依法治校决策监督制度

PAGE依法治校决策监督制度一、总则（一）目的为全面推进依法治校，加强学校决策的科学性、民主性和合法性，保障学校各项工作依法依规有序开展，维护学校、师生及相关利益者的合法权益，特制定本决策监督制度。（二）适用范围本制度适用于学校内部的各项重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的决策监督管理。（三）基本原则1.合法性原则：决策必须符合国家法律法规、教育政策以及学校章程的规定。2.民主性原则：充分发扬民主，广泛征求师生及相关利益者的意见和建议，保障其知情权、参与权和监督权。3.科学性原则：运用科学的决策方法和程序，进行充分的调研、论证和分析，确保决策合理可行。4.公开性原则：除涉及国家机密、学校商业秘密和个人隐私外，决策过程和结果应适当公开，接受监督。二、决策事项范围（一）重大决策1.学校发展规划、年度工作计划和重要改革举措。2.学校章程的制定、修订和废止。3.学校内部管理体制、运行机制的重大调整。（二）重要人事任免1.学校中层及以上干部的选拔、任用、解聘和奖惩。2.教职工的招聘、考核、晋升、职称评定等重要人事决策。（三）重大项目安排1.校园建设、基础设施改造等重大工程项目。2.重大科研项目、对外合作项目的立项和实施。（四）大额度资金使用1.年度预算的编制、调整和执行。2.重大资金支出、重大资产处置等事项。三、决策程序（一）决策提议1.学校领导班子、职能部门、教学科研单位或其他相关组织和个人，根据学校发展需要和工作实际，提出决策事项建议。2.提议内容应明确决策事项的背景、目的、主要内容、预期效果等，并附相关资料和说明。（二）调研论证1.对拟决策事项进行深入调研，广泛收集相关信息和数据，了解实际情况和存在的问题。2.组织专家、学者、师生代表等进行论证，听取各方意见和建议，对决策事项的必要性、可行性、合法性等进行评估。3.根据调研论证结果，形成决策方案草案。（三）征求意见1.将决策方案草案印发给相关部门、单位和人员，广泛征求意见。2.通过座谈会、听证会、问卷调查等形式，听取师生及相关利益者的意见和建议。3.对征求到的意见进行整理、分析和研究，合理吸收采纳，对决策方案草案进行修改完善。（四）合法性审查1.决策方案草案提交学校法律顾问或相关法律专业机构进行合法性审查。2.合法性审查主要对决策事项是否符合法律法规、教育政策以及学校章程的规定进行审查，提出审查意见。3.未经合法性审查或经审查不合法的决策方案草案，不得提交决策会议讨论。（五）集体决策1.决策方案草案经合法性审查通过后，提交学校党委会、校长办公会等相应决策会议进行集体讨论决定。2.决策会议应充分发扬民主，参会人员应充分发表意见，对决策事项进行深入讨论和审议。3.决策会议根据讨论情况，对决策方案草案进行表决，形成决策决议。决策决议应明确决策事项、决策结果、执行要求等内容。四、监督机制（一）党内监督1.学校党委要切实履行全面从严治党主体责任，加强对学校决策工作的领导和监督。2.通过党内监督，确保决策符合党的路线方针政策和上级党组织的要求，保障党的教育方针在学校的贯彻落实。（二）民主监督1.充分发挥教职工代表大会、学生代表大会等组织的作用，对学校决策进行民主监督。2.教职工代表大会、学生代表大会可通过听取工作报告、提出意见建议、开展民主评议等方式，对学校决策的执行情况进行监督。（三）法律监督1.学校法律顾问要积极参与学校决策过程，对决策事项进行合法性审查和法律风险评估，提供法律意见和建议。2.加强对学校决策执行情况的法律监督，确保决策依法依规执行，维护学校和师生的合法权益。（四）审计监督1.学校审计部门要对学校重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项进行审计监督。2.通过审计，检查决策事项的执行情况、资金使用效益、内部控制制度的有效性等，发现问题及时提出整改意见和建议。（五）社会监督1.主动接受社会各界的监督，及时回应社会关切。2.通过设立举报信箱、公开举报电话等方式，畅通社会监督渠道，鼓励师生及社会公众对学校决策中的违法违规行为进行举报。五、决策执行与反馈（一）决策执行1.决策决议形成后，学校各部门、单位要按照职责分工，认真组织实施，确保决策得到有效执行。2.执行部门要制定具体的执行方案和措施，明确责任人和时间节点，确保决策执行工作有序推进。（二）执行监督1.建立决策执行监督机制，对决策执行情况进行跟踪检查和督促指导。2.定期召开决策执行情况汇报会，及时掌握决策执行进度，协调解决执行过程中出现的问题。（三）反馈调整1.决策执行部门要定期向学校决策机构反馈决策执行情况，及时报告执行过程中出现的新情况、新问题。2.根据反馈情况，学校决策机构可对决策进行调整和完善，确保决策的科学性和有效性。六、责任追究（一）责任界定1.对违反本制度规定，在决策过程中存在违法违规行为、失职渎职行为或造成重大损失的单位和个人，依法依规追究责任。2.决策失误或执行不力，给学校造成损失的，根据情节轻重，对相关责任人给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。（二）责任追究程序1.由学校纪检监察部门、审计部门等组成调查组，对决策失误或执行不力的问题进行调查核实。2.调查组根据调查结果，