乡镇信访监督制度

PAGE乡镇信访监督制度一、总则（一）目的为了加强乡镇信访工作的规范化、制度化建设，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定，促进乡镇各项工作的顺利开展，特制定本信访监督制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的信访活动以及对信访工作的监督管理。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访问题的性质和管辖范围，由相应的乡镇部门和村（社区）负责处理，确保信访问题得到及时、有效的解决。2.谁主管、谁负责：各职能部门按照职责分工，负责处理本部门职责范围内的信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：在依法处理信访问题的同时，注重做好信访人的思想疏导工作，引导其通过合法、合理的途径表达诉求，解决问题。二、信访受理（一）受理范围1.对乡镇政府及其工作人员的批评、建议、申诉、控告和检举。2.对乡镇各项政策、措施、决定的意见和建议。3.对乡镇行政区域内的经济发展、社会稳定、民生保障等方面问题的反映。4.其他依法应当由乡镇受理的信访事项。（二）受理渠道1.信访接待窗口：在乡镇政府设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，受理信访事项。2.电话信访：公布信访举报电话，方便群众通过电话反映问题。3.网络信访：开通乡镇信访网站或电子邮箱，接受群众的网上信访。4.书信信访：设立专门的信访信箱，接收群众的来信。（三）受理程序1.接待人员对来访群众或收到的信访材料进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、诉求等。2.根据信访事项的性质和管辖范围，对属于本乡镇受理的信访事项，予以受理；对不属于本乡镇受理的信访事项，告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。3.对紧急信访事项，立即报告乡镇主要领导，并按照领导批示及时处理。三、信访办理（一）交办1.对受理的信访事项，根据职责分工和属地管理原则，及时交办给相关村（社区）或乡镇部门办理。2.交办时，明确办理要求、办理期限，并向承办单位发送交办函。（二）承办1.承办单位收到交办的信访事项后，应确定专人负责办理，并在规定期限内将办理结果反馈给交办单位。2.承办单位应认真调查核实信访事项的事实，依法依规提出处理意见，并做好与信访人的沟通解释工作。（三）督办1.乡镇信访工作机构对交办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，及时协调解决办理过程中遇到的问题。2.对办理期限即将到期的信访事项，向承办单位发出催办通知；对逾期未办理的，进行重点督办，并视情予以通报批评。（四）反馈1.承办单位应在规定期限内将信访事项的办理结果书面反馈给交办单位，并告知信访人。2.办理结果应包括信访事项的调查核实情况、处理意见及依据、信访人的意见等内容。（五）复查1.信访人对办理结果不服的，可以在规定期限内向上一级主管部门或乡镇政府提出复查申请。2.复查机关应在收到复查申请后，认真审查原办理结果，进行必要的调查核实，作出复查决定，并书面反馈给信访人。（六）复核1.信访人对复查结果仍不服的，可以在规定期限内向复查机关的上一级主管部门提出复核申请。2.复核机关应在收到复核申请后，对复查决定进行审查，作出复核决定，并书面反馈给信访人。复核决定为最终决定。四、信访监督（一）监督内容1.信访工作机构对信访事项的受理、交办、督办等环节进行监督，确保信访工作依法依规进行。2.对承办单位办理信访事项的情况进行监督，包括办理程序是否规范、办理结果是否公正、是否及时反馈等。（二）监督方式1.定期检查：乡镇信访工作机构定期对信访工作情况进行检查，查阅信访登记、办理台账、反馈材料等，发现问题及时督促整改。2.专项督查：针对重点信访问题、群体性信访事件等，开展专项督查，深入了解情况，推动问题解决。3.群众监督：鼓励群众对信访工作进行监督，对发现的问题及时向乡镇信访工作机构反映。（三）责任追究1.对在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为的单位和个人，按照有关规定进行严肃问责。2.对因工作不力导致信访问题激化，造成不良影响的，依法追究相关人员的责任。五、信访档案管理（一）档案收集1.信访工作机构和承办单位应及时收集、整理信访工作中形成的各类文件、材料，包括信访登记、交办函、办理报告、复查复核决定等。2.收集的档案材料应齐全、完整、真实，能够准确反映信访事项的处理过程和结果。（二）档案整理1.对收集的档案材料进行分类整理，按照信访事项的类别、时间顺序等进行编号、装订。2.建立电子档案和纸质档案，确保档案信息的安全、完整和可查阅。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案的安全存放。2.定期对档案进行检查、维护，防止档案损坏、丢失。（四）档案查阅1.严格档案查阅制度，查阅档案须经相关领导批准，并办理查阅登记手续。2.查阅人员应爱护档案，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。六、附则（一）解释权本制度由本乡镇信访工作领导小组负