完善党员发展监督制度

PAGE完善党员发展监督制度一、总则（一）目的为了切实保证党员发展质量，加强对党员发展工作的监督管理，确保党员队伍的先进性和纯洁性，依据《中国共产党章程》及相关党内法规，结合本公司/组织实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有党员发展相关工作，包括入党积极分子的确定、培养考察，发展对象的确定、审查，预备党员的接收、教育、考察、转正等环节。（三）基本原则1.严格标准原则：严格按照党章规定的党员标准，对党员发展各个环节进行规范和监督，确保新发展党员政治合格、素质过硬。2.程序规范原则：遵循党员发展的既定程序，做到环节不少、程序不漏，保证党员发展工作公开、公平、公正。3.全程监督原则：对党员发展全过程进行实时监督，防止出现违规操作和不正之风，确保党员发展质量经得起检验。4.责任追究原则：对在党员发展工作中违反规定的单位和个人，依规依纪追究责任。二、入党积极分子确定环节监督（一）申请人条件审核1.申请人必须年满十八岁，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织，并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费。2.人力资源部门或党组织指定专人负责对入党申请人的基本情况进行调查核实，确保其身份信息真实、政治历史清白，无违法违纪行为。（二）推荐与确定程序监督1.党支部应广泛宣传发动，鼓励符合条件的员工积极申请入党。员工向工作、学习或居住地等相关党支部递交入党申请书后，党支部应在收到申请书一个月内派人谈话，了解申请人基本情况，为其介绍入党条件和程序。2.入党积极分子的推荐采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。推荐过程应公开透明，推荐结果应在一定范围内公示，公示期不少于五个工作日。3.党支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，将符合条件的推荐人选确定为入党积极分子，并向上级党委备案。备案材料应包括入党积极分子基本情况、推荐情况、支部研究决定情况等。（三）监督要点1.审核推荐环节是否存在拉票贿选、指定人选等违规行为。2.检查党支部是否及时对入党申请人进行谈话，谈话内容是否详实记录。3.查看入党积极分子确定过程是否严格按照规定程序进行，公示是否到位，有无群众举报及处理情况。三、入党积极分子培养考察环节监督（一）培养联系人确定1.党支部指定一至两名正式党员为培养联系人，培养联系人应具备较高的政治素质和责任心，熟悉党的基本知识和党员发展程序。2.培养联系人名单应报上级党委备案，备案材料包括培养联系人基本情况、与被培养对象关系等。（二）培养教育计划与实施1.培养联系人应根据培养对象的实际情况，制定个性化的培养教育计划，明确培养目标、内容、方式和时间安排。2.培养教育方式可包括集中培训、个别辅导、实践锻炼、学习交流等。党支部应定期组织入党积极分子参加集中培训，培训时间不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训内容应涵盖党的基本理论、基本路线、基本知识、党的历史和优良传统等。3.培养联系人应定期与培养对象进行谈话，了解其思想、工作、学习和生活情况，及时给予指导和帮助。每季度撰写一次培养考察情况报告，如实反映培养对象的表现。（三）考察内容与方式1.对入党积极分子的考察内容包括政治素质、道德品质、工作表现、生活作风等方面。重点考察其对党的认识、入党动机、政治立场、思想觉悟和在生产、工作、学习及社会生活中的先锋模范作用发挥情况。2.考察方式采取定期考察与不定期考察相结合。定期考察每半年进行一次，由培养联系人撰写考察意见；不定期考察根据实际情况随时进行，可通过个别谈话、查阅资料、征求意见等方式进行。考察结果应形成书面材料，存入入党积极分子档案。（四）监督要点1.检查培养联系人是否认真履行职责，培养教育计划是否落实到位，培养教育记录是否完整。2.查看入党积极分子参加培训的情况，有无代训、漏训等问题。3.核实考察内容是否全面、准确，考察方式是否符合要求，考察结果是否客观公正。对考察中发现的问题是否及时进行处理和整改。四、发展对象确定环节监督（一）基本条件审查1.经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。2.对发展对象进行政治审查，审查内容包括其对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。3.政治审查应形成结论性材料，审查情况应在一定范围内公示，公示期不少于五个工作日。未经政治审查或政治审查不合格的，不能列为发展对象。（二）确定程序监督1.党支部应在对入党积极分子进行全面考察的基础上，召开支部委员会（不设支部委员会的由支部大会），根据考察情况和党员群众意见，讨论确定发展对象人选。2.确定发展对象人选后，应进行不少于五个工作日的公示，公示内容包括发展对象基本情况、培养考察情况、支部意见等。公示期间，如有群众反映问题，党支部应及时进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。3.公示无异议后，党支部将发展对象人选报上级党委预审。预审内容包括发展对象的基本情况、培养考察情况、政治审查情况、公示情况等。上级党委应在收到预审材料一个月内进行审查，并将审查结果通知党支部。（三）监督要点1.审查发展对象是否符合基本条件，政治审查是否严格按照程序进行，结论性材料是否真实有效。2.检查确定发展对象的程序是否规范，公示是否到位，有无群众举报及处理情况。3.查看上级党委预审情况，是否存在预审把关不严、违规通过预审等问题。五、预备党员接收环节监督（一）预审材料审查1.党支部应在上级党委预审通过后，将发展对象的入党申请书、自传、政治历史情况的调查报告、培养教育考察材料、政治审查材料、入党志愿书等预审材料报上级党委组织部门审查。2.上级党委组织部门应认真审查预审材料，重点审查材料是否齐全、规范，内容是否真实、准确，手续是否完备。对不符合要求的材料，应及时退回党支部补充完善。（二）入党手续办理监督1.党支部应指导发展对象认真填写入党志愿书，入党志愿书的填写应符合规范要求，内容真实、准确、完整。2.入党介绍人应认真履行职责，指导发展对象填写入党志愿书，并如实填写自己的意见。3.支部大会讨论接收预备党员时，应通知全体党员参加，发展对象应汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；入党介绍人应介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；支部委员会应报告对发展对象的审查情况；与会党员应充分发表意见，对发展对象能否入党进行充分讨论。4.支部大会采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。支部大会决议应及时填写在入党志愿书上，决议内容包括发展对象的基本情况、支部大会对其能否入党的意见、表决情况等，并由支部书记签名盖章。5.上级党委派人谈话，谈话人应了解发展对象对党的认识、入党动机、掌握党的基本知识情况、在重大政治斗争中的表现情况、遵纪守法和遵守社会公德情况，以及在工作、学习和生活中的表现情况等，并对其能否入党提出意见。谈话情况应形成书面材料，存入发展对象档案。6.上级党委审批预备党员，应在收到党支部上报的入党材料一个月内审批。审批结果应及时通知党支部，并宣布批准为预备党员的名单。党支部应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员进行教育和管理。（三）监督要点1.检查预审材料是否齐全、规范，内容是否真实、准确，手续是否完备。2.查看入党手续办理过程是否符合规定程序，支部大会讨论是否充分，表决是否规范，决议是否真实有效。3.核实上级党委派人谈话情况，谈话内容是否详实，意见是否客观公正。4.审查上级党委审批预备党员情况，是否存在审批把关不严、违规批准等问题。六、预备党员教育考察环节监督（一）教育内容与方式1.党支部应及时组织预备党员进行入党宣誓和党的基本知识教育，教育时间不少于三天（或不少于二十四个学时）。教育内容包括党的性质、宗旨、纲领、组织原则和纪律，党员的义务和权利等。2.预备党员应参加党的组织生活，定期汇报思想、工作和学习情况。党支部应定期对预备党员进行党性分析和民主评议，帮助预备党员查找自身存在的问题，明确努力方向。3.预备党员所在党小组应指定一至两名正式党员为培养联系人，培养联系人应定期与预备党员进行谈话，了解其思想、工作和学习情况，及时给予指导和帮助。（二）考察内容与方式1.对预备党员的考察内容包括政治素质、履行党员义务、执行党的决议、参加党的组织生活、发挥先锋模范作用等方面。重点考察其是否真正从思想上入党，是否在工作、学习和生活中体现党员先进性。2.考察方式采取定期考察与不定期考察相结合。定期考察每半年进行一次，由培养联系人撰写考察意见；不定期考察根据实际情况随时进行，可通过个别谈话、查阅资料、征求意见等方式进行。考察结果应形成书面材料，存入预备党员档案。（三）转正程序监督1.预备党员预备期为一年。预备期满，预备党员应书面提出转正申请。党支部应及时讨论预备党员转正问题，在认真听取预备党员本人汇报、党小组意见、培养联系人意见和支部党员意见后，召开支部大会进行讨论。2.支部大会讨论预备党员转正时，应通知全体党员参加。预备党员应汇报自己在预备期间的表现，包括政治思想、工作学习、履行党员义务等方面的情况，表明自己对转正的态度；入党介绍人应介绍预备党员在预备期间的表现情况，并对其能否转正表明意见；支部委员会应报告对预备党员的审查情况；与会党员应充分发表意见，对预备党员能否转正进行充分讨论。3.支部大会采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过预备党员转正的决议。支部大会决议应及时填写在预备党员转正申请书上，决议内容包括预备党员的基本情况、支部大会对其能否转正的意见、表决情况等，并由支部书记签名盖章。4.上级党委审批预备党员转正，应在收到党支部上报的转正材料一个月内审批。审批结果应及时通知党支部，并宣布批准转正的名单。党支部应及时将上级党委批准转正的预备党员编入党支部和党小组，对其进行进一步的教育和管理。（四）监督要点1.检查预备党员教育内容是否落实，教育方