乡镇安全排查监督制度

PAGE乡镇安全排查监督制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全管理，及时排查和消除各类安全隐患，预防安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定发展，特制定本安全排查监督制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有机关、企事业单位、个体工商户以及其他各类生产经营活动场所的安全排查监督工作。（三）基本原则1.预防为主原则将安全工作的重点放在预防上，通过建立健全安全排查监督机制，及时发现和消除安全隐患，防止事故的发生。2.全面覆盖原则对乡镇内所有涉及安全的领域、场所、设施和活动进行全面排查监督，确保不留死角。3.依法依规原则严格按照国家有关安全生产的法律法规、行业标准以及本制度的规定开展安全排查监督工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.责任追究原则对安全排查监督工作中发现的问题和事故，明确责任主体，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、安全排查监督职责分工（一）乡镇政府职责1.成立乡镇安全排查监督工作领导小组，负责统筹协调全镇安全排查监督工作。2.制定年度安全排查监督工作计划，并组织实施。3.定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，解决安全工作中的重大问题。4.组织开展综合性安全检查和专项安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，并督促整改落实。5.负责安全排查监督工作的宣传教育和培训，提高全民安全意识。6.建立健全安全排查监督工作档案，记录安全检查、隐患整改、事故处理等情况。（二）相关部门职责1.安全生产监督管理部门负责对全镇工矿商贸企业的安全生产工作进行监督管理，组织开展安全检查和隐患排查治理。依法对安全生产违法行为进行查处，督促企业落实安全生产主体责任。指导协调其他行业领域的安全排查监督工作。2.消防部门负责对全镇消防安全工作进行监督管理，组织开展消防检查和火灾隐患排查治理。指导社会单位开展消防安全宣传教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。依法对消防违法行为进行查处，确保全镇消防安全形势稳定。3.市场监督管理部门负责对全镇特种设备安全、食品药品安全等进行监督管理，组织开展相关领域的安全检查和隐患排查治理。依法对特种设备违法行为、食品药品安全违法行为进行查处，保障人民群众生命健康安全。4.其他相关部门按照各自职责分工，负责本行业领域的安全排查监督工作，配合乡镇政府做好全镇安全排查监督工作。（三）村（居）委会职责1.协助乡镇政府开展安全排查监督工作，负责本辖区内的安全隐患排查和信息收集上报。2.组织开展安全宣传教育活动，提高居民安全意识。3.督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任，对发现的安全隐患及时报告乡镇政府。（四）生产经营单位职责1.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。2.制定安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。3.保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。4.定期组织开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全素质。6.制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。三、安全排查监督内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。2.查看安全生产责任制是否覆盖所有岗位和人员，是否签订安全生产责任书。（二）安全生产规章制度建立和执行情况1.检查生产经营单位是否建立安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案等。2.查看安全生产规章制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。（三）安全投入情况1.检查生产经营单位是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，是否保证安全生产投入的有效实施。2.查看安全投入是否用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面。（四）安全设施设备运行情况1.检查生产经营单位的安全设施设备是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测检验。2.查看安全设施设备是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否存在安全隐患。（五）安全教育培训情况1.检查生产经营单位是否按照国家规定对从业人员进行安全教育培训，是否建立从业人员安全教育培训档案。2.查看从业人员是否具备必要的安全知识和技能，是否熟悉本岗位的安全操作规程。（六）应急管理情况1.检查生产经营单位是否制定生产安全事故应急救援预案，是否定期组织演练。2.查看应急救援预案是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。3.检查生产经营单位是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，是否定期进行维护保养和更新。（七）消防管理情况1.检查生产经营单位的消防设施设备是否完好有效，是否符合消防安全要求。2.查看疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口的现象。3.检查是否存在违规用火、用电、用气等行为，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象。（八）特种设备安全管理情况1.检查生产经营单位的特种设备是否注册登记，是否定期进行检验检测。2.查看特种设备作业人员是否持证上岗，是否严格按照操作规程操作。3.检查特种设备的安全附件、安全保护装置是否完好有效。四、安全排查监督方式（一）日常检查1.乡镇政府相关部门和村（居）委会定期对辖区内的生产经营单位进行日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.生产经营单位应当每日进行安全自查，对发现的安全隐患及时进行整改。（二）专项检查1.根据不同季节、不同行业领域的特点，乡镇政府组织开展专项安全检查，如夏季消防安全检查、冬季安全生产检查、危险化学品专项检查等。2.针对重点行业领域、重点部位和关键环节，开展专项安全检查工作，确保安全形势稳定。（三）综合检查1.乡镇政府定期组织开展综合性安全检查，对全镇安全工作进行全面检查和评估。2.综合检查可以邀请相关专家参与，提高检查的专业性和准确性。（四）联合检查1.对于涉及多个部门监管的行业领域，乡镇政府组织相关部门开展联合检查，形成监管合力。2.联合检查可以采取联合执法的方式，对发现的安全隐患和违法行为依法进行查处。五、安全隐患排查与整改（一）隐患排查1.安全排查监督人员在检查过程中，应当认真填写安全检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题等情况。2.对检查中发现的安全隐患，应当下达安全隐患整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人。（二）隐患整改1.生产经营单位是安全隐患整改的责任主体，应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。2.整改责任人应当定期向乡镇政府相关部门报告整改情况，直至隐患消除。3.对于重大安全隐患，乡镇政府应当实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，督促整改责任单位按时完成整改任务。（三）复查验收1.安全隐患整改完成后，整改责任单位应当向乡镇政府相关部门提出复查申请。2.乡镇政府相关部门应当组织人员对整改情况进行复查验收，对复查合格的，予以销号；对复查不合格的，责令继续整改，直至达到要求。六、安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向乡镇政府和相关部门报告。3.乡镇政府和相关部门接到事故报告后，应当按照规定及时向上级政府和有关部门报告。（二）事故应急处置1.事故发生后，乡镇政府应当立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场。2.相关部门应当按照职责分工，迅速赶赴事故现场，参与应急救援工作，提供技术支持和保障。（三）事故调查处理1.安全事故发生后，应当按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。2.事故调查组应当查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。3.事故处理结果应当及时向社会公布，接受社会监督。七、安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.乡镇政府应当组织开展安全宣传教育活动，普及安全知识，提高全民安全意识。2.利用各种媒体、宣传栏、标语等形式，广泛宣传安全生产法律法规、安全常识和事故案例，营造良好的安全氛围。（二）培训1.乡镇政府相关部门应当定期组织安全培训，提高安全监管人员的业务水平和执法能力。2.生产经营单位应当对从业人员进行安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全知识和技能。3.安全培训应当包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援等内容。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在