的工作报告、财务收支情况报告，评议居民委员会成员的工作；4.撤销或者变更居民委员会不适当的决定；5.讨论制定和修改居民公约；6.法律、法规规定的其他职权。（二）居民代表会议居民代表会议由居民代表、居民委员会成员和社区相关组织负责人组成。居民代表由居民小组推选产生，每[X]户推选代表一人，或者由每个居民小组推选代表若干人。居民代表会议每年至少召开[X]次，有五分之一以上的居民代表提议，应当召集居民代表会议。居民代表会议行使下列职权：1.听取和审议居民委员会的工作报告、财务收支情况报告；2.讨论决定本社区建设、发展和涉及居民利益的重大事项；3.监督居民委员会的工作，提出意见和建议；4.选举、补选和罢免居民委员会的个别成员；5.讨论制定和修改居民公约；6.法律、法规规定的其他职权。（三）居民小组会议居民小组会议由本居民小组十八周岁以上的居民或者每户派代表参加。居民小组会议由居民小组长召集和主持。居民小组会议行使下列职权：1.讨论决定本居民小组的有关事项；2.推选居民小组长；3.听取和反映居民的意见和要求；4.协助居民委员会做好工作。三、议事内容（一）社区规划与发展1.社区建设规划、年度工作计划的制定和调整；2.社区公共设施建设、改造项目的立项、实施和监督；3.社区经济发展项目的决策和管理。（二）社区事务管理1.社区环境卫生、绿化养护、垃圾分类等工作的安排和监督；2.社区治安防范、消防安全、流动人口管理等工作的措施和落实；3.社区文化体育活动、教育科普、医疗卫生等公共服务的开展和改进。（三）社区财务收支1.社区年度财务预算、决算的编制和审议；2.社区各项经费的收支情况、使用范围和审批程序；3.社区资产的管理、处置和监督。（四）居民权益保障1.涉及居民切身利益的政策措施、规章制度的制定和调整；2.居民反映的热点难点问题的协调解决和反馈；3.对困难居民、弱势群体的帮扶救助工作的安排和监督。（五）其他事项1.居民委员会成员的工作述职和民主评议；2.社区志愿者队伍建设、社会组织培育和管理；3.其他需要居民议事监督的社区公共事务。四、议事程序（一）议题提出1.居民委员会、居民代表、居民小组或其他议事主体可以提出议事议题。议题应围绕社区公共事务和居民关心的问题，具有明确的主题和内容。2.议题提出后，应填写《居民议事议题申请表》，详细说明议题的背景、目的、主要内容和建议解决方案等，并提交居民委员会。（二）议题审核1.居民委员会收到议事议题申请表后，应进行初步审核。审核内容包括议题是否属于居民议事范围、是否符合相关法律法规和政策要求、是否具有可行性和必要性等。2.对于符合要求的议题，居民委员会应将其列入议事议程；对于不符合要求的议题，应及时向议题提出者说明原因，并建议其修改或调整议题。（三）议事准备1.居民委员会确定议事议程后，应提前[X]天通知议事主体，并将议题相关材料送达各议事主体。材料内容应包括议题背景、现状分析、建议方案、预算情况等，确保议事主体能够充分了解议题情况，做好议事准备。2.议事主体接到通知后，应认真研究议题相关材料，广泛征求居民意见，形成自己的观点和建议。（四）议事会议1.议事会议由居民委员会主任或居民代表会议召集人主持。会议应按照预定议程进行，首先由议题提出者介绍议题背景、目的和建议方案，然后议事主体进行讨论发言，提出意见和建议。2.议事过程中，主持人应引导议事主体充分发表意见，确保讨论的全面性和公正性。对于争议较大的问题，应组织相关人员进行深入讨论和协商，寻求共识。3.会议应安排专人做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、议题内容、讨论发言情况、会议决定等。会议记录应真实、准确、完整，并妥善保存。（五）议事决策1.议事会议结束后，应根据讨论情况进行决策。决策方式可以采用投票表决、举手表决、协商一致等方式，但应符合相关规定和程序要求。2.对于涉及居民利益的重大事项，应经居民会议或居民代表会议讨论决定，并采取无记名投票方式进行表决。表决结果应当场公布，赞成票超过应到会人数半数的，决议通过。3.对于一般性事项，可以由居民委员会或居民代表会议根据讨论情况直接做出决定。决定应明确、具体，具有可操作性。（六）决策公示1.议事决策结果应及时向居民公示，公示时间不少于[X]天。公示方式可以采用社区公告栏张贴、社区网站发布、微信公众号推送等多种形式，确保居民能够及时了解决策结果。2.在公示期间，居民如有异议，可以向居民委员会提出。居民委员会应认真对待居民的异议，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给居民。（七）决策执行1.居民委员会应按照议事决策结果，组织实施相关工作。在执行过程中，应明确责任分工，确保各项工作任务得到有效落实。2.执行过程中如遇问题或需要调整决策，应及时向居民委员会报告，并经居民会议或居民代表会议讨论决定后进行调整。（八）执行监督1.居民委员会应建立健全决策执行监督机制，定期对决策执行情况进行检查和评估。检查评估内容包括工作进展情况、目标完成情况、资金使用情况、居民满意度等。2.居民代表会议或居民小组会议应定期听取居民委员会关于决策执行情况的报告，并对执行情况进行监督和评议。对于执行不力或违反决策的行为，应及时提出整改意见，并督促居民委员会进行整改。五、监督机制（一）监督主体1.居民会议、居民代表会议、居民小组会议作为居民议事监督的主要主体，负责对社区公共事务决策、执行情况进行监督。2.居民个人有权对社区事务进行监督，对发现的问题可以向居民委员会或相关部门反映。（二）监督内容1.议事程序是否符合规定，包括议题提出、审核、准备、会议、决策、公示、执行等环节是否规范；2.决策内容是否合法、合理、合规，是否符合居民利益和社区实际情况；3.决策执行情况是否到位，是否按照决策要求组织实施相关工作，工作进展是否顺利，目标是否完成；4.社区财务收支是否真实、准确、合规，是否存在挪用、浪费等问题；5.居民委员会成员的工作是否履行职责，是否存在失职、渎职等行为。（三）监督方式1.定期检查：居民委员会应定期对社区事务进行检查，包括工作进展情况、财务收支情况、决策执行情况等，并向居民代表会议或居民小组会议报告检查结果。2.专项督查：针对居民反映的热点难点问题或重要决策执行情况，居民委员会可以组织专项督查，深入了解情况，及时发现问题并督促整改。3.民主评议：居民代表会议或居民小组会议应定期对居民委员会成员的工作进行民主评议，评议结果作为居民委员会成员考核评价的重要依据。4.投诉举报：设立投诉举报渠道，接受居民对社区事务的投诉举报。居民委员会应及时受理投诉举报，并进行调查核实，将处理结果反馈给投诉举报人。（四）监督结果处理1.对于监督中发现的问题，居民委员会应及时进行整改。整改情况应向居民代表会议或居民小组会议报告，并接受居民监督。2.对于违反法律法规或严重损害居民利益的行为，应依法依规追究相关人员的责任。3.监督结果应作为改进社区工作、完善居民议事监督制度的重要依据，不断提高社区治理水平。六、信息公开（一）公开内容1.居民议事监督制度的相关文件、规定和程序；2.议事议题、议事过程、议事决策结果；3.社区财务收支情况，包括年度预算、决算、各项经费收支明细等；4.社区公共事务决策执行情况，包括工作进展、目标完成情况、存在问题及整改措施等；5.居民委员会成员的工作述职、民主评议结果；6.其他需要公开的社区事务信息。（二）公开方式1.社区公告栏：在社区显著位置设立公告栏，定期张贴公开信息。2.社区网站：建立社区官方网站，在网站上开设信息公开专栏，及时发布公开信息。3.微信公众号：利用微信公众号平台，推送公开信息，方便居民随时查阅。4.居民会议、居民代表会议：在会议上通报相关公开信息，接受居民监督。（三）公开时间1.对于居民议事监督制度的相关文件、规定和程序，应长期公开。2.对于议事议题、议事过程、议事决策结果，应在决策后及时公开，公示时间不少于[X]