乡镇治超监督制度

PAGE乡镇治超监督制度一、总则（一）目的为加强乡镇道路货物运输超限超载治理工作，规范治超监督行为，保障道路交通安全畅通，保护人民群众生命财产安全，根据相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内货物运输车辆超限超载治理的监督管理活动。（三）基本原则1.依法治理原则。严格依据法律法规和行业标准开展治超监督工作，确保执法行为合法合规。2.源头监管原则。强化对货物装载源头的监督，从源头上遏制超限超载行为的发生。3.联合执法原则。加强与相关部门的协作配合，形成治超合力。4.长效治理原则。建立健全长效机制，持续推进治超工作深入开展。二、职责分工（一）乡镇治超工作领导小组成立乡镇治超工作领导小组，由乡镇主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本乡镇治超工作，研究解决治超工作中的重大问题。（二）乡镇交通运输管理部门1.负责组织实施本乡镇治超日常监督检查工作。2.依法查处超限超载运输违法行为，对超限超载车辆进行卸载、处罚。3.建立健全治超工作档案，记录治超工作情况。（三）乡镇公安部门1.配合交通运输管理部门开展联合治超执法行动，依法查处阻碍治超执法等违法行为。2.负责维护治超执法现场秩序，保障执法人员人身安全。3.对超限超载车辆涉及的交通安全违法行为进行处罚。（四）乡镇市场监督管理部门1.加强对货物装载源头企业的监管，依法查处为超限超载车辆配载货物的违法行为。2.对非法改装车辆的企业进行查处，杜绝非法改装车辆上路行驶。（五）其他相关部门按照各自职责，配合做好治超相关工作。三、源头监管（一）货物装载源头企业管理1.对本乡镇内货物装载源头企业进行登记造册，建立源头监管档案。2.与货物装载源头企业签订责任书，明确企业治超主体责任，要求企业严格遵守货物装载规定，杜绝超限超载车辆出场（站）。3.定期对货物装载源头企业进行监督检查，检查内容包括企业装载设备、计量器具是否准确，是否建立货物装载台账，是否落实车辆装载规定等。（二）源头治超措施1.要求货物装载源头企业安装称重设备和视频监控设备，并与乡镇治超信息平台联网，实时监控车辆装载情况。2.企业在装载货物时，必须对车辆进行称重检测，严禁超限超载车辆装载货物。对超过核定载质量的车辆，必须进行卸载，直至符合规定。3.建立源头治超巡查制度，交通运输管理部门和相关部门定期对货物装载源头企业进行巡查，及时发现和纠正超限超载行为。四、路面执法（一）联合执法机制1.建立交通运输管理部门与公安部门联合执法机制，定期开展联合治超执法行动。2.联合执法行动由乡镇治超工作领导小组统一指挥，明确各部门职责分工，确保执法行动高效有序。3.联合执法人员在执法过程中，要严格遵守执法程序，做到文明执法、公正执法。（二）执法检查流程1.设立固定治超检测站点和流动治超巡查组，对过往车辆进行检查。2.执法人员在检查时，首先对车辆进行外观检查，查看车辆是否有非法改装迹象。3.使用称重设备对车辆进行称重检测，确定车辆是否超限超载。4.对超限超载车辆，执法人员要依法进行处理，包括卸载、处罚等。5.做好执法记录，包括车辆信息、称重数据、执法过程等，并存档备查。（三）重点路段和时段监管1.确定本乡镇内超限超载违法行为高发的重点路段，加强对重点路段的巡查和监管。2.根据货物运输特点，合理安排执法人员在重点时段开展执法检查，提高执法效率。五、治超信息管理（一）治超信息平台建设1.建立乡镇治超信息平台，整合交通运输管理、公安、市场监督管理等部门的治超信息资源。2.治超信息平台具备车辆信息查询、称重检测数据采集、执法记录上传、源头企业监管等功能，实现治超工作信息化管理。（二）信息采集与共享1.各部门要及时将治超工作中采集到的车辆信息、称重检测数据、执法记录等上传至治超信息平台。2.治超信息平台要实现信息共享，各部门可根据工作需要查询相关信息，为治超工作提供数据支持。（三）数据分析与应用1.定期对治超信息平台的数据进行分析，掌握本乡镇超限超载违法行为的规律和特点。2.根据数据分析结果，调整治超工作策略，有针对性地加强源头监管和路面执法。六、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传超限超载运输的危害，提高广大群众的交通安全意识。2.宣传治超工作的法律法规和政策，营造良好的治超舆论氛围。3.宣传治超工作成果，展示治超工作对保障道路交通安全畅通的重要作用。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传治超工作。2.在乡镇主要街道、货物装载源头企业、治超检测站点等场所张贴宣传标语、悬挂横幅，发放宣传资料。3.组织开展治超宣传进企业、进学校、进社区活动，提高公众对治超工作的知晓度和支持度。七、监督考核（一）内部监督1.建立健全治超工作内部监督制度，加强对治超执法人员的监督管理。2.定期对治超工作进行检查，检查内容包括执法程序是否规范、执法文书是否齐全、处罚是否公正等。3.对发现的问题及时进行整改，对违规违纪行为严肃处理。（二）社会监督1.设立治超举报电话和邮箱，接受社会公众对超限超载运输违法行为的举报。2.对举报线索及时进行核实处理，并向举报人反馈处理结果。3.鼓励社会公众参与治超工作，对提供有效线索的举报人给予奖励。（三）考核机制1.制定治超工作考核办法，对各部门治超工作进行量化考核。2.考核内容包括源头监管、路面执法、治超信息管理、宣传教育等方面。3.对治超工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的部门进行通报批评。八、责任追究（一）责任界定1.对在治超工作中存在不作为、乱作为等行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.货物装载源头企业未履行治超主体责任，导致超限超载车辆出场（站）的，依法追究企业负责人责任。3.执法人员在执法过程中存在违规违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）责任追究方式1.责令限期整改。对存在问题的单位和个人，责令限期整改，消除违法违规行为。2.通报批评。对工作不力、影响治超